12 июля 2024
10 июля в городе Нальчике состоялось расширенное заседание Коллегии Федерального дорожного агентства, которое проходило совместно с Общественным советом при Росавтодоре, Комиссией по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ, Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при республиканском министерстве транспорта и дорожного хозяйства.
На встрече были представлены основные результаты работы ведомства за первое полугодие 2024 года, обсуждались вопросы общественного контроля, обеспечения безопасности дорожного движения, а также планы по формированию нового национального проекта, включающего мероприятия по развитию федеральной дорожной сети.
Заместитель Министра транспорта РФ Виктор Тимофеев в начале заседания подчеркнул, что этот год является знаковым для дорожников и всей отрасли, так как завершается строительство ряда важных федеральных и региональных объектов, а также подводятся итоги реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».
«За эти годы нацпроект стал одним из самых узнаваемых: огромное число граждан отмечают улучшение состояния дорог, оценивают его положительно. Досрочно достигнуты цели, обозначенные в Указе Президента РФ, в частности увеличены показатели нормативного состояния дорог на региональной сети до 50 % по всей стране, не вызывает опасений и достижение остальных показателей. Это стало возможным благодаря слаженной работе всех специалистов и всех уровней власти, контрольно-надзорных, законодательных органов», – рассказал замминистра транспорта.
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Владимир Надыкто отметил, что полномочное представительство Президента РФ со своей стороны полностью поддерживает те дорожные инициативы, которые реализуются на территории СКФО.
«Объем работ, которые будут выполнены по всему СКФО в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги», превышает 16 млрд руб. Из них почти 10 млрд – это средства консолидированных бюджетов субъектов РФ. Это говорит о том, что сегодня регионы сами ведут активную работу по улучшению качества дорожной среды», – рассказал он.
Кроме того, Владимир Надыкто поделился наблюдением о постоянном увеличении туристического потока: «Многие приезжают сюда именно на своем автотранспорте, чтобы побывать в самых отдаленных уголках субъектов нашего округа, и они абсолютно не разочарованы состоянием дорог».
В приветственном слове Роман Новиков акцентировал внимание собравшихся на том, что в последнее время стало доброй традицией проводить подобные мероприятия в субъектах Российской Федерации, непосредственно на дорожной сети. Инициатором такого формата выступает именно Общественный совет при Росавтодоре, что свидетельствует об огромном интересе общественных структур к деятельности ведомства.
«Не случайно выбор пал на Кабардино-Балкарскую Республику: регион является одним из лидеров национального проекта «Безопасные качественные дороги». А учитывая, что на заседании присутствуют и органы управления автомобильными дорогами всего Северо-Кавказского федерального округа, субъекты которого на регулярной основе достигают высоких показателей, этот опыт должен быть распространен и на другие регионы, на опорную сеть автомобильных дорог этих субъектов», – рассказал спикер.
Роман Новиков также в подробном докладе поделился итогами деятельности Федерального дорожного агентства за первое полугодие 2024 года. Он отметил, что в этом году крупнейшими направлениями в работе ведомства по-прежнему являются реализация дорожного нацпроекта, повышение безопасности дорожного движения и улучшение общего транспортно-эксплуатационного состояния подведомственной сети.
При этом общий кассовый план за это полугодие перевыполнен почти на 2 % по сравнению с аналогичным периодом 2023 года и составил 463,9 млрд руб (48,7 % от годового объема финансирования).
На заседании также были еще раз озвучены основные положения публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Федерального дорожного агентства на текущий год. Документ предусматривает развитие федеральных автомобильных дорог, улучшение их качества, а также содействие субъектам РФ в развитии и обеспечении функционирования сети региональных и местных автомобильных дорог. В частности, в 2024 году намечено завершить строительство и реконструкцию 385,3 км федеральных трасс, смонтировать 228 км линий электроосвещения, а также отремонтировать 3 761 км дорог. В настоящее время работы на более 1 000 км из них уже завершены. Ведомство уделяет внимание и круглогодичному содержанию подведомственной дорожной сети, комплексной диагностике её транспортно-эксплуатационного состояния, а также расширению участков автомобильных дорог до четырех полос движения.
В своем выступлении глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков подчеркнул, что для региона большая честь принимать столь представительное мероприятие в сфере развития дорожного хозяйства и поблагодарил Минтранс России и Росавтодор за оказанное Кабардино-Балкарии доверие.
