РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
№ 290 от 29 сентября 2020 г.
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА ЗА 2019 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Моздокский район PCО-Алания, заслушав отчет Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района о результатах деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района за 2019 год, Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания решило:
Глава муниципального образования
Моздокский район Г.А. Гугиев
Приложение
к решению Собрания представителей
Моздокского района №290 от 29.09.2020 г.
Отчет
Главы Администрации
местного самоуправления Моздокского района
о результатах деятельности
Администрации местного самоуправления Моздокского района
за 2019 год
Добрый день, уважаемые депутаты,
Главы городского и сельских поселений района, приглашенные!
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, Уставом Моздокского района представляю отчет о деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района в 2019 году.
В 2019 году муниципальное образование Моздокский район участвовало в реализации 7 национальных проектов: "Жилье и городская среда", «Здравоохранение», «Демография», «Образование», «Культура», "Безопасные и качественные автомобильные дороги", «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года», которые стали своевременным и важным механизмом решения социально-экономических вопросов района.
Исполнение национальных проектов реализовывалось за счет участия в 13 государственных программах Российской Федерации и РСО-Алания: "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Развитие здравоохранения", "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие образования", "Развитие транспортной системы"; краткосрочной республиканской программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах" на 2017 - 2019 годы, государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2016 - 2020 г.г.», Программа содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2024 годы, «Развитие транспортной системы России (2010-2020 г.г.)».
Мероприятия по исполнению нацпроектов и государственных программ были отражены в Программе социально-экономического развития Моздокского района на 2017-2019 годы.
В 2019 году по Программе было завершено строительство следующих объектов:
фельдшерско-акушерского пункта в с.Октябрьское, амбулатории на 100 посещений в с. Кизляр, 2-х детских садов в г. Моздок и ст. Луковской, 5 пристроек к дошкольным образовательным учреждениям, 2-х спортзалов в п. Притеречный и с. Предгорное, физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в г. Моздок, а также 3-х многофункциональных игровых площадок 800 м2 с детским спортивно-оздоровительным комплексом в с. Кизляр, ст. Ново-Осетинская, с. Виноградное.
Начато строительство школы на 500 мест по ул. Юбилейная в г. Моздок, которое на сегодняшний день завершено.
В 2019 году за счет акцизов и субсидий на дорожную деятельность осуществлен ремонт дорог (в том числе ямочный) 116 улиц городского и сельских поселений района (общая протяженность составляет 66,8 км), 7 дорог муниципального образования Моздокский район (31 км).
В 2020 году продолжается строительство дороги, которая напрямую соединяет Владикавказ и Моздок.
По Программе были исполнены и другие мероприятия, в том числе по обеспе́чению жильем определенных законодательством категорий граждан; оказана социальная поддержка населению.
За 2019 год по Программе социально-экономического развития Моздокского района освоено 1,1 млрд. рублей.
На сегодняшний день администрация района совместно с Министерством экономического развития, профильными министерствами и ведомствами РСО-Алания разработала мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие района, на 2020-2022 годы.
Данные мероприятия отражают цели и задачи, обозначенные в разработанной Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на период до 2030 года, которую нам предстоит вместе с Вами утвердить.
В истекшем году важнейшей задачей для администрации являлось формирование доходной части собственного районного бюджета, бюджетов поселений, а также исполнение его расходной части. При исполнении бюджетов администрация стремилась активно сотрудничать с органами государственной власти, хозяйствующими субъектами, населением.
На 01.01.2020 года доходная часть консолидированного бюджета по собственным доходам составила 655 млн. рублей, или 100,8% от плана.
Фактическое поступление налоговых доходов составило 516 млн. рублей, исполнено на 100,1%, по неналоговым – 139 млн. рублей, или 100,8%.
Собственные доходы в общем объеме доходов консолидированного бюджета составили 39,7%.
Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 55 млн. рублей к уровню аналогичного периода 2018 года.
Несмотря на проводимые мероприятия по снижению имеющейся недоимки и недопущению роста задолженности по налоговым и неналоговым поступлениям, недоимка в консолидированный бюджет за предшествующие периоды на начало 2020 года составила 136,5 млн. рублей (арендные платежи за земельные участки – 62,5 млн. рублей, за пользование муниципальным имуществом – 1,1 млн. рублей, по налоговым доходам – 73 млн. рублей).
