РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
№ 217 г. Моздок
от 25 июля 2024 г.
Об отчете Главы Администрации местного самоуправления
Моздокского района о результатах деятельности Администрации
местного самоуправления Моздокского района за 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Моздокский район РСО-Алания, заслушав отчет Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района о результатах деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района за 2023 год, Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания решило:
2.7. Проводить информационно-разъяснительную работу в целях информирования населения Моздокского района о принимаемых мерах поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в условиях санкций.
2.8. Оказывать содействие в реализации мероприятий по объектам капитального строительства, осуществляемых в рамках национальных проектов и государственных программ в 2024 году на территории Моздокского района.
Глава муниципального образования
Моздокский район Г.А. Гугиев
Приложение
к решению Собрания представителей
Моздокского района №217 от 25.07.2024 г.
Отчет Главы Администрации местного самоуправления
Моздокского района о результатах деятельности
Администрации местного самоуправления Моздокского района
за 2023 год
Добрый день, уважаемые присутствующие!
Представляю Вашему вниманию отчет о результатах деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района за 2023 год.
Указом Президента Российской Федерации 2023 год объявлен Годом педагога и наставника. Основная цель такого решения состоит в признании особой роли учителей и функций педагогики для общества и государства.
Образование
Сфера образования – важнейшее и приоритетное направление в работе органов местного самоуправления. Для нас очень важно, в каких условиях учатся и воспитываются наши дети, которых у нас более 19 тыс. человек. В данной сфере трудится более 2 тыс. человек.
В год педагога и наставника всё педагогическое сообщество принимало участие в районных, региональных и всероссийских мероприятиях, в том числе: конкурсы педагогического мастерства, форумы различного направления и другие.
Главной оценкой качества общего образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11 классов.
По итогам экзаменационной кампании достижением являются следующие результаты: аттестаты с отличием в 9 классах получили 52 выпускника (4,4%), в 11 классах - 41 выпускник (10,7%). Из 1189 учащихся 9 классов не получили аттестат 1,4% (18); из 382 выпускников 11 классов не получили аттестат 1,8% (7).
В текущем году продолжено исполнение поручения Президента Российской Федерации по обеспечению бесплатным горячим питанием школьников 1-4 классов.
В 2023 году на эти цели направлено 95,6 млн. рублей, в том числе за счет местного бюджета 14,3 млн. рублей. Горячим питанием охвачено 5 235 учеников начальной школы, а также обучающихся льготных категорий с 5 по 11 класс - 2 255 человек.
Весной и летом 2023 года для детей в возрасте от 7 до 14 лет, в том числе для обучающихся «группы риска» и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, было организовано функционирование пришкольных лагерей с дневным пребыванием на базе 24 образовательных организаций с охватом 2791 учащийся.
Воспитательная работа в школе постоянно находится в центре внимания. В целях повышения культурного уровня обучающихся и приобщению к лучшим образцам современной культуры и искусства в районе для учащихся 14 - 18 лет реализуется проект «Пушкинская карта», которую оформили 97,5% школьников.
В реализации национального проекта «Образование» сегодня задействовано 100% образовательных организаций района. В наших школах функционируют Центры «Точка роста». Школы участвуют в реализации: проекта «Успех каждого ребенка», проекта «Поддержка семей, имеющих детей»; мероприятия федерального проекта «Цифровая образовательная среда». Все школы имеют подключение к высокоскоростному Интернету.
В целях вовлечения молодежи в деятельность общественных движений в районе исполняется федеральный проект «Социальная активность».
Современные реалии жизни подтверждают необходимость совершенствования системы образования. Развитие данной сферы позволяет повысить качество общего образования, воспитывать гармонично развитые и социально ответственные личности. В районе были построены школы, отвечающие современным требованиям, в ст. Черноярская на 200 мест и в с. Кизляр на 500 мест. Завершился капитальный ремонт 6 школ.
