Газета «Моздокский вестник» | Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года

Главная » » Нормативные правовые документы Моздокского района » Решения » 2021 » Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года

698.1 Кб
скачать

361 от 11.02.2021

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

№ 361 от 11 февраля 2021 г.

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития

муниципального образования Моздокский район Республики

Северная Осетия-Алания на период до 2030 года

В соответствии с п.4 ч.10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания решило:

Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года согласно приложению к настоящему решению.
Установить, что Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

Моздокский район Г.А. Гугиев

УТВЕРЖДЕНО:

решением Собрания представителей

Моздокского района № 361 от 11.02.2021 г.

СТРАТЕГИЯ

социально-экономического развития

муниципального образования

Моздокский район

РеспубликиСеверная Осетия-Алания

на период до 2030 года

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………….…….4

Стартовые условия и исходные предпосылки развития муниципального образования Моздокский район………………………………………………………..5

1.1. Общая характеристика Моздокского района…………………………..….5

Оценка конкурентных преимуществ и выявление проблем экономического и социального развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания………………………………………………....14

2.1. Экономический потенциал муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания……………………………………..17

2.1.1. Промышленный потенциал……………………………………………………17

2.1.2. Аграрный потенциал……………………………………………….................25

2.1.3. Потенциал малого предпринимательства………………………..………..30

2.1.4. Инвестиционный потенциал……………………………………………….…34

2.1.5. Консолидированный бюджет…………………………………….…………..39

2.2. Качество жизни населения……………………………………………………...42

2.2.1. Газификация……………………………………………………………………...42

2.2.2. Теплоснабжение……………………………………………………………….…43

2.2.3. Водоснабжение………………………………………………………………..….43

2.2.4. Строительство жилья и жилищный фонд……………………………..….45

2.2.5. Благоустройство территории……………………………………………......49

2.2.6. Ремонт и строительство дорог……………………………………………..…50

2.2.7. Связь………………………………………………………………………………...51

2.2.8. Потребительский рынок…………………………………………………...…..53

2.2.9. Демографическая ситуация и человеческий потенциал………….….54

2.2.10. Трудовой потенциал и занятость населения…………………………...56

2.2.11. Уровень жизни населения…………………………………………..……....60

2.2.12. Образование…………………………………………………………………..…62

2.2.13. Здравоохранение……………………………………………………………....66

2.2.14. Культура……………………………………………………………………..…...68

2.2.15. Физкультура и спорт…………………………………………………………..71

Интегральная оценка исходной ситуации……………………………......73

Основные показатели социально-экономического развития Моздокского района на фоне показателей Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на 01.01.2020года…………………………………………………………....…….82

Стратегические цели и направления социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания……………………………………………………………………..……………..85

5.1. Социально-экономическое развитие г. Моздок – центра Моздокского района……………………………………………………………………………………………….88

5.2. Реализация приоритетных направлений развития в сфере экономики……………………………………………………………………………………………………..88

5.2.1. Развитие промышленного сектора…………………………………………..88

5.2.2. Развитие агропромышленного комплекса…………………..…………….89

5.2.3. Формирование благоприятной деловой среды…………………………...91

5.2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства…………………....93

5.3. Реализация приоритетных направлений в сфере развития человеческого потенциала…………………………………………………………………………..…….97

5.3.1. Демографическая политика…………………………………………………..98

5.3.2. Развитие образования………………………………………………………….99

5.3.3. Развитие здравоохранения………………………………………………....103

5.3.4. Развитие культуры………………………………………………………..……104

5.3.5. Развитие физической культуры и спорта………………………….......106

5.3.6. Развитие дорожного хозяйства…………………………………………….108

5.3.7. Жилищное строительство и создание условий для комфортного проживания………………………………………….………….……………………………….109

5.3.8. Развитие энергетической инфраструктуры и повышение уровня энергетической эффективности экономики……………………………………………111

5.4. Реализация направлений развития………………………………………….112

5.4.1. Социальная политика…………………………………………………………112

5.4.2. Молодежная политика………………………………………………………..114

5.4.3. Занятость населения, создание новых рабочих мест, уровень жизни населения…………………………………………………………………………….………..…116

5.4.4. Развитие потребительского рынка………………………………………..117

5.4.5. Развитие информационной сферы………………………………………..118

5.4.6. Охрана окружающей среды………………………………………………...120

5.4.7. Долгосрочные приоритеты бюджетной политики………………….…121

5.4.8. Повышение эффективности системы управления…………………...123

Система управления реализацией Стратегией………………………….....124

6.1. Система стратегического управления развитием муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания…….…….124

6.2. Схема управления реализацией Стратегией……………………………...126

Реализация Стратегии………………………………………………………..……129

7.1. Механизм реализации Стратегии………………………………………..…..129

7.2. Основания для внесения изменений в Стратегию развития………...130

7.3. Оценка эффективности реализации Стратегии………………………...130

Показатели оценки достижения стратегических целей……………….…130

Приложение №1…………………………………………………………………..…....132

Приложение №2………………………………………………………………………...136

Приложение №3…………………………………………………………………....…..141

Введение

Стратегическое планирование- одна из важнейших особенностей современной теории управления. В отличие от текущего, стратегическое планирование предполагает учет влияния внешней среды на современное и будущее состояние муниципального образования, его сильных и слабых сторон (преимуществ и недостатков), и использование этой информации для определения стратегии развития. Стратегическое планирование является важнейшей составной частью общей системы стратегического управления муниципальным образованием.