В текущем году совместно с надзорными органами принимаются все необходимые меры по погашению имеющейся задолженности.
Безвозмездные поступления в консолидированный бюджет Моздокского района составили 899 млн. рублей, исполнение на 99,9%.
Одним из основных документов стратегического планирования, который используется в бюджетном процессе, является муниципальная программа.
В течение 2019 года на территории района реализовывалась 21 муниципальная программа, в том числе 30 подпрограмм.
Объем финансирования муниципальных программ утверждается решением Собрания представителей о бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета.
Расходная часть консолидированного бюджета района за 2019 год составила 1,6 млрд. рублей, или 96,1%.
На выполнение полномочий в сфере образования направлено 59,5% от общего объема расходов, на жилищно-коммунальное хозяйство - 8,6%, на общегосударственные вопросы - 7,7%, на решение вопросов в сфере культуры 3,4%, на решение вопросов социальной политики - 2,0% на развитие физической культуры и спорта - 0,8%.
Остальные расходы составляют убывающие проценты.
За прошедший год нами были выполнены в первую очередь социально-значимые расходные обязательства:
- по выплате заработной платы работникам учреждений Моздокского района в размере 906 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 335 млн. рублей;
- по обеспечению жильем молодых семей в размере 7,6 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 378,4 тыс. рублей (5 семей);
- социальные выплаты гражданам (доплаты к пенсиям муниципальным служащим) в размере 8,4 млн. рублей.
В 2019 году бюджету муниципального образования Моздокский район из вышестоящего бюджета выделена дотация на сбалансированность в размере 20 млн. рублей в части осуществления расходов по оплате труда и начислениям работникам бюджетных учреждений.
Несмотря на проведенные мероприятия по оптимизации и выделенные из вышестоящего бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность, имелась просроченная кредиторская задолженность по консолидированному бюджету в размере 65 млн. рублей, в том числе по муниципальному образованию Моздокский район в размере 56 млн. рублей. (На 01.09.2020 года задолженность по консолидированному бюджету в размере 48,9 млн. рублей, в том числе по муниципальному образованию Моздокский район в размере 40,1 млн. рублей).
В целях сокращения недоимки и мобилизации доходов в консолидированный бюджет при администрации создана и работает комиссия по увеличению собираемости доходов, расширению налогооблагаемой базы и сокращению недоимки.
В течение года администрацией велась претензионная работа с арендаторами, имеющими задолженность по арендной плате за земельные участки.
В судебном делопроизводстве рассмотрено 49 исковых заявлений по земельным вопросам, по которым: оплачено 20,9 млн. рублей; находится у судебных приставов исполнительных листов на сумму 6,8 млн. рублей; в Арбитражном суде дела на сумму 1,9 млн. рублей.
Работа по взысканию задолженности по арендным платежам ведется на постоянной основе. На сегодняшний день, по взысканию задолженности направлено в службу судебных приставов исполнительных листов на сумму 8,2 млн. рублей, в банкротную массу внесены денежные средства в сумме 2,3 млн. рублей, на взыскании в судебном порядке 7,8 млн. рублей, на взыскании с изъятием земельных участков 14,7 млн. рублей. В бюджет в результате всех видов работ поступило за долги прошлых лет 39 млн. рублей. В результате перехода с льготной ставки (0,3%) на общую ставку по договорам аренды земель сельскохозяйственного назначения на площади 15457 га, арендная плата возросла примерно в 10 раз и составила 40,2 млн. рублей.
Для вовлечения в налоговый оборот неучтенных объектов недвижимости и земельных участков по итогам проведенной инвентаризации 118 участков направлены на регистрацию ранее полученного права и внесению участков в налоговую базу.
Повышение доходов местного бюджета - одна из основных задач, над решением которой работают муниципальные власти.
Одной из главных статей пополнения бюджета района является наличие земельных участков.
По состоянию на отчетную дату заключено 1 162 договора аренды земельных участков на общую площадь 65,8 тыс. га.