По поручениям Главы РСО-Алания, в рамках реализации госполитики в сфере защиты семьи и детства, во всех школах района действуют школьные театры и школьные спортивные клубы.
Воспитанники дошкольных образовательных учреждений района принимают активное участие и занимают призовые места в дистанционных и очных конкурсах различного уровня. Так, детский сад «Сказка» получил сертификат Международного конкурса имени Льва Выготского. Пять детских садов района приняли участие во Всероссийском проекте «Умные игры в этнических сказках».
В современных условиях, когда происходят глубочайшие изменения в жизни общества, одним из центральных направлений работы с подрастающим поколением становиться патриотическое воспитание. В рамках проекта народного фронта «Все для победы» принимали участие дети, родители и педагоги детского сада «Казачата» и сада с. Киевское. В детском саду «Казачата» создан отряд юнармейцев, который принимает активное участие в волонтерском движении.
Большое внимание уделяется инновационной работе. В 3-х садах внедрили в работу с детьми проекты - «Желтый чемоданчик», «Счастливое детство», «Лепестки событий». Два раза в месяц в социальных сетях выходят в эфир выпуски новостей из детского сада. Работа в новой технологии дает прекрасную возможность упражнять малышей в ораторском искусстве и дикторском мастерстве, расширять представление о средствах массовой информации, об их роли в жизни людей.
Продолжается реализация полилингвального образования – в районе охвачено 169 детей.
В 2023-2024 учебном году во всех дошкольных учреждениях района введено дополнительное образование по направлениям: художественно-эстетическое, познавательное, физическое, речевое, научно-техническое.
Третий год проходит федеральный мониторинг качества дошкольного образования в районе, уровень его качества составил 3,15 балла, что соответствует базовому уровню.
В сфере дошкольного образования важным событием стало открытие в 2023 году детского сада на 120 мест в селе Кизляр.
Несмотря на достаточно высокую независимую оценку, общеобразовательные организации испытывают проблему нехватки квалифицированных педагогических кадров, над чем нам предстоит работать.
Дополнительное образование представлено 3 спортивными школами и Центром детского творчества. В Центре детского творчества школьники занимаются в кружках дополнительного образования по 6 различным направлениям.
Образовательный процесс в спортивных школах нацелен не только на удовлетворение потребности детей, подростков и молодежи в занятиях спортом, но и на осознанное формирование устойчивой привычки к культурному проведению досуга, к здоровому образу жизни.
В 2023 году учащиеся спортивных школ приняли участие в 53 спортивных мероприятиях Министерства образования и науки РСО-Алания, в 32 соревнованиях заняли призовые места. Все проведенные мероприятия направлены на популяризацию различных видов спорта и здорового образа жизни.
Культура
Также, учащиеся 4 учреждений дополнительного образования в сфере культуры принимали активное участие в республиканских и международных фестивалях, конкурсах, музыкальных олимпиадах, на которых звания лауреатов получили 254 ученика.
В сфере культуры в отчетном году значимым событием для района стало открытие филиала Национального музея - Дома-музея поэта Блашка Гуржибекова.
В рамках нацпроекта «Культура» в 2023 году завершены капитальные ремонты в ДК с. Киевское и ДК ст. Терская, строительство Дома культуры в с. Малгобек. Велось строительство ДК в с. Комарово и капитальные ремонты в ДК в пос. Притеречный и в с. Виноградное, а также здания Моздокской детской музыкальной школы им. М. И. Глинки.
С февраля 2023 года районный Дворец культуры внедрил в свою деятельность работу по Пушкинским картам, за истекший период проведено 18 мероприятий для данной категории детей и подростков. В рамках национального проекта «Культура» Моздокским районным Дворцом культуры получено специализированное транспортное средство для деятельности передвижных клубных учреждений.
Бюджет
Для исполнения своих полномочий, в том числе в сфере образования, культуры, спорта и в других областях деятельности органов местного самоуправления необходимы финансовые средства. Бюджет муниципального образования предназначен для исполнения своих расходных обязательств и является инструментом разрешения социально-экономических проблем.
