26.1 Кб
скачать

57 от 16.08.2024

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РАЗДОЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

   № 57                                                                                                         от 16.08.2024 г.

 Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан Раздольненском сельском поселении Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания

В соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Раздольненского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, Собрание представителей Раздольненского сельского поселения

решило:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Раздольненском сельском поселении Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания (далее – Положение), согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Раздольненского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания от 28.06.2019 г. № 18 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Раздольненского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания».
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
4. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) путем размещения на стенде в здании Администрации местного самоуправления Раздольненского сельского поселения по адресу: РСО - Алания, Моздокский район, с. Раздольное, ул. Колхозная, 16, на официальном сайте АМС Раздольненского сельского поселения по адресу: www.ams-razdolnoe.ru, в сетевом издании «Моздокский вестник» ЭЛ № ФС 77 – 74729 от 29.12.2018 (моздокский-вестник.рф).
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Раздольненского сельского поселения.

Глава Раздольненского

сельского поселения                                                           Э.И. Маргиев

Приложение

к решению Собрания представителей Раздольненского  сельского поселения Моздокского района

РСО - Алания

от 16.08.2024 г. № 57

Положение

о порядке назначения и проведения опроса граждан в Раздольненском сельском поселении Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Опрос граждан

Опрос граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Раздольненском сельском поселении Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания (далее – Раздольненское сельское поселение). Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан Раздольненского сельского поселения.

Статья 3. Право граждан на участие в опросе

В опросе граждан имеют право участвовать жители Раздольненского сельского поселения, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой производится опрос.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Статья 4. Принципы опроса граждан

1. Жители Раздольненского сельского поселения, обладающие избирательным правом, участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель сельского поселения, участвующий в опросе, имеет только один голос.
2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно.
4. Мнение граждан Раздольненского сельского поселения, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раздольненского сельского поселения рекомендательный характер.

Глава 2. Территория опроса и вопросы, выносимые на опрос граждан

Статья 2.1. Территория проведения опроса граждан

Опрос граждан может проводиться на всей территории Раздольненского сельского поселения или на части его территории.

Статья 2.2. Вопросы, выносимые на опрос граждан

1. На опрос граждан могут выноситься:

1) Вопросы местного значения, определяемые Уставом Раздольненского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания (далее – Устав Раздольненского сельского поселения) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Вопросы изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественные толкование.
3. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, Уставу Раздольненского сельского поселения и муниципальным правовым актам.

Глава 3. Порядок назначения опроса граждан

Статья 3.1. Инициатива проведения опроса граждан

 Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Раздольненского сельского поселения или Главы Раздольненского сельского поселения по вопросам местного значения сельского поселения;

2) Органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания - для учета мнения граждан при принятии решений об изменений целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) Жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Статья 3.2. Принятие решения о назначении опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Раздольненского сельского поселения. Для опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Собрания представителей Раздольненского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос граждан проводится в течение нескольких дней, в решении Собрания представителей Раздольненского сельского поселения о проведении опроса указываются даты начала проведения и окончания проведения опроса и время ежегодного заполнения опросных листов);

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса;

7) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан.

8) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Решение Собрания представителей Раздольненского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 календарных дней после его принятия.

Статья 3.3. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Подготовку и проведение граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия). Комиссия формируется решением Собрания представителей Раздольненского сельского поселения одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан в количестве 5 человек. В состав Комиссии включаются представители Собрания представителей Раздольненского сельского поселения, Администрации местного самоуправления Раздольненского сельского поселения, иные лица.
2. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после вступления в силу решения о назначении опроса граждан и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии. Свою деятельность осуществляет на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
3. При принятии Комиссией по опросу граждан решения в случае равного числа голосов членов Комиссии, поданных «за» и «против», голос председателя Комиссии по опросу граждан является решающим. Решения по опросу граждан подписываются председателем и секретарем Комиссии.
4. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан и обеспечивает его соблюдение;

2) организует оповещение жителей сельского поселения через средства массовой информации о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан;

3) обеспечивает изготовление и сохранность опросных листов, осуществляет их учет и хранение до передачи инициатору проведения опроса;

4) составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

5) устанавливает результаты опроса граждан и передает инициатору;

6) взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления сельского поселения, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

7) определяет количество и местонахождение пунктов проведения опроса граждан;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после передачи документов опроса граждан инициатору его проведения.
6. Администрация местного самоуправления Раздольненского сельского поселения обеспечивает Комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими средствами.