Сегодня каждое муниципальное образование во многом самостоятельно несет ответственность за свое комплексное социально-экономическое состояние, имидж и перспективы развития.

Формирование целей социально-экономического развития на долгосрочную перспективу требует четкого определения ценностных ориентиров общества, обеспечивающих переход к развитой экономике и устойчивой социальной политике.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года (далее также – Стратегия) является документом стратегического планирования, в котором определяются приоритеты, цели и задачи развития муниципального образования Моздокский район на долгосрочный период.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образованияМоздокский район на период до 2030 года определяет приоритеты политики администрации района в области социально-экономического развития. Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания Представителей муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания от 01 августа 2018 года №97 «О разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания и внесении изменений в решение Собрания представителей Моздокского района от 18.03.2015 года №243 «Об утверждении положения о бюджетном процессе муниципального образования – Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания», а также с учетом положений, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 и Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на период до 2030 года определяет приоритеты долгосрочного развития района, связанные с развитием промышленности, сельского хозяйства, транспорта, сферы услуг, социальной сферы, предпринимательства, повышением инвестиционной привлекательности муниципального образования, а также развитием межмуниципального сотрудничества.

Цели развития, поставленные в стратегии, имеют долгосрочный характер. Тем не менее, с течением времени Стратегия может корректироваться с учетом планов развития Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципального образования Моздокский район.

Стратегия разработана для определения целевых ориентиров в социально-экономическом развитии района, выражающихся в достижении и закреплении лидерских позиций и создании условий и механизмов, позволяющих обеспечить темпы развития экономики, сформировать комфортную среду для жизни человека, обеспечить духовное благополучие населения.

Стартовые условия и исходные предпосылки развития

муниципального образования Моздокский район

1.1. Общая характеристика Моздокского района

Краткая географическая характеристика

Моздокский район расположен в северной части республики по обоим берегам реки Терек. Граничит с Терским районом Кабардино-Балкарии на западе, Курским районом Ставропольского края на севере, Надтеречным районом Чеченской Республики на востоке, Малгобекским районом Республики Ингушетия на юго-востоке, а также с Кировским и Правобережным районами республики на юге.

Географическое положение и природно-ресурсный потенциал территории района открывает широкие возможности для его развития.

Площадь района составляет 107112 га, то есть 1/8 часть площади Республики Северная Осетия-Алания.

Климат района умеренно-континентальный. Все сезоны года ярко выражены, перепад температур может быть значительным: от -30 зимой до +40 летом.

Преобладающими являются ветры западного и восточного направлений. Среднегодовая скорость ветра составляет 2,3 метра в секунду.

Зима непродолжительная, средняя температура января минус 4,3 °С. Лето жаркое, средняя температура 24,3 °С.

Среднегодовое количество осадков равно 468 мм, из них осадки теплого периода составляют 335 мм.

Река Терек в Моздокском районе представляет собой мощный горный поток, протекающий с паводковыми скоростями 2-4 метра в секунду. Существенное влияние на режим русла ожидается от перспективного снижения водности р. Терек в результате забора воды в Терско-Кумский канал.

Вгидрогеологическомотношениирассматриваемаятерриториярасположенав пределахТерско-Кумскогоартезианскогобассейна,выполненногомощнойтолщей песчано-глинистых образований, послетретичного возраста.

Подземныеводырайонаприуроченыкакккоренным,такикчетвертичным отложениям.Водоносныекомплексыосадковдочетвертичноговозрастаизучены недостаточно.

Грунтами оснований в пределах рассматриваемойтерритории являются суглинки, пески, супеси и гравийно-галечниковые отложения.

На территории района возведены памятники природы республиканского значения:

Дуб «Патриарх»;
Парк Победы, «Роща»;
Приплотинный сквер у головного сооружения Терско-Кумского канала около ст. Павлодольская.

Также, в Моздокском районе имеются памятники природы местного значения:

Дуб «Старожил»;
Дуб «Сыпчинский»;
Природный парк совхоза «Терек»;
Озеро «Хурикау».

Карта муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания:

Ресурсный потенциал

На территории района имеется 2 месторождения нефти: Малгобекско-Вознесенское в с. Хурикау и с. Предгорное, а также месторождение минеральной воды в с. Раздольное.

Имеются ресурсные запасы глины, песка, гравия. На территории Республики Северная Осетия-Алания строительные пески добываются на 2 месторождениях, в том числе Моздокском.

Структура земельного фонда Моздокского района

Таблица №1

Показатели	Единицы измерения	2020год
Общая земельная площадь	га	107112
Земли сельскохозяйственного назначения	га	85999
Земли населенных пунктов	га	5247
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного социального назначения	га	3101
Земли лесного фонда	га	9772
Земли водного фонда	га	1876
Земли запаса	га	1117

Демографические показатели

Общая численность населения Моздокского района по состоянию на 01.01.2020 года составила 92133 человека.

Среди районов республики по численности населения Моздокский район занимает второе место.

Плотность населения района – 86,0 человек/км².

Административно-территориальная структура

Таблица №2

	Количество
Города	1
Поселки	11
Села	15
Станицы	5

На территории Моздокского района расположено 1 городское и 17 сельских поселений.

Муниципальное образование - Моздокское городское поселение

Административный центр - город Моздок.

Муниципальное образование расположено в центральной части Моздокского района. Город расположен у левого берега реки Терек, в центральной части Моздокского района. Находится в 95 км (по дороге) и 84 км (по прямой) к северу от города Владикавказа.

В состав городского поселения входит один населённый пункт.

Площадь городского поселения составляет 17,5 км².

Городское поселение расположено на Кабардинской равнине в степной зоне республики. Рельеф местности преимущественно волнистый равнинный, со слабыми колебаниями высот. Вдоль долины реки Терек тянутся бугристые возвышенности. Средние высоты на территории муниципального образования составляют около 131 метра над уровнем моря. Долина реки Терек занята густыми приречными лесами, затрудняющими подход к реке.

Гидрографическая сеть представлена в основном рекой Терек. К югу от города в долине реки Терек расположены запруднённые озёра. К северу от города проходят каналы - Терско-Кумский и его ответвление Бурунный.

Климат влажный умеренный. Среднегодовая температура воздуха составляет +10,7°С. Среднегодовое количество осадков составляет около 540 мм. Основное количество осадков выпадает в период с мая по июль. В конце лета часты суховеи, дующие территории Прикаспийской низменности. (Данный климат преобладает на территории всего Моздокского района).

Численность населения составляет 42155 человек.

Процент от населения района -45,8%.

Плотность - 2408,9 чел./км².

Основная часть промышленных предприятий Моздокского района расположена в городе Моздок.

Промышленность района представлена практически всеми отраслевыми комплексами: пищевая и легкая промышленность, издательская и полиграфическая, распределение электроэнергии, тепла, производство строительных материалов, которые оказывают немаловажное влияние на экономику района.

В городе пересекаются автомобильные дороги регионального значения «Р-262» Ставрополь – Минеральные Воды – Моздок – Кизляр – Крайновка и «Р-296» Моздок – Чермен – Владикавказ.

На территории города расположена железнодорожная станция Моздок Северо-Кавказской железной дороги.

В городе Моздок развитая социальная инфраструктура, имеются в достаточном количестве учреждения образования, культуры и спорта.

Муниципальное образование - Веселовское сельское поселение

Муниципальное образование расположено в северо-восточной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят пять населённых пунктов, в том числе: село Весёлое, посёлок Дружба, село Комарово, село Ново-Георгиевское, посёлок Осетинский.

Площадь сельского поселения составляет 85,51 км².

Численность населения составляет 2277 человек.

Процент от населения района - 2,5 %.

Плотность - 26,6 чел./км².

Основу экономики села составляет сельское хозяйство.

На территории сельского поселения действуют несколько растениеводческих хозяйств: ООО «Колос», КФХ «Калоев Л.Б.», КФХ «Калоев О.М.» и др.

Крестьянским (фермерским) хозяйством «Комаев Т.М.» заложен сад интенсивного типа на 11 га.

Кроме этого, действует животноводческое фермерское хозяйство КФХ «Недвигина З.Г.».

Муниципальное образование - Виноградненское сельское поселение

Административный центр - село Виноградное.

Муниципальное образование расположено в западной части Моздокского района. Площадь сельского поселения составляет51,0 км².

Численность населения составляет 2817 человек.

Процент от населения района - 3,1%.

Плотность - 55,2 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство. В основном развито растениеводство.

На территории села действуют 2 крупных сельскохозяйственных предприятия: ООО «Колхоз Виноградное» и ООО «Сады Виноградное», которые заложили сады на площади 34 га и 11 га виноградников.