«За последние пять лет мы достигли определенных и видимых результатов в этой области, что позволило повысить качество жизни жителей Кабардино-Балкарии и комфорт пребывания гостей республики. Несомненно, что для нас дороги – это важнейший из мультипликаторов развития экономики региона. Показатели растут, за счет чего увеличивается и туристический поток. Дорожная сеть сегодня позволяет связывать всех участников экономических процессов. Уверен, что подобные мероприятия дадут новый импульс к развитию дорог и в Кабардино-Балкарской Республике, и во всей нашей стране в целом», – подытожил Казбек Коков.
Председатель Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Галина Дзюба рассказала, что в июле этого года исполняется 10 лет Закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», где субъектами общественного контроля названы Общественные палаты, федеральный и региональный общественные советы. «Очень важно, что Росавтодор приглашает всех общественников участвовать в своей работе, давать оценку, обратную связь совместной работе. Мы заинтересованы, чтобы качество жизни наших граждан только улучшалось, и, конечно же, в первую очередь –дороги», – резюмировала она.
Директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации Тимур Лубаков в ходе своего выступления напомнил участникам заседания ключевые цели, закрепленные Указом Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». В частности, в нормативном состоянии должны быть не менее 85 % дорог федерального значения и не менее 60 % – для региональных дорог.
Помимо этого, он отметил, что Минтранс России в целях достижения указанных показателей продолжает работу по формированию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также ведется работа по созданию единой транспортной сети, включающей важнейшие для населения и экономики объекты транспортной инфраструктуры. Для этих целей, в частности, утверждено постановление Правительства РФ № 852, определяющее порядок утверждения опорной сети. Также в настоящее время ведомством совместно с Росавтодором проводится работа по определению связанности опорных населенных пунктов.
Предварительные итоги реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» озвучил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко. В 2019–2023 годах построено и отремонтировано более 88 тыс. км дорог (как федеральной, так и региональной и местной дорожной сети), а общая площадь укладки дорожного покрытия достигла 717 млн кв. м.
В этом году в программу нацпроекта пошли более 5 тыс. региональных и местных объектов. Таким образом, планируется достижение нормативного состояния 85 % улично-дорожной сети агломераций, а также 54% региональной дорожной сети.
Вопросы обеспечения безопасности движения были детально рассмотрены в ходе выступления начальника управления проектной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения Госавтоинспекции России Андрея Горяинова, который рассказал о статистике дорожно-транспортных происшествий на дорогах страны за первое полугодие 2024 года. По его словам, общее количество ДТП за этот период снизилось на 1 %, еще на 2 % – уменьшилось число раненых в этих происшествиях. Тем не менее вопросы безопасности дорожного движения стоят достаточно остро, что требует проработки дополнительных механизмов улучшения ситуации в этой сфере.
По словам заместителя начальника Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Романа Беккера, несмотря на постепенный рост интенсивности движения на федеральной сети, ведомство приложило максимальные усилия, чтобы снизить ключевые показатели аварийности на федеральной дорожной сети. Так, за первое полугодие на 4,5 % уменьшилось число ДТП, на 3,2 % и 6,3 % соответственно снизилось число погибших и раненых. В 2024 году Росавтодором предусмотрено установить 711 км дорожного и 133 км пешеходного ограждений, 36 надземных пешеходных переходов, 300 П-образных и 431 Г-образную опоры, 449 светофоров, 953 км линии электроосвещения, более 22 тыс. дорожных знаков, а также провести ряд других мероприятий. Среди ключевых на заседании названы – совершенствование светофорного регулирования, устройство пешеходных переходов с искусственными неровностями, разделение встречных и пересекающихся транспортных потоков, обустройство участков направляющими устройствами и сигнальными столбиками, а также внедрение инновационных решений на дорогах.
Начальник Управления земельно-имущественных отношений и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства Александр Соколовский рассказал об оптимизации процедуры выдачи и согласования проектов технических требований и условий на строительство примыканий к автомобильным дорогам или к объектам дорожного сервиса.
Председатель Общественного совета при Росавтодоре Игорь Старыгин напомнил о важности механизма общественного контроля деятельности органов государственной власти: «В Российской Федерации основы общественного контроля закреплены в федеральном законодательстве. Он определяется как деятельность субъектов общественного контроля в рамках взаимодействия с федеральными органами власти или другими организациями. Если говорить о ключевых его функциях, то здесь можно выделить две группы: непосредственно контролирующие, например общественный мониторинг, проверка и экспертиза, а также функции взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами, в частности, общественное обсуждение и общественное публичное слушание».
От имени Общественного совета он выразил поддержку единых стандартов и норм финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральной и региональной дорожной сети, входящей в состав опорной сети дорог.
Завершилось заседание Коллегии торжественной церемонией награждения отличившихся работников дорожного хозяйства ведомственными наградами.