За 2023 год расходная часть консолидированного бюджета района исполнена на 95,7%, фактические расходы составили 2 238,5 млн. рублей.
Расходная часть бюджета района сформирована по методу программного планирования. Всего действует 25 муниципальных программ, направленных на все аспекты жизнедеятельности района.
За 2023 год доходная часть консолидированного бюджета Моздокского района по налоговым и неналоговым доходам исполнена на 103,5%, фактически поступило 946,6 млн. рублей, в том числе: по налоговым доходам составило 100,2%, по неналоговым – 117,0%. Налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов консолидированного бюджета района составили 41,9%. Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 83,8 млн. рублей, или на 9,7% к уровню аналогичного периода 2022 года.
Недоимка в консолидированный бюджет по налогам и сборам на 01.01.2024 года составляет 98,9 млн. рублей.
В целях снижения имеющейся недоимки и недопущения роста задолженности по налоговым и неналоговым доходам нами применяются все предусмотренные действующим законодательством меры принудительного взыскания.
В целях снижения уровня неформальной занятости в районе за год было осуществлено 20 выездных мероприятий, по результатам которых зарегистрировались в качестве самозанятых – 987 человек, количество работников, с которыми заключены трудовые договора – 158, количество граждан, которые зарегистрировались в качестве ИП – 342 человека.
Безвозмездные поступления районного бюджета Моздокского района исполнены на 100,0% и составили 1 313,9 млн. рублей.
В целях исполнения законодательно закрепленных вопросов местного значения необходимо создание финансовой базы.
От финансово-экономического положения предприятий различной формы собственности напрямую зависит бюджет муниципального образования.
Экономическую основу района составляют: 7 предприятий промышленности; 213 производителей сельхозпродукции; 487 малых предприятий; 1613 ИП; более 14895 ЛПХ; более 1200 самозанятых.
Промышленными предприятиями различной формы собственности выпущено продукции в денежном выражении на 1,2 млрд. рублей, что на 3,2% больше, чем за аналогичный период 2022 года, уплачено налогов во все уровни бюджетов 147,3 млн. рублей.
Среднемесячная заработная плата на предприятиях района составила 40,3 тысячи рублей, для сравнения, по РСО-Алания в 2023 году составляла 39,6 тысяч рублей. Высокий уровень среднемесячной заработной платы произошел из-за предприятий энерго- и теплоснабжения.
Сельское хозяйство — это сектор экономики, который направлен на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Хозяйствами всех форм собственности в отрасли растениеводства собрано (в весе после доработки) 117 тыс. тонн зерна, это составило 125% к уровню 2022 года.
Уборочная площадь под техническими культурами составляла 10,5 тыс. га, с которой было собрано: озимого рапса 19,9 тыс. тонн; льна - 3,4 тыс. тонн. С площади 1,4 тыс. га было собрано 5,3 тыс. тонн кормовых культур.
Животноводство является одной из основных отраслей сельского хозяйства в России. Благодаря животноводству осуществляется поставка всех необходимых продуктов питания для населения.
В районе поголовье овец практически осталось на уровне 2022 года, составив 2 012 голов.
Поголовье птицы в крестьянско-фермерских хозяйствах увеличилось в 1,5 раза и составило 140 тыс. голов. Увеличение поголовья произошло за счет образования нового крестьянского-фермерского хозяйства «Тхишев». К сожалению, в 2023 году поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах уменьшилось на 21% и составило 1 091 голову.
За прошедший год в хозяйствах всех форм собственности произведено 256 тонн мяса всех видов; 3,0 тыс. тонн молока; 13,2 млн. штук яиц.
Существенный вклад в экономику района вносит малый и средний бизнес, который является важнейшим фактором перспективного развития, способствующим созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения. В связи с этим, важную роль играет оказание различных форм поддержки бизнесу.