Муниципальное образование - Калининское сельское поселение

Административный центр - посёлок Калининский.Муниципальное образование расположено в восточной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит один населённый пункт. Площадь сельского поселения составляет - 14,39 км².

Численность населения составляет 2348 человек.

Процент от населения района - 2,5 %.

Плотность - 163,2 чел./км².

Основу экономики села составляет сельское хозяйство. На территории села действует растениеводческое хозяйство - КФХ «Демуров Б.Г.» а также животноводческие хозяйства – КФХ «Дациев М.К.», КФХ «Закороев А.Х.», КФХ «Бекбулатов К.М.».

Муниципальное образование - Киевское сельское поселение

Административный центр - село Киевское.Муниципальное образование расположено в центральной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит один населённый пункт. Площадь сельского поселения составляет - 67,04 км².

Численность населения составляет 1584 человека.

Процент от населения района - 1,7%.

Плотность - 23,6 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство. В основном развиты производства зерновых и технических культур.

На территории села действуют несколько фермерских хозяйств: КФХ «Качаров О.Д.», КФХ «Умашев А.А.», КФХ «Ваниев Т.Т.», КФХ «Сабанаев А.З.».

Муниципальное образование - Кизлярское сельское поселение

Административный центр - село Кизляр.

Муниципальное образование расположено в центральной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит один населённый пункт. Площадь сельского поселения составляет65,99 км².

Численность население составляет 11061 человек.

Процент от населения района - 12,0%.

Плотность - 167,6 чел./км².

Территория Кизлярского сельского поселения богата плодородными землями, преимущественно сельскохозяйственного назначения. Предприятия малого и среднего предпринимательства являются основой экономики села. Кроме того, население занимается личным подсобном хозяйством, в том числе разведением крупного и мелкого рогатого скота, ежегодно увеличивая его поголовье.

Главным фактором экономического развития села Кизляр в перспективе может стать создание новых высокопродуктивных производств, в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции.На территории сельского поселения действует более 15 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Муниципальное образование - Луковское сельское поселение

Административный центр - станица Луковская.

Муниципальное образование расположено в центральной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят два населённых пункта. Ныне станица Луковская слилась с западными районами города Моздок.Площадь сельского поселения составляет 11,16 км².

Численность населения составляет 5726 человек.

Процент от населения района - 6,2%.

Плотность - 513,1 чел./км².

Площадь земель занята промышленным производством 45,98 га и сельскохозяйственным производством 215,7 га.

Предприятия, формирующие экономику поселения, в основном относятся к сфере малого и среднего предпринимательства. Наиболее распространенными видами деятельности в сфере малого бизнеса являются торговля и общественное питание.

Муниципальное образование - Малгобекское сельское поселение

Административный центр - село Нижний Малгобек.Муниципальное образование расположено в юго-западной части Моздокского района.

В состав сельского поселения входит один населённый пункт.

Площадь территории сельского поселения составляет24,17 км².

Численность населения составляет 420 человек.

Процент от населения района - 0,5%.

Плотность - 17,4 чел./км².

Основу экономики села составляет сельское хозяйство. Наибольшее развитие получили выращивание злаковых и технических культур. Выращиванием продукции растениеводства занимается крупное фермерское хозяйство «Калимбетова О.О.».

Муниципальное образование - Ново-Осетинское сельское поселение

Административный центр - станица Ново-Осетинская.

Муниципальное образование расположено в северо-западной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят четыре населённых пункта, в том числе: станица Ново-Осетинская, село Елбаево, станицаЧерноярская, поселок Черноярский.

Площадь сельского поселения составляет84,85 км².

Численность населения составляет 2666 человек.

Процент от населения района - 2,9 %.

Плотность - 31,4 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство. В основном развиты производства зерновых и технических культур, а с 2017 года развивается новый вид направления сельского хозяйства это виноградарство. Также с недавних пор развивается такое направление как рыбоводство.

На территории села действуют несколько хозяйств — ООО «ВИТИС», КФХ «Бузаров» и КФХ «Абреков», КФХ «Ваниев».

Муниципальное образование - Павлодольское сельское поселение

Административный центр - станица Павлодольская. Муниципальное образование расположено в центральной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят два населённых пункта, в том числе: станица Павлодольская, поселок Советский.

Площадь сельского поселения составляет 120,35 км².

Численность населения составляет 6290 человек.

Процент от населения района - 6,8%.

Плотность - 52,3 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство.

На территории села действует крупное хозяйство - ООО «АгроИр» и несколько растениеводческих крестьянских (фермерских) хозяйств, а также животноводческие хозяйства – КФХ «Крайнюк Г.Н.» КФХ «Яровая О.В.»

Муниципальное образование - Предгорненское сельское поселение.

Административный центр - село Предгорное.

Муниципальное образование расположено в юго-восточной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит два населённых пункта, в том числе: село Предгорное и село Малый Малгобек.

Площадь сельского поселения составляет 51,97 км².

Численность населения составляет 1321 человек.

Процент от населения района - 1,4%.

Плотность - 25,4 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство.

На территории села действует сельскохозяйственное предприятие – ООО «ЮгСветМонтаж».

Муниципальное образование - Притеречное сельское поселение.

Административный центр - посёлок Притеречный.

Муниципальное образование расположено в западной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят два населённых пункта, в том числе: поселок Притеречный и поселок Тельмана.

Площадь сельского поселения составляет64,99 км².

Численность населения составляет 1810 человек.

Процент от населения района - 2,0%.

Плотность - 27,9 чел./км².

Сельскохозяйственное предприятие, функционирующее на территории сельского поселения, ООО «Добрый продукт» находится в процедуре банкротства, кроме этого, к сожалению, данное предприятие (которое является единственным в селе) не оказывает на экономику села никакого влияния в связи с тем, что земли находятся в собственности республики, аренду за землю предприятие оплачивает в бюджет республики.

Муниципальное образование - Раздольненское сельское поселение

Административный центр - село Раздольное.

Муниципальное образование расположено в центральной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит один населённый пункт.

Площадь сельского поселения составляет 35,93 км².

Численность населения составляет 1150 человек.

Процент от населения района - 1,2%.

Плотность - 32,0 чел./км².

Основным местом деятельности селян является сельскохозяйственный кооператив – СПОК «Нива». Кооператив занимается производством растениеводческой и животноводческой продукции.

Муниципальное образование - Садовое сельское поселение

Административный центр - посёлок Садовый.

Муниципальное образование расположено в северной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят два населённых пункта, в том числе: поселок Садовый и поселок Любы Кондратенко.

Площадь сельского поселения составляет 26,20 км².

Численность населения составляет 786 человек.

Процент от населения района - 0,9%.

Плотность - 30,0 чел./км².

На территории села действует растениеводческое предприятие ООО «Дружба» с основным видом деятельности – выращивание многолетних культур.

Муниципальное образование - Сухотское сельское поселение

Административный центр - село Сухотское.

Муниципальное образование расположено в западной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит один населённый пункт.

Площадь сельского поселения составляет 48,60 км².

Численность населения составляет 915 человек.

Процент от населения района - 1,0%.

Плотность - 18,8 чел./км².

Основу экономики села составляет сельское хозяйство. Наибольшее развитие получили выращивание злаковых и технических культур. Выращиванием продукции растениеводства занимается фермерское хозяйство «Калимбетова О.О.».

Муниципальное образование - Терское сельское поселение.

Административный центр - станица Терская.

Муниципальное образование расположено в восточной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят два населённых пункта, в том числе: станица Терская, поселок Октябрьский.

Площадь сельского поселения составляет 139,74 км².

Численность населения составляет 3645 человек.

Процент от населения района - 4,0%.

Плотность - 26,1 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство.

На территории села действует крупное предприятие ОАО «Моздокское ХПП», занимающееся выращиванием зерновых и технических культур и их хранением. Кроме этого, функционирует несколько крестьянских (фермерских) хозяйств.

Муниципальное образование - Троицкое сельское поселение

Административный центр - село Троицкое.

Муниципальное образование расположено в северо-восточной части Моздокского района. В состав сельского поселения входит один населённый пункт.

Площадь сельского поселения составляет 96,88 км².

Численность населения составляет 4100 человек.

Процент от населения района - 4,5%.

Плотность - 42,3 чел./км².

В экономике села преобладает сельское хозяйство. На территории села действует сельскохозяйственный кооператив – СПОК «Заря», занимающийся выращиванием растениеводческой продукции. Кроме того, функционирует предприятие по производству муки - ИП «Баскати».

Муниципальное образование - Хурикауское сельское поселение

Административный центр - село Хурикау.

Муниципальное образование расположено в южной части Моздокского района. В состав сельского поселения входят два населённых пункта, в том числе: село Хурикау и село Кусово.

Площадь сельского поселения составляет 64,85 км².

Численность населения составляет 1062 человека.

Процент от населения района - 1,2%.

Плотность - 16,4 чел./км².

Основную часть площади сельского поселения занимают сельскохозяйственные угодья и предгорные пастбища. Население занимается личным подсобном хозяйством, в том числе разведением крупного и мелкого рогатого скота.На территории села функционирует несколько крестьянских (фермерских) хозяйств.

Инфраструктура: транспорт, энергетика, связь

Моздокский район располагает развитой инфраструктурой, дорожно-транспортной сетью, современной системой связи и наличием энергетических систем. С запада на восток пролегает железная дорога Минераловодского отделения Северо-Кавказской железной дороги. В непосредственной близости от города находится аэродром ВКС.