За отчетный период доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, составили 74,7 млн. рублей.
Доходов от продажи 120 земельных участков за год поступило 2,5 млн. рублей.
За 2019 год в отношении землепользователей проведено 92 проверки.
Выявлено 15 фактов нарушений, которые для принятия мер административного воздействия переданы на рассмотрение в органы Госземконтроля. По ним вынесено штрафов на общую сумму 150 тыс. рублей.
Также финансовую устойчивость муниципальных образований обеспечивает и муниципальное имущество. Муниципальное имущество может выступать в качестве дополнительного источника привлечения финансовых ресурсов для социально-экономического развития муниципалитетов.
На территории района действует 5 муниципальных унитарных предприятий, работающих для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения.
По итогам работы за 2018 год, 4 муниципальных предприятия, получивших прибыль, перечислили в бюджет 800,3 тыс. рублей.
За отчетный период было сдано в аренду 28% от общей площади муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду, или 378,2 м2. Поступило в бюджет арендной платы 1,2 млн. рублей.
Другим источником пополнения местного бюджета являются доходы от рекламной деятельности.
На отчетную дату действует 19 договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, сумма поступлений в бюджет района от деятельности в области наружной рекламы за год составила 584,3 тыс. рублей.
Как ранее было сказано, значительная часть бюджета была направлена на исполнение полномочий в образовательной сфере.
В Моздокском районе образовательный процесс осуществляется в 70 учреждениях (в том числе в 29 общеобразовательных учреждениях, в 4 учреждениях дополнительного образования, в 37 дошкольных образовательных учреждениях).
На начало 2019-2020 учебного года численность учащихся в общеобразовательных учреждениях составила 11 933 человека, воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 3 759 человек, в учреждениях дополнительного образования - 2 847 учащихся.
В отрасли трудится 2 730 человек.
По итогам учебного года результатом работы школ стало 29 аттестатов особого образца и медалей «За особые успехи в учении», 127 человек стали «высокобальниками». Из 404 выпускников текущего года не получили аттестат о среднем общем образовании 5 человек.
Средний балл единого государственного экзамена в Моздокском районе по большинству сдаваемых предметов выше республиканского.
Государственную итоговую аттестацию за курс основной школы проходило 993 человека. Без аттестата об основном общем образовании в 2019 году осталось 9 человек.
Значительным результатом работы школ района является участие во Всероссийской предметной олимпиаде школьников, трое из них стали участниками заключительного этапа олимпиады.
В своем докладе-послании Президент РФ заострил внимание на обеспечении горячим питанием учащихся. В районе организацию горячего питания в общеобразовательных организациях осуществляют 6 предпринимателей. Горячим питанием охвачены 4 046 обучающихся.
Особое внимание уделяется обучению детей-инвалидов. В Моздокском районе проживает 626 детей-инвалидов, часть детей проходит обучение в школе, часть на дому либо по адаптированным программам обучения. В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 27 детей-инвалидов.
В 2019 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Доступная среда на 2017-2022 годы» за счет местного бюджета были выполнены мероприятия по обеспечению беспрепятственного до́ступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к социально значимым объектам. Объем финансирования составил 522,4 тыс. рублей.
Выполнена перепланировка и капитальный ремонт помещений с целью размещения в них туалетов и душевых кабинок для инвалидов в двух образовательных учреждениях: ст. Павлодольская, с. Киевское.
На 2020 год запланированы работы по созданию условий для архитектурной доступности и условий для развития и обучения детей-инвалидов в двух образовательных учреждениях: детский сад №35 г. Моздок и Моздокский Центр детского творчества. В настоящее время работы выполнены.
В рамках соблюдения требований антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях района за отчетный период устанавливались системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации.
В 2019 году для подвоза обучающихся полностью обновлен и пополнен автопарк. Новые автобусы получили школа-интернат, СОШ с. Виноградное и ст. Павлодольская.
На сегодняшний день образовательные организации Моздокского района участвуют в 6 региональных проектах национального проекта «Образование» - это «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего» и «Молодые профессионалы».
