120 Кб
скачать

111 от 28.07.2023

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

№ 111                                                                                            от 28 июля 2023 г.

Об организации исполнения органами местного

самоуправления муниципального образования

Моздокский район полномочий муниципального

образования Моздокское городское поселение

по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

В целях обеспечения эффективного исполнения полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", частью 4 статьи 5 Устава муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания решило:

1. Дать согласие на принятие к исполнению органами местного самоуправления муниципального образования Моздокский район полномочий муниципального образования Моздокское городское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Согласовать текст прилагаемого Соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Моздокский район полномочий муниципального образования Моздокское городское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
3. Исполнение указанных в пункте 1 настоящего решения полномочий осуществлять за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Моздокское городское поселение в бюджет муниципального образования Моздокский район в размере, утверждаемом решением Собрания представителей Моздокского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Установить, что указанные в пункте 1 настоящего решения полномочия передаются на срок с 01.08.2023 г., но не ранее официального опубликования, указанного в пункте 6 настоящего решения Соглашения, по 31.12.2024 г.
5. Указанный в пункте 4 настоящего решения срок передачи полномочий может быть продлен по соглашению сторон Соглашения либо досрочно прекращен по письменному требованию одной из сторон Соглашения, направленному за 1 месяц до даты прекращения действия Соглашения, либо в иной срок по соглашению сторон Соглашения.
6. Поручить председателю Контрольно-счетной палаты Моздокского района заключить с Собранием представителей Моздокского городского поселения соглашение, указанное в пункте 2 настоящего решения.
7. Контрольно-счетной палате Моздокского района обеспечить исполнение указанных в пункте 1 настоящего решения полномочий.
8. Опубликовать настоящее решение в печатном периодическом издании «Моздокский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет admmozdok.ru.
9. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования Моздокский район.

Глава муниципального образования

Моздокский район                                                                              Г.А. Гугиев

Приложение

к решению Собрания представителей

Моздокского района № 111 от 28.07.2023 г.

проект

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Моздокский район полномочий муниципального образования

Моздокское городское поселение по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

 г. Моздок                                                                   «___» ________ 2023 г.

Собрание представителей Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее - Собрание представителей поселения), в лице председателя Собрания представителей поселения ______________________, действующего на основании Устава Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, с одной стороны и Контрольно-счетная палата Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее – КСП Моздокского района), в лице председателя КСП Моздокского района _______________, действующего на основании Положения о Контрольно-счетной палате Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, с другой стороны, в соответствии с решением Собрания представителей Моздокского городского поселения от _______ г. № ___ «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования Моздокский район полномочий муниципального образования Моздокское городское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» и решением Собрания представителей Моздокского района от ___ г. №_______ «___________________________________», на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее – КСП Моздокского района) полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, указанных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения, и передача из бюджета Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания в бюджет муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. КСП Моздокского района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:

1.2.1. осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований», от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Моздокского городского поселения, экспертиза проекта бюджета Моздокского городского поселения, финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований), а также муниципальных программ включаются ежегодно в план работы КСП Моздокского района.

1.4. Предложения органам местного самоуправления поселения на включение в план работы КСП Моздокского района других контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленные в КСП Моздокского района до 15 декабря года предшествующего планируемому, рассматриваются КСП Моздокского района в 10-дневный срок со дня поступления.

1.5. Для проведения КСП Моздокского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с предложениями органом местного самоуправления поселения, не предусмотренных п. 1.2. настоящего Соглашения, из бюджета муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания в бюджет муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания предоставляются межбюджетные трансферты, размер которых определяется дополнительным соглашением.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок с 01.08.2023г. по 31.12.2024 г. и вступает в силу с момента подписания, но не ранее официального опубликования.

2.2. Указанный срок передачи полномочий может быть продлен по соглашению сторон Соглашения, либо досрочно прекращен по письменному требованию одной из сторон Соглашения, направленному за один месяц до даты прекращения действия Соглашения, либо в иной срок по соглашению сторон Соглашения.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов

3.1. Исполнение указанных в пункте 1 настоящего Соглашения полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания в бюджет муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания в размере, утверждаемом решением Собрания представителей поселения о бюджете на текущий финансовый год.