Связь населенных пунктов района с другими городами осуществляется автомобильными дорогами республиканского и местного значения.

В Моздокском районе в своем большинстве все населенные пункты имеют централизованное водоснабжение, электро- и газоснабжение, а также в четырех населенных пунктах имеется централизованное водоотведение.

Автомобильный транспорт играет важную роль в экономике района, занимает доминирующее положение в перевозках наиболее дорогих и скоропортящихся грузов на дальние расстояния, в межрегиональных и внутрирегиональных, городских и пригородных перевозках.

Общая протяженность автомобильных дорог района составляет 1495,2 км, в том числе 175,3 км – регионального и межмуниципального значения, 699,8 км – местного значения и 620,1 км ведомственных.

По территории района проходят транспортные артерии, соединяющие несколько соседних субъектов Российской Федерации (Ставропольский край – 5 выходов по автомобильным дорогам, Кабардино-Балкарская Республика – 3, Чеченская Республика – 1, Республика Ингушетия – 2).

Энергообеспечение района осуществляется следующими структурными подразделениями и организациями:филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго», Филиалом ПАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая компания Северного Кавказа» в г. Моздок, МУП «Моздокские электрические сети», филиалом ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в Моздокском районе, МУП «Моздокские тепловые сети», МУП «Моздокский водоканал» и 12 предприятиями по водоснабжению в сельских населенных пунктах.

Протяженность водопроводных сетей на территории района составляет 388 км, газопровода – 934,6 км, канализационных сетей – 112,1 км, электрических сетей – 298,45 км.

Коммунальная инфраструктура в своем большинстве построена в 50-х годах прошлого столетия и имеет более 70% износа. Как видно, коммунальную инфраструктуру Моздокского района необходимо привести в соответствие с нормативными требованиями.

Предприятия Моздокского района характеризуются высокой энергоемкостью. Этому способствует высокая степень износа основных фондов в различных организациях.

Оценка конкурентных преимуществ и выявление проблем

экономического и социального развития муниципального

образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания

С целью определения направлений стратегического развития Моздокского района проведена комплексная оценка с использованием данных Администраций местного самоуправления Моздокского городского и сельских поселений. Кроме этого, использовались имеющиеся данные Росстата основных сфер жизнедеятельности и конкурентоспособности территории района, включающая анализ потенциалов, результативность их использования, а также поиск новых направлений развития экономики района.

При этом результативность использования потенциалов района позволила выявить приоритетные конкурентоспособные секторы экономики и перспективные зоны экономического роста.

Экономический потенциал района включает промышленный, аграрный, инвестиционный потенциал, потенциал оптово-розничной торговли, а также потенциал малого предпринимательства, и характеризует возможности основных секторов экономики обеспечить рост производства и заданный уровень эффективности функционирования сфер деятельности района (коммерческой, бюджетной, социальной и других).

Комплексная оценка социально-экономического развития района позволила выделить приоритетные секторы его экономики, выявить проблемы развития, сформировать зоны развития, заложив в основу развитие человеческого потенциала.

На 01 января 2020 года на территории Моздокского района осуществляет хозяйственную деятельность:

2210хозяйствующих субъектов, из которых без образования юридического лица – 1693 субъекта и 517 предприятий.

Ведущими секторами экономической деятельности Моздокского района, обеспечивающими основной объем производства, являются промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, общественное питание.

Объем производства товаров и услуг по промышленности и сельскому хозяйству на 01.01.2020 составил 2,4 млрд. рублей.

По характеру хозяйственной деятельности муниципальное образование характеризуется сочетанием промышленной и аграрной специализации.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, системная оценка конкуренции регионов проводится по семи ключевым направлениям конкуренции:

Рынки;

Институты;

Человеческий капитал;

Инновации и информация;

Природные ресурсы и устойчивое развитие;

Пространство и реальный капитал;

Инвестиции и финансовый капитал.

Несмотря на высокий потенциал развития в ряде ключевых направлений и достаточно выгодное экономико-географическое положение, Республика Северная Осетия-Алания в настоящее время обладает крайне низким уровнем межрегиональной конкурентоспособности.

Муниципальное образование Моздокский район характеризуетсяналичиемследующих конкурентных преимуществ:

Рынки:

Моздокский район является многонациональным районом, граничит с 4 субъектами Российской Федерации: Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Ставропольский край, Республика Ингушетия. Район обладает культурно-историческим основанием с богатейшей природой и высоким потенциалом развития культуры, образования, здравоохранения, агропрома, промышленности (производство строительных материалов, производство и распределение электроэнергии, производство пищевых продуктов);
выгодное расположение района в географическом центре Кавказа, через территорию района проходит кратчайший путь к Азербайджану. Имеется существенный рынок сбыта на различные виды продукции. По территории района проходит 214,5 км магистральных газопроводов высокого давления. Данная инфраструктура обеспечивает газом не только республики Северного Кавказа, но и Закавказья.