В рамках нацпроекта «Демография», как ранее говорилось, в 2019 году в целях достижения 100-процентной доступности дошкольного образования завершено строительство 2 детских садов: на 230 мест в г. Моздок и на 150 мест в ст. Луковской; 5 пристроек к детским садам.
Введение в эксплуатацию новых детских садов и пристоек к существующим, позволило обеспечить местами в дошкольных учреждениях 636 детей и решить проблему с обеспеченностью местами в дошкольных учреждениях, а также будет способствовать созданию более 146 новых рабочих мест.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в г. Моздок позволило принимать нормативы ГТО среди учащихся и других групп населения.
В целях создания условий для обеспе́чения поселений услугами по организации досу́га и услугами по организации культуры в районе функционирует 51 учреждение культуры.
Вся культурно-досуговая деятельность в учреждениях культуры Моздокского района осуществлялась согласно планам. Все плановые мероприятия на 2019 год выполнены.
За истекший период во Дворце культуры проведено 179 культурно-массовых мероприятий, которые посетило более 55 тысяч человек.
В целях организации досу́га населения силами творческих коллективов состоялось 40 выездных концертов по Моздокскому району.
В районном Дворце культуры функционировало 33 клубных формирования, общее число участников которых составляет 657 человек.
В течение отчетного года состоялось 40 выездных концертов передвижных клубных учреждений и творческих коллективов районного дворца культуры как в районе, так и за его пределами.
Книжный фонд библиотек района составил свыше 254 тысяч экземпляров, количество читателей – 24,4 тыс. человек.
Библиотечной системой района проведено 1 228 мероприятий различного тематического направления.
Музей краеведения Моздокского района за истекший период посетило около 3 тысяч человек. Проведено 215 мероприятий разного характера.
В целях создания благоприятных условий для широкого развития творческих способностей детей, в районе функционируют учреждения культуры дополнительного образования.
Общая численность обучающихся составляла 883 человека.
В мае 2019 года в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры было выпущено 80 учащихся.
Учащиеся и преподаватели учреждений культуры вели активную творческую работу и концертную деятельность, принимали участие в республиканских и международных фестивалях, конкурсах, музыкальных олимпиадах.
В рамках участия в нацпроекте «Культура» за прошедший период 3 учреждения дополнительного образования культуры получили по одному фортепиано. Для комплектования книжного фонда и современного технического оснащения библиотек получены сре́дства в размере 115,9 тыс. рублей. Также из резервного фонда Главы РСО-Алания выделены сре́дства: для Моздокского районного Дворца культуры в размере 305 тыс. рублей для приобретения национальных инструментов и костюмов; для сельского Дома культуры с. Кизляр - 269 тыс. рублей для приобретения народных инструментов.
Кроме этого, для участия в нацпроекте «Культура», администрациями поселений разрабатывается сметная документация на капитальный ремонт зданий сельских Домов культуры.
Муниципальная молодежная политика в Моздокском районе направлена на создание экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих прав.
Целями молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах района, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки творческой и предпринимательской активности молодежи.
Развитие физической культуры и спорта является важным фактором укрепления здоровья жителей района, увеличения продолжительности жизни.
За 12 месяцев 2019 года проведено 144 спортивных и молодежных мероприятия с участием более 12 тысяч человек, в том числе приняты нормативы ГТО у 200 учащихся образовательных учреждений. Организовано и оплачено за счет местного бюджета 75 поездок для спортсменов и молодежи.
В отчетном периоде были организованы встречи активной молодежи с руководителями органов власти, ветеранскими организациями.
Организовано 10 выездов агитационной бригады по профилактике наркомании.
Молодежь района принимала участие в различных соревнованиях, турнирах, патриотических мероприятиях, а также мероприятиях, направленных на противодействие распространению терроризма, экстремизма и наркомании. В мероприятиях наиболее активное участие принимали учащиеся района. В рамках противодействия терроризму, экстремизму и наркомании среди молодежи были распространены плакаты, буклеты, листовки, визитки, блокноты и ручки.
Администрация оказывает помощь молодежным общественным объединениям, создан Совет молодежи 2 созыва.
Согласно соглашению с республиканским интеллектуальным клубом «Альбус», администрация осуществляет реализацию проекта развития интеллектуально-творческих программ на территории Моздокского района.
В целях повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта в районе реализовывался нацпроект «Демография».
В 2019 году было завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в г. Моздок, спортивных площадок 800 м2 в с. Кизляр, ст. Ново-Осетинская, с. Виноградное.
Указанные объекты создают возможность заниматься физической культурой жителям Моздокского района и проводить соревнования в достойных условиях.
Уровень жизни людей, их благосостояние во многом определяется состоянием социальной сферы общества. Социальная сфера охватывает все пространство жизни человека - от условий его труда и быта, здоровья и досу́га до социально-классовых и национальных отношений.
Администрация района совместно с поселениями реализует мероприятия, направленные на оказание государственной поддержки в решении жилищных проблем граждан.
В целях предоставления гарантий по социальной поддержке детей-сиро́т и детей, оставшихся без попечения родителей, по Моздокскому району в 2019 году было предоставлено 19 квартир (в 2020 году – 11 квартир).
Для обеспечения жильем молодых семей выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 7 молодым семьям (2020 г. – 10 семей – оплатили - 7).
Кроме этого, за отчетный год выдано 7 государственных жилищных сертификатов: 3 семьям граждан, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и 4 семьям граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, также предоставлены социальные выплаты 3 вдовам ВОВ.
В целях решения жилищной проблемы семей, молодых специалистов, граждан, постоянно проживающих и работающих на селе, 17 семей получили свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья.
Гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено 83 земельных участка (на 2020 г – 99 участков).
В целях создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан на территории района реализовывались программы по Капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также формированию комфортной городской среды.
За отчетный период произведен капитальный ремонт 10 многоквартирных домов, в том числе 7 в г. Моздоке, по 1 в ст. Павлодольская, п. Тельмана и п. Садовый.
В программе «Формирование комфортной городской среды» участвовало только Моздокское городское поселение, проведено благоустройство 2 общественных и 3 дворовых территорий (2020 год 4 – общественные территории, в том числе 3 – в г. Моздок и 1 – с. Виноградное и 7 дворовых территорий в Моздоке).
Социальная поддержка особенно важна для социально уязвимых категорий граждан.
С целью получения различной социальной поддержки в Управление социальной защиты населения по Моздокскому району за 2019 год обратилось по различным вопросам 24 тысячи граждан, сумма выплат составила около 366 млн. рублей. Была оказана поддержка семьям с детьми для выплаты государственных пособий, произведены выплаты единовременного пособия по случаю рождения ребенка, оказана социальная поддержка на оплату жилья и коммунальных услуг, оформлены и выданы жилищные субсидии, и другие меры социальной поддержки граждан.
В 2019 году АМС Моздокского района совместно с (ГБУ) «Центр социального обслуживания Моздокского района» приступили к реализации пилотного проекта по снижению уровня бедности, который реализуется на территории с. Комарово. Было подготовлено 45 актов обследования жилищно-бытовых условий граждан. В 2020 году работа продолжается.
Одним из показателей благополучия жителей района является занятость населения.
За отчетный период в целях поиска работы в (ГКУ) «Центр занятости населения по Моздокскому району» обратился 2 041 человек, признаны безработными 1 820 человек, материальная поддержка в виде пособия по безработице была оказана в сумме 23,6 млн. рублей. Трудоустроено 255 человек. Уровень безработицы по Моздокскому району составлял 3,1% (на 2020 г. – 3,3%).
Для снижения напряженности на рынке труда на территории Моздокского района реализуется Программа содействия занятости населения РСО-Алания на 2014-2024 годы.
АМС Моздокского района совместно с (ГКУ) «Центр занятости населения» проведено 2 ярмарки вакансий в Моздокском районе.
По итогам состоявшихся ярмарок 27 человек получили направление на работу, 1 заключил контракт, 1 изъявил желание открыть бизнес, 30 подали заявление на обучение.
Основой бюджета района являются предприятия различной формы собственности, которые осуществляют свою деятельность на территории Моздокского района.
Результаты финансово – хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства подтверждают значимость предпринимательства, его роль в формировании доходной части бюджета.
В настоящее время именно малый бизнес позволяет решать вопрос с занятостью населения.