3.2. Объем иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, предоставляемый из бюджета муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания в бюджет муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, рассчитывается в соответствии с прилагаемой методикой расчета.

3.3. Расчетный объем иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, равен 149 990 рублей.

3.4. Для проведения КСП Моздокского района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляется дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов путем заключения дополнительного соглашения в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.5. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее ½ годового объема иных межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть иных межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем иных межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.6. Расходование выделенных из бюджета поселения средств осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае прекращения действия Соглашения, не использованный иной межбюджетный трансферт, предоставленный из муниципального образования Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания в бюджет муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, подлежит перечислению в бюджет поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Собрание представителей района:

1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия КСП Моздокского района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий; 

2) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

3) имеет право получать от КСП Моздокского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

        4.2. КСП Моздокского района:

1) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, методы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

2) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

3) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Собрание представителей поселения и Главе администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет admmozdok.ru и опубликовывает в средствах массовой информации;

4) направляет представления и предписания проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений;

5) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Собрание представителей поселения с предложениями по их устранению;

6) ежегодно предоставляет Собранию представителей поселения и Собранию представителей района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

7) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Собранием представителей поселения своих обязательств по обеспечению перечисления иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования Моздокский район.

        4.3. Собрание представителей поселения:

1) утверждает в решении о бюджете поселения иной межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования Моздокский район на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном настоящим Соглашением и обеспечивает контроль над их перечислением в бюджет муниципального образования Моздокский район;

2) имеет право направлять в Контрольно-счетную палату Моздокского района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;

3) имеет право предлагать КСП Моздокского района сроки, цели, задачи проводимых мероприятий, формы и методы их проведения, проверяемые органы и организации;

4) имеет право направлять депутатов Собрания представителей поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП Моздокского района;

5) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения КСП Моздокского района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения КСП Моздокского района другим органам и организациям;

7) рассматривает обращения КСП Моздокского района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

8) получает информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение КСП Моздокского района ее обязанностей;

9) имеет право принимать обязательные для КСП Моздокского района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

10) имеет право приостановить перечисление предусмотренного настоящим Соглашением иного межбюджетного трансферта в случае невыполнения КСП Моздокского района своих обязательств.

11) Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязательств, в соответствии с законодательством РФ и настоящим Соглашением.

5.2. Контрольно-счетная палата Моздокского района несет ответственность за осуществление переданных полномочий по мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

6. Заключительные положения

6.1. За неисполнение условий настоящего Соглашения могут применяться следующие финансовые санкции:

- изъятие (возврат) перечисленных межбюджетных трансфертов;

- уплаты пени в размере 0,01 % от суммы невыполненного иного межбюджетного трансферта.

6.2. Разногласия по исполнению настоящего Соглашения регулируется Сторонами путем переговоров Сторон.

6.3. В случае не достижения соглашения по спорным и возникающим вопросам, разногласия рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой Сторонами из числа депутатов представительных органов местного самоуправления Сторон, в количестве по 2 представителя от каждой Стороны.

В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в 5 (пяти) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один – для Собрания представителей Моздокского городского поселения, один - для Контрольно-счетной палаты Моздокского района, один – для Собрания представителей Моздокского района, один – для Администрации местного самоуправления Моздокского района, один – для Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения.

6.5. В случае реорганизации любой из Сторон обязательства Сторон осуществляются органом, являющимся правопреемником реорганизованной Стороны.

6.6. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7. Реквизиты и подписи сторон

Приложение

к Соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Моздокский район полномочий муниципального образования Моздокское городское поселение по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля

МЕТОДИКА

расчета объема иных межбюджетных трансфертов

V = 1/2R/S×12, где:

V – объем иных межбюджетных трансфертов, причитающихся бюджету муниципального образования Моздокский район на осуществление переданных полномочий;

R – расходы на оплату труда (с учетом начислений) работника КСП Моздокского района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия (1 инспектор);

S – среднегодовое количество нормативных правовых актов, подлежащих проверке в очередном финансовом году.

Пример расчета годового объема иных межбюджетных трансфертов: