30 сентября 2022

Прокуратурой Моздокского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 2.3.1 Приказа МЧС России от 05.07.2021 г. №429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» режим чрезвычайной ситуации вводится при достижении ветром скорости (при порывах) не менее 25 м/с или средней скорости не менее 20 м/с, который приводит к разрушению зданий, сооружений и т.д.

В ходе проверки установлено, что в Моздокском городском поселении 12 августа 2022 года, согласно справке Северо-Осетинского ЦГМС, наблюдался комплекс метеорологических явлений (образующих опасное явление), а именно: сильный дождь, гроза и ветер с максимальными порывами 24,5-28,4 м/с (по шкале Бофорта), что повлекло за собой повреждение кровли многоквартирных домов.

В силу п. «и» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. №794, решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 11.11.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Также в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций граждане имеют право использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, АМС Моздокского городского поселения нарушены установленные критерии по введению режима чрезвычайной ситуации. Это выразилось в бездействии в части введения режима чрезвычайной ситуации, грубо нарушающем положение действующего законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам проверки в отношении и.о. главы АМС Моздокского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения.

В. МЕДОЕВА, старший помощник прокурора района.