С целью развития бизнеса нами выделяются свободные муниципальные площади, предоставляется возможность участвовать в конкурсах на размещение муниципального заказа, устанавливаются реальные налоговые ставки. В действующей системе налогообложения субъектов малого бизнеса ставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в рамках наших полномочий не повышаются несколько лет. Предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, предоставляются в аренду земельные участки.
Поддержка предпринимательства оказывается, в том числе за счет исполнения муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе». По итогам конкурса в 2019 году победителю инвестиционного проекта «Изготовление и ремонт металлоконструкций» предоставлена субсидия в размере 500,0 тыс. рублей.
За прошедший год было поставлено на учет в налоговой службе 363 индивидуальных предпринимателя, но, вместе с тем, 389 индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность Таким образом, количество индивидуальных предпринимателей на конец года составило 1 693, количество малых предприятий 518 единиц. Субъектами малого и среднего предпринимательства уплачено налогов 86 млн. рублей.
Наиболее распространенными видами деятельности в сфере малого бизнеса являются торговля и общественное питание.
В остальных же сферах занято незначительное количество предпринимателей или вообще не занято, тогда как остаются неосвоенными такие направления в бизнесе, как производство товаров народного потребления, строительство, услуги коммунального и бытового обслуживания, развитие народных промыслов.
На рынок Моздокского района вышли более крупные сетевые организации, такие как АО Тандер, X5 Retail Group, ООО «Бэст Прайс», что положительно сказывается на развитии конкуренции, в то же время, к сожалению, более мелкие предприятия, неспособные конкурировать с федеральным ритейлом, как следствие, уходят с рынка Моздокского района.
За 12 месяцев 2019 года товарооборот малого и среднего предпринимательства района составил 859,3 млн. рублей.
Пассажирские перевозки в городском и пригородном сообщении района также осуществляются субъектами малого предпринимательства, 142 единицы автотранспорта осуществляют перевозку по 18 пригородным маршрутам.
Промышленность района за последние годы имеет тенденцию к сокращению числа предприятий, а также работающих в отрасли и снижению темпов производства предприятий. Экономическая нестабильность предприятий ведет к сокращению общего количества вакансий, а это, в свою очередь, снижает возможность трудоустройства безработных граждан.
Промышленный комплекс Моздокского района состоит из 7 предприятий, выпуск продукции в денежном выражении за 2019 год составил 752 млн. рублей, что на 35% больше, чем за аналогичный период 2018 года.
Осознавая значимость развития сельскохозяйственного производства, администрация района в рамках полномочий стремилась оказывать поддержку сельхозтоваропроизводителям. Особое внимание уделялось повышению эффективности использования земли.
На сегодняшний день мы смогли добиться использования практически всей сельскохозяйственной земли. В обороте находится 66,5 тыс. га пашни.
Под урожай 2019 года было засеяно сельскохозяйственных культур на площади 57,4 тыс. га.
Из-за засухи в мае 2019 года погибло сельскохозяйственных культур на площади 21,6 тыс. га, материальный ущерб составил 323 млн. рублей.
Сложившаяся ситуация не могла не отразиться на итогах уборки урожая с сохранившейся площади посевов.
Сельхозпроизводителями района собрано зерновых и зернобобовых 64,8 тыс. тонн зерна, это в 2 раза меньше 2018 года. Урожайность, по сравнению с 2018 годом, снизилась на 11%.
На 1 января 2020 года в целом по району (с учетом личных подсобных хозяйств) поголовье крупного рогатого скота составило 5 362 головы, поголовье свиней - 1 320, поголовье овец - 7 960, поголовье птицы - 101,7 тыс. штук.
Сельхозтоваропроизводители вырастили мяса на уровне прошлого года (скота и птицы в живом весе), что составило 242,8 тонны, было произведено 2,7 тыс. тонн молока, 11,2 млн. штук яиц.
Увеличение показателей по животноводству произошло благодаря государственной поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. В 2019 году аграриями района получено дотаций и субсидий - 47,5 млн. рублей.
В 2020 году наши усилия направлены на участие Моздокского района в государственной программе РСО-Алания "Комплексное развитие сельских территорий» на 2020-2025 годы.
Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций.
Муниципальная власть заинтересована в привлечении инвестиций на свою территорию. Кроме решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость населения и пополнение местного бюджета. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию средств, вкладываемых на территории муниципального образования, составляет суть муниципальной инвестиционной политики.
За 2019 год в районе рассматривались следующие инвестиционные проекты: «Строительство элеватора в г. Моздок РСО-Алания и экспорт зерна в Республику Иран», «Строительство зернового терминала Моздок». Для реализации данных проектов администрация рассмотрела вопрос о возможности выделения земельных участков. К сожалению, данные проекты не реализованы, в связи с затруднениями в финансировании проектов.
Под инвестиционный проект «Строительство молокоперерабатывающего завода мощностью 10 тонн в сутки» был определен земельный участок, решается вопрос о признании его крупным инвестиционным проектом РСО-Алания.
В докладе отражены основные направления деятельности АМС Моздокского района.
Хочется остановиться еще на одном из направлений деятельности администрации – это архивная работа.
Главная задача архивов - выполнение функций по сохранению и пополнению документов Архивного фонда, и исполнение услуг - ответы на социально-правовые запросы, которые архивы реализуют бесплатно.
В районном муниципальном архиве по состоянию на 01.01.2020 года находится на хранении более 25 тысяч единиц.
Количество поступивших в районный архив в 2019 году запросов составило 1 350, из них исполнено 1 296, а также 18 запросов, перешедших из 2018 года. Характер запросов в основном связан с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством. Все запросы исполняются в установленные сроки.
Конечно, как видно, что мы многое сделали, но предстоит сделать еще больше.
Наши планы мы постарались отразить в мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие Моздокского района на 2020-2022 годы, которые в настоящее время успешно реализуются.
К сожалению, остаются нерешенными ряд масштабных проблем, которые существуют в районе не один десяток лет, одной из которых является активизация опасных гидрогеологических процессов, приведших к обвалам, оползням на территориях отдельных населенных пунктов района. Именно эта ситуация требует от всех уровней власти принятия срочных мер по отселению семей проживающих в опасной зоне, в количестве 144 домов.
На сегодняшний день Республика принимает меры для включения мероприятий по отселению из оползневой зоны в государственную программу.
Реконструкция очистных сооружений в ст. Павлодольская, п. Притеречный и п. Садовый. В целях строительства АМС Моздокского района завершила разработку проектно-сметной документации на данные объекты, которая сегодня проходит экспертизу.
Если механизм реализации мероприятий по реконструкции очистных сооружений в ст. Павлодольская, п. Притеречный имеется, то механизм реализации мероприятий по п. Садовый нам предстоит найти.
Сложная ситуация с очистными сооружениями складывается в г. Моздоке. Выход из строя 1-й очереди очистных сооружений может привести к экологической катастрофе. Отсутствие проектно-сметной документации на строительство 2-й очереди очистных сооружений не позволяет вести работу по включению социально-значимого объекта в какую-либо государственную программу. Нам необходимо найти способ и изготовить ПСД на объект и включить его в государственную программу.
В сельскохозяйственной отрасли нам необходимо уделить внимание восстановлению мелиорации, что позволит сельхозпроизводителям повысить урожайность и, как следствие, увеличить финансовые поступления в бюджет района.
Также остро стоят вопросы капитального ремонта школ, детских садов, учреждений культуры, приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие с требованиями нормативных актов.
Задач еще много, и мы продолжим их решать и добиваться нашей главной цели, чтобы с каждым годом повышался уровень жизни населения в Моздокском районе, и жизнь становилась комфортнее.
Хочу поблагодарить за содействие в решении важных для нас социально-экономических вопросов Главу Республики Северная Осетия-Алания В.З. Битарова, Правительство Республики Северная Осетия-Алания, депутатов Собрания представителей Моздокского района, всех тех, кто неравнодушен к проблемам нашего района, всех людей, которые принимают активное участие в развитие нашего муниципального образования, оказывают помощь и поддержку в решении вопросов местного значения. Хочу пожелать удачи, благополучия и процветания нашему району.
Спасибо за внимание.