Нами ежегодно реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Моздокского района». Объем бюджетного финансирования программы в 2023 году был предусмотрен в размере 1,5 млн. рублей, который на основании конкурса был распределен на 3 инвестиционных проекта.
В качестве имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районе заключено 34 договора аренды земли с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, которым передано в аренду 1,7 тыс. га земель сельхозназначения, а также заключено 9 договоров долгосрочной аренды муниципального имущества с индивидуальными предпринимателями.
Информация о существующих мерах поддержки для предпринимателей района размещается в районной газете и на официальном сайте Администрации.
Также на территории района в текущем году частными инвесторами реализуются 3 масштабных инвестиционных проекта, которым согласно распоряжениям Главы РСО-Алания предоставлены земельные участки в аренду без проведения торгов: «Строительство молокоперерабатывающего завода мощностью 10 тонн в сутки», «Переработка виноматериала, розлив вина (ежегодное производство более 2 млн. бутылок вина)», «Строительство агрокомплекса».
Кроме того, в прошедшем году за счет кредитных средств предпринимателя велось строительство мельничного комплекса в с. Комарово. Реализация проекта позволит получать муку высшего и первого сорта. В сутки предприятие будет производить 112 тонн муки и 38 тонн отрубей.
В Моздокском районе пассажирские перевозки в городском и пригородном сообщении осуществляются субъектами малого предпринимательства.
Всего частным транспортом обслуживается 13 пригородных и 5 городских автобусных маршрутов, на которых задействовано 105 единиц автотранспорта.
Из 13 пригородных маршрутов 7 являются убыточными, на которые АМС Моздокского района выделяет субсидии на возмещение недополученных доходов.
Субъектами малого предпринимательства за отчетный период уплачено налогов 182,3 млн. рублей.
Одним из основных видов деятельности в районе является торговля. Обеспеченность населения площадью торговых объектов превышает норматив в 2 раза. Оборот розничной торговли за 2023 год составил около 2,0 млрд. рублей.
Главная цель социальной сферы — улучшение качества жизни населения. Эта цель может проявлять себя в разных задачах — от решения демографических проблем до улучшения экономической ситуации.
Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением количества постоянного населения, которое составляет 82,7 тыс. человек. Ситуация с рождаемостью также остается сложной, новорожденных граждан в 2023 году составило 904, что на 137 меньше по сравнению с прошлым годом (1041).
Умерших граждан по сравнению с 2022 годом уменьшилось на 131 человека (830). Смертность ниже рождаемости на 8%.
Продолжаются изменения на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы снизился и составил 1,2%, численность зарегистрированных безработных составила 709 человек, выплаченное пособие по безработице – 17,4 млн. рублей.
Для снижения напряженности на рынке труда на территории Моздокского района реализуется Программа содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2025 годы.
Администрацией района совместно с ГКУ «Центр занятости населения» проведено 3 ярмарки вакансий.
Одной из основных задач органов местного самоуправления является защита прав и интересов жителей района, в том числе: инвалидов и маломобильных групп населения, граждан пожилого возраста, ветеранов, детей, многодетных и малоимущих семей, поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Особое внимание уделялось семьям граждан - участников СВО. В 2023 году 45 членам семей погибших участников СВО была выделена единовременная материальная помощь на общую сумму 3,1 млн. рублей.
С большой скорбью говорю о наших героях, которые пали, отстаивая интересы страны, выполняя свой долг перед Родиной, защищая Россиян. Прошу почтить память погибших минутой молчания. Спасибо.
В рамках борьбы с бедностью при участии администрации района с малоимущими гражданами было заключено 75 социальных контрактов на общую сумму 4,7 млн. рублей.
При содействии администрации района 36 малоимущим гражданам была оказана социальная адресная помощь Министерством труда и социального развития РСО-Алания на сумму 4,1 млн. рублей, 109 человек получили гуманитарную помощь. Администрацией района была оказана помощь 4 гражданам из бюджета района по 4 тыс. рублей.
