постановление
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
№15-Д
19.02.2024 г. г. Моздок
Об утверждении Положения о системах оповещения и
информирования населения муниципального образования
Моздокский район о чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени
В соответствии с законами Российской Федерации от 12.02.1998
№28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 №578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.04.2021 №113 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения Республики Северная Осетия-Алания», постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 №769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», и в целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения и своевременного информирования населения муниципального образования Моздокский район об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуация природного и техногенного характерана территории муниципального образования Моздокский район,
п о с т а н о в л я ю:
Глава Администрации Р. Адырхаев
Исп. Е. Шиолашвили, тел. 3-11-44
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
местного самоуправления
Моздокского района
№15-Д от 19.02.2024 г.
Положение
о системах оповещения и
информирования населения муниципального образования
Моздокский район о чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени
Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.
Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.
Границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы муниципального образования.
Границами зон действия (создания) КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения Моздокского района.
Зона экстренного оповещения населения — это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
Границами зоны действия ЛСО являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, от аварий на опасных производственных объектах I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, на гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности, которые могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность за пределами их территорий (для гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности — в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от объектов).
На системы оповещения населения муниципального образования Моздокский район оформляются паспорта, рекомендуемые образцы которых приведены в Приказе.
оповещения населения
руководящего состава ГО и МЗТП РСЧС Моздокского района;
специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
дежурно-диспетчерских служб организаций, в том числе эксплуатирующих опасные производственные объекты;
дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;
населения, находящегося на территории муниципального образованияМоздокский район.
руководящего состава гражданской обороны и персонала организации, эксплуатирующей объект, производство, гидротехническое сооружение, перечисленные в пункте 6 настоящего Положения, объектового звена РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, попадающих в границы зоны действия локальной системы оповещения;
руководителей и дежурных служб организаций, расположенных в границах зоны действия локальной системы оповещения;
людей, находящихся в границах зоны действия локальной системы оповещения.
III. Порядок задействования систем оповещения населения
Решение на задействование ЛСО организаций, перечисленных в пункте 6 настоящего Положения может приниматься Главой Республики Северная Осетия-Алания (либо лицом его замещающим), главой Администрации местного самоуправления муниципального образованияМоздокский район (либо лицом его замещающим) и руководителями соответствующих организаций.
Решение на задействование ЛСО не указанных в пункте 6 настоящего Положения принимается руководителями организаций.
КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, либо автоматизированном режиме по решению главы Республики Северная Осетия – Алания (либо лицом его замещающим), главы Администрации местного самоуправления муниципального образованияМоздокский район (либо лицом его замещающим) и организации (собственника объекта, производства, гидротехнического сооружения), в ведении которых находится соответствующая КСЭОН.
В автоматическом режиме функционирования системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
В ручном режиме функционирования:
- уполномоченный дежурный МКУ «ЕДДС-112 Моздокского района» осуществляет включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации (на основании заключенных соглашений и регламентов информационного взаимодействия по передаче сигналов оповещения);
- задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения (на основании заключенных соглашений и регламентов информационного взаимодействия по передаче сигналов оповещения).
О заявках и командах на передачу сигналов оповещения и экстренной информации должны быть уведомлены старший ОДС ЦУКС ГУ МЧС по РСО-Алания, а также органы управления и сил ГО и МЗТП РСЧС Моздокского района.
Основной режим функционирования системы оповещения населения муниципального образования Моздокский район – автоматизированный.
Допускается 3-кратное повторение этих сообщений.
Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно, по предварительному согласованию с главой Администрации местного самоуправления Моздокскогорайонаи ГКУ «Центр».
сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
сети эфирного цифрового телерадиовещания;
сети подвижной радиотелефонной связи;
сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения;
сети связи операторов связи и ведомственные;
информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;
громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
На региональном уровне поддержание системы оповещения в готовности обеспечивает ГКУ «Центр», на муниципальном уровне - МКУ «ЕДДС-112 Моздокского района».
наличием и соответствием нормативных правовых актов в области создания, поддержания в готовности и задействования систем оповещения населения;
наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, отвечающего за задействование систем оповещения населения и уровнем его профессиональной подготовки;
наличием технического обслуживающего персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств систем оповещения населения и уровнем его профессиональной подготовки;
наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на систему оповещения технических средств оповещения;
готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;
регулярным проведением проверок готовности систем оповещения;
своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;
наличием, соответствием потребностям и обеспечением готовности к использованию резерва средств оповещения;
своевременным проведением мероприятий по совершенствованию (модернизации) систем оповещения населения.
комплексные проверки готовности систем оповещения населенияс включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения;
технические проверки готовности систем оповещения населения к задействованию без включения оконечных средств оповещения населения;
внеплановые проверки готовности систем оповещения населения к задействованию.
В Пригородном районе, при проведении комплексной проверки готовности систем оповещения населения, проверке подлежат все муниципальные системы оповещения и КСЭОН.
Комплексные проверки готовности МСО Моздокского района населения, в том числе КСЭОН проводятся два раза в год в составе представителей постоянно действующих органов управления МЗТП РСЧС и органов повседневного управления МЗТП РСЧС, а также операторов связи, организаций, задействуемых при оповещении населения, при этом включение оконечных средств оповещения и доведении проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в первую среду марта и октября.
По решению КЧС и ОПБ Моздокского района могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности МСО и КСЭОН, при этом перерыв трансляции местных телеканалов (радиоканалов) возможен только по согласованию с вещателем, ГУ МЧС России по РСО-Алания и ГКУ «Центр».
Комплексные проверки готовности ЛСО проводятся во взаимодействии с Администрацией местного самоуправления Моздокского района не реже одного раза в год комиссией из числа должностных лиц организации.
В ходе работы комиссий проверяется выполнение всех требований настоящего Положения, а также положений орегиональных, муниципальных и локальных системах оповещения соответственно.
По результатам комплексной проверки состояния готовности МСО оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности системы оповещения населения, а также уточняется Паспорт системы оповещения населения.
Технические проверки готовности к задействованию МСО, ЛСО и КСЭОН Моздокского района проводятся без включения оконечных средств оповещения и замещения сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления ТП РСЧС, организации путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения «Техническая проверка» с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала «Техническая проверка» не производится.
Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска систем оповещения населения.
Перерыв вещательных программ при выступлении высших должностных лиц страны, передаче сообщений о важных государственных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения проверок систем оповещения не допускается.
Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения Администрации местного самоуправления Моздокского района и организациями с принятием соответствующего нормативного правового акта.
26.Требования к системам оповещения населения, в том числе к КСЭОН должны быть выполнены в ходе планирования и осуществления совершенствования действующей системы оповещения населения.
Вывод из эксплуатации действующей системы оповещения населения проводится по окончании эксплуатационного ресурса технических средств этой системы оповещения населения, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой системы оповещения населения.