Институты:

наличие добровольческих организаций, НКО, общественных и социально направленных организаций.

Человеческий капитал:

относительно благоприятная демографическая ситуация;
развитая сеть медицинских организаций;
относительно высокая обеспеченность медицинской инфраструктурой;
высокая доля занятых с высшим образованием;
богатая и уникальная культура и история многонационального народа Моздокского района, уникальная национальная кухня, развитые традиции гостеприимства, глубокие традиции мирного сосуществования различных культур;
наличие учреждений со средним специальным образованием.

Природные ресурсы и устойчивое развитие:

благоприятные природные условия для развития диверсифицированного сельского хозяйства;
богатые запасы питьевой воды высокого качества;
месторождение минеральных вод в с. Раздольное;
лесные ресурсы, достаточные для развития лесной промышленности;
водные ресурсы, достаточные для развития рыбоводства;
месторождения нерудных полезных ископаемых (глины, песка, гравия);
запасы нефти;
уникальный гидроэнергетический потенциал, позволяющий удовлетворить потребности районаи близлежащих районов в электроэнергии и обеспечить развитие энергоемких производств;
значительный потенциал возобновляемых источников энергии – энергии солнца (значительная продолжительность солнечного сияния), создающий возможности для устойчивого развития.

Пространство и реальный капитал:

хорошая транспортная доступность, высокий транзитный потенциал территории;
возможность сочетания на территории разных видов экономической деятельности: агропромышленной, транспортно-логистической и др.;
выгодное географическое положение для развития товарной логистики;
высокая плотность системы расселения и автодорожной сети;
высокий уровень урбанизации. Благоприятные условия жизни в сельской местности;
обеспеченность населенных пунктов инженерной инфраструктурой.

Инвестиции и финансовый капитал:

наличие перспективных инвестиционных площадок для развития АПК.

Ключевые проблемы Моздокского района:

Рынки:

специализация на производстве и реализации (в том числе за пределы региона) сельскохозяйственного сырья (зерновых и зернобобовых), узкий ассортимент производимых продуктов питания;
нераскрытый коммерческий (в том числе инвестиционный) потенциал культурно-туристического сектора Моздокского района;
недостаточная разведанность нефтяных месторождений и ошибки в оценке запасов углеводородного сырья;
широкое распространение несанкционированной (неофициальной) торговли и оказания услуг, низкий уровень внедрения форм удаленной и электронной коммерции;

Институты:

нестабильность и низкая эффективность власти (институтов управления);
недостаточный уровень развития кооперации, интеграционных связей. Отсутствие конкурентоспособных кластеров;
низкий уровень кооперации, разобщенность сельскохозяйственных производителей при значительной роли малых форм хозяйствования, прежде всего, личных хозяйств населения;
невысокий уровень инвестиционной привлекательности района;

Человеческий капитал:

низкая эффективность медицинской инфраструктуры;
дисбаланс на рынке труда;
отсутствие системы развития человеческого капитала.

Инновации и информация:

низкий уровень инновационности экономики;
отставание предприятий промышленности и АПК во внедрении инновационных технологий. Высокая зависимость от импортных технологий;
высокая энергоемкость промышленной продукции;

Природные ресурсы и устойчивое развитие:

нерациональное использование сырьевых природных ресурсов;
системные экологические дисбалансы, высокая антропогенная нагрузка и низкое качество системы устойчивого развития, в том числе значительное негативное воздействие объектов накопленного экологического ущерба: свалок ТБО.

Пространство и реальный капитал:

высокий уровень дифференциации в социально-экономическом положении и жизнеспособности отдельных поселений;
наличие неэффективно используемых промышленных зон с транспортной и инженерной инфраструктурой на застроенных территориях;
ограниченность земельных ресурсов;
отсутствие хранилищ сельскохозяйственного сырья, отсутствие оптово-логистических центров для продукции перерабатывающей промышленности;
отсутствие туристской и сопутствующей инфраструктуры;
низкая конкурентоспособность ряда отраслей промышленности, обусловленная высокой степенью износа основных производственных фондов и низким коэффициентом обновления;
недостаточные темпы обновления применяемых технологий и технологического оборудования в промышленности.

Инвестиции и финансовый капитал:

дисбаланс в приоритизации инвестиционных проектов (активность жилищного строительства и объектов торгового назначения при инертности в предложении иных видов инвестиций);
зависимость района от поступлений межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;
низкая кредитоспособность предприятий;
низкий уровень доступности финансовых ресурсов для бизнеса и населения, низкий уровень представленности финансово-кредитных учреждений.