В районе реализуется муниципальная программа «Доступная среда». В 2023 году за счет средств местного бюджета освоено 380 тыс. рублей, адаптирован детский сад в ст. Павлодольская.
Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества, которые отражают потребность и степень удовлетворения материальных и духовных благ всех членов общества.
Для создания благоприятных условий жизни населения и улучшения жилищных условий за 2023 год за счет участия в госпрограммах были обеспечены жильем: 11 молодых семей; 1 специалисту предоставлена субсидия на оплату ипотеки; 1 инвалиду предоставлена социальная выплата; 7 многодетным семьям предоставлены в собственность земельные участки под жильё, выделено 11 квартир для детей-сирот.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства всегда в фокусе нашего внимания.
Участие в 2022-2023 годах в различных программах позволило нам построить: в трех селах водопроводные сети и в трех селах очистные сооружения.
В рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по г. Моздок было расселено 240 человек из 15 многоквартирных домов.
По краткосрочной республиканской программе капитально ремонтировалось общее имущество 6 многоквартирных домов города Моздок и одного дома в ст. Павлодольская.
Завершены работы по капитальному ремонту кровли в 5 многоквартирных домах. Продолжаются работы по ремонту внутридомовых инженерных систем и фасада МКД в г. Моздок по адресу: ул. Мира, д. 20 и мкр. Моздок-1, д. 14.
Благодаря участию в программе «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» было благоустроено 5 общественных территорий: парковые зоны в с. Кизляр и с. Виноградное; сквер в с. Веселое и сквер им. Л. Кондратенко в г. Моздок; также была установлена конструкция «Тюльпан» на пл. 50-лет Октября в г. Моздок. Работы выполнены и оплачены в полном объеме.
По-прежнему злободневной темой остается состояние дорог. В 2023 году сумма выделенных средств на дорожную деятельность в районе на ремонт автомобильных дорог общего пользования составила 92,8 млн. рублей, в том числе субсидия – 32,1 млн. рублей.
На данные средства был проведен ремонт 40 автомобильных дорог, отремонтировано 9,4 км, в работы входило сплошное устройство нового асфальтобетонного покрытия, ямочный ремонт и ремонт гравийных дорог.
Наша Республика занимает одно из лидирующих мест среди субъектов Российской Федерации по уровню телефонизации населения.
На территории Моздокского района действует три оператора подвижной сотовой связи.
«Ростелеком» с начала текущего года построил оптическую интернет-инфраструктуру для 2,5 тыс. домохозяйств в районе. На сегодняшний день в Моздокском районе оптикой охвачено более 91% домохозяйств.
В рамках второго этапа федеральной программы «Устранение цифрового неравенства» сотовой связью и интернетом стандарта 4G был обеспечен поселок Тельмана.
Здоровье – это самое ценное, что есть у человека, а человеческий капитал – это основа благополучного существования любого государства. В 2023 году был осуществлен капитальный ремонт здания Виноградненской амбулатории, завершено строительство амбулатории в с. Предгорное и установлены модульные здания ФАПов в 3 сельских поселениях. В текущем году проведен ремонт врачебной амбулатории с отделением круглосуточного пребывания в п. Притеречный. Остается актуальным вопрос строительства родильного отделения на 45 коек в г. Моздок и капитальный ремонт центральной районной больницы.
Здравоохранение – это комплексное понятие, включающее не только непосредственно медицину, но и сферы муниципальной ответственности в области экономики, культуры, санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающие физическое и психологическое здоровье людей и активное долголетие.
Для борьбы с болезнями важно не только развивать медицинские учреждения – привлекать квалифицированный персонал, устанавливать современное оборудование, но и создавать условия людям для массовых занятий физкультурой и спортом, вести пропаганду здорового образа жизни.