Статья 3.4. Опросный лист

1. Опросный лист изготавливается по форме, установленной решением Собрания представителей Раздольненского сельского поселения о назначении опроса граждан.
2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист и последовательно нумеруются.

Статья 3.5. Лица, осуществляющие сбор подписей

Список лиц осуществляющих сбор подписей в опросных листах, составляются комиссией не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты опроса граждан.

Глава 4. Порядок проведения опроса граждан и установления его результатов

Статья 4.1. Проведения опроса граждан

Опрос граждан проводится в удобное для жителей время согласно решению Собрания представителей Раздольненского сельского поселения. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу, выносимому на опрос граждан.

Статья 4.2. Процедура проведения опроса граждан

Опрос граждан проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса либо по месту жительства участников опроса. Опрашиваемый записывает в опросный лист свою фамилию, имя и (отчество если имеется), адрес, ставит любой знак в квадрате под словом «за» или «против» в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе опрашиваемого эти сведения, за исключением подписи и даты, может внести в опросный лист лицо, осуществляющее опрос граждан. Опросный лист заверяется лицом, осуществляющим опрос граждан, который собственноручно указывает свои фамилию, имя, (отчество если имеется), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, дата его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в Комиссию и сдаются председателю или секретарю Комиссии.

Статья 4.3 Установление результатов опроса граждан

1. В десятидневный срок после даты окончания опроса граждан члены Комиссии осуществляют обработку данных, содержащихся в опросных листах, и подсчитывают результаты опроса путем суммирования этих данных. На основании полученных результатов составляется протокол в двух экземплярах. В протоколе в обязательном порядке указываются следующие данные:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса граждан: дата, начала и окончания; сельского поселения, обязательно указываются наименование населенного пункта, улицы, номера домов);

5) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

6) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

9) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;

10) число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

11) решение комиссии о признании опроса состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;

12) результаты опроса граждан (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса граждан, принявших участие в опросе граждан).

2. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных об опрашиваемом, даты внесения подписи или подписи участника опроса, а также повторяющиеся записи. Недействительными признаются опросные листы не установленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участника опроса.
4. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся, если в нем приняло участие минимальное число граждан, установленное Собранием представителей Раздольненского сельского поселения для участия в опросе. Минимальное число граждан, для участия в опросе 20 процентов, от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой производится опрос.
5. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Собрания представителей Раздольненского сельского поселения о назначении опроса граждан.
6. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников опроса, принявших участие в опросе. Комиссия признает результаты опроса граждан недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.
7. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии. Первый экземпляр протокола вместе с опросными листами направляется в Собрание представителей Раздольненского сельского поселения, второй - инициатору проведения опроса граждан.
8. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
9. Результаты опроса граждан доводятся инициатором проведения опроса граждан до населения сельского поселения не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан путем опубликования в средствах массовой информации.
10. Результаты опроса граждан доводятся до сведения жителей не позднее семи рабочих дней со дня принятия комиссией решения о результатах опроса.
11. Повторное проведение опроса граждан по рассматриваемому вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через 1 год.

Глава 5. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования.

2) за счет средств бюджета муниципального образования – Моздокского района - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

2. Средства на финансирование мероприятий при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения. Финансирование указанных мероприятий осуществляется не позднее 5 дней со дня вступления в силу решения о назначении опроса граждан.
3. Отчет Комиссии о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение опроса граждан представляется в Собрание представителей Раздольненского сельского поселения не позднее 30 дней после подписания членами Комиссии протокола о результатах проведения опроса граждан.

________________________