В этих целях в рамках национального проекта «Демография» в декабре 2023 года завершилось строительство спортивного комплекса в с. Кизляр.
Всего в районе было проведено 137 спортивных мероприятий с участием более 25 тыс. человек, в том числе соревнования межрегионального уровня – 15, соревнования муниципального уровня – 36.
Из 70 молодежных мероприятий, проведенных в районе, 16 носили патриотический характер. Все мероприятия проводились с участием общественных организаций «Боевое братство», «Союз десантников», поисковый отряд «Поиск».
Совместно с ветеранскими организациями были проведены мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, развития гражданственности и патриотизма.
Проведены встречи молодежи с активом антинаркотической комиссии с целью пропаганды стойкого неприятия к употреблению наркотических веществ и по профилактике распространения идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде в школах Моздокского района.
В рамках дня солидарности в борьбе с терроризмом волонтерами были распространены агитационные материалы "Моздок против террора".
В наших школах и техникумах продолжает развиваться волонтерское движение. На 1 января 2024 года в общеобразовательных учреждениях сформировано 33 отряда общей численностью 652 человека.
Обращения граждан – один из способов проявления общественно-политической активности, заинтересованности жителей в общественных делах. Право на обращение граждан является важным конституционно-правовым средством выражения и защиты прав и свобод граждан. За 2023 год на рассмотрение в Администрацию района поступило 534 обращения; через информационную систему инцидент-менеджмент – 153; 4 обращения граждан по вопросам коррупционных проявлений.
Все обращения рассмотрены в установленные сроки.
В течение года на территории Моздокского района осуществлялся прием граждан руководителями Министерств, Управлений, Комитетов Республики Северная Осетия-Алания, в том числе и в режиме видеоконференцсвязи, согласно утвержденному графику.
В районном муниципальном архиве по состоянию на 01.01.2024 года находится на хранении около 27 тысяч единиц хранения. В 2023 году на обращения граждан, учреждений, организаций в архив было подготовлено около 1,3 тысячи ответов.
В целях организации информирования граждан о деятельности АМС Моздокского района, на официальном сайте в 2023 году размещено около 5 тысяч материалов (в 2022 году – 3 693).
С использованием Платформы обратной связи проведено 17 публичных слушаний, 15 общественных обсуждений, 3 опроса социальной направленности.
Администрация района предоставляет населению 31 муниципальную услугу. За 2023 год их было предоставлено около 10 тысяч.
Традиционно, при принятии решений администрация опирается на мнение жителей района, депутатов разного уровня, различных общественных советов, общественных организаций. Благодаря вашей активной жизненной позиции, мы открыто обсуждаем проблемы и строим планы на будущее.
Уважаемые депутаты, приглашенные, сегодняшний доклад –это часть ежедневной, совместной, кропотливой работы. Не всё, но многое нам удалось сделать. Проблем, которые нуждаются в решении, еще немало и добиться результатов можно лишь совместными усилиями.
Одной из нерешенных задач является оползневая зона. Именно эта ситуация требует от всех уровней власти принятия срочных мер по отселению семей, проживающих в опасной зоне, в количестве 136 домовладений.
В целях недопущения загрязнения окружающей среды, приведения системы водоотведения в соответствие с санитарно-техническими нормативами, необходимо обеспечить выполнение мероприятий по реконструкции очистных сооружений в г. Моздок, проектно-сметная документация была изготовлена за счет средств бюджета городского поселения.
Необходимо решить вопрос строительства или реконструкции берегозащитных сооружений.
Кроме этого, необходимо включить в государственные программы мероприятия по строительству и капитальному ремонту социальных объектов, на которые имеется вся документация, выделены земельные участки, в том числе: капитальный ремонт Моздокского районного Дворца культуры; строительство Детской художественной школы, г. Моздок; ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Моздокского района" - строительство здания для размещения 4-х отделений и социальной столовой; строительство здания ЗАГС в г. Моздок.
Спасибо за внимание.