Экономический потенциал муниципального образования

Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания

2.1.1. Промышленный потенциал

Промышленный комплекс Моздокского района состоит из 8 предприятий. Выпуск продукции в денежном выражении за 2019 год составил 807,3 млн. рублей, что на 40% больше, чем за аналогичный период 2018 года (558,2 млн. рублей).

В 2019 году промышленные предприятия Моздокского района уплатили налогов во все уровни бюджетов 85,3 млн. рублей, что на 1,9% больше, чем за аналогичный период 2018 года.

Показатели промышленного производства

(по основным видам деятельности)

Таблица №3

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами, тыс. рублей	380999,9	451583,2	430604,8	627904,9	807338,0

Основными видами деятельности, составляющими промышленное производство района, являются обрабатывающие производства (производство строительных материалов, швейная,полиграфическая, пищевая промышленность) и производство и распределение электроэнергии, тепла и воды.

По состоянию на 01.01.2020 года промышленность района представлена следующими предприятиями:

- легкая промышленность (ООО «Галион», ОАО «Моздокские узоры»);

- производство пищевых продуктов (ИП «Мясной Двор Богачева»);

- полиграфическая промышленность (МУП «Моздокский ИИЦ»);

- выработка тепла (МУП «Моздокские тепловые сети»);

- производство строительных материалов (ООО «Астар», ООО «КерамаБрикетМ»);

- производство и распределение электроэнергии (Павлодольская ГЭС – филиал ПАО «РусГидро» - «Северо-Осетинский филиал»).

Таким образом, структура обрабатывающих производств к 2020 году сложилась следующим образом:

легкая промышленность – 11,8%;

производство пищевых продуктов – 55,3%;

полиграфическая промышленность – 1,5%;

выработка тепла – 21,7%;

производство строительных материалов – 6,2%;

производство и распределение электроэнергии –3,5%.

Изменения в структуре промышленности Моздокского района за последние пять лет отражены в таблице.

Структура промышленности района

Таблица №4

Показатели	Доля в общем объеме
Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами, в том числе:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
легкая промышленность	19,7	16,4	13,7	17,1	11,8
производство пищевых продуктов	18,7	26,4	36,8	40,4	55,3
полиграфическая промышленность	1,2	0,9	2,6	1,9	1,5
выработка тепла	38,9	36,2	39,9	27,6	21,7
производство строительных материалов	18,2	17,5	2,1	9,3	6,2
производство и распределение электроэнергии	3,3	2,5	4,9	3,7	3,5

Из приведенных данных следует, что основная доля производимых товаров принадлежит производству пищевых продуктов и тепловой энергии. Вместе с тем, за последние 5 лет доля пищевых продуктов в общем объеме производства увеличилась втрое, а доля выработки тепла снизилось вдвое.

Это также можно проследить исходя из данных по объему выпускаемой продукции в денежном выражении за указанный период. По сравнению с уровнем 2015 года объем производства пищевых продуктов увеличился более чем в 6 раз.

По выработке тепла объем производства увеличился незначительно, темп роста составил 118%.

Показатели деятельности предприятий

Таблица №5

Показатели	2015 год	2016 год	%	2017 год	%	2018 год	%	2019 год	%	В % к 2015году
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами, тыс. рублей, в том числе:	380999,9	451583,2	118,5	430604,8	95,4	627904,9	145,8	807338,0	128,6	211,9
легкая промышленность	74980,0	74104,2	98,8	58953,2	79,6	107464,7	182,3	94909,0	88,3	126,6
производство пищевых продуктов	71092,6	119427,7	168,0	158409,4	132,6	253737,0	160,2	446860,0	176,1	628,6
полиграфическая промышленность	4410,0	4250,0	96,4	11273,8	265,3	11708,0	103,9	12228,0	104,4	277,3
выработка тепла	148378,0	163582,0	110,2	172012,0	105,2	173181,0	100,7	174966,0	101,0	117,9
производство строительных материалов	69413,3	79100,3	114,0	8996,4	11,4	58368,2	648,8	50240,0	86,1	72,4
производство и распределение электроэнергии	12726	11119	87,4	20960	188,5	23446,0	111,9	28135,0	120,0	221,1

Как видно из таблицы, практически по всем отраслям промышленности наблюдается положительная динамика индекса промышленного производства.

Снижение индекса промышленного производства наблюдается только в сфере производства строительных материалов по отношению к уровню 2018 года на 13,9%.

Численность работающих в промышленной сфере составляет около 1,9% от числа занятых в экономике района.

Для проведения более детального анализа необходимо изучить структуру производства в разрезе предприятий.

Структурный анализ объемов производства в разрезе предприятий

Таблица №6

Наименование предприятия	Объем произведенной продукции в денежном выражении, тыс. рублей
Наименование предприятия	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2019/ 2015
ООО "Моздокский хлебозавод"	3512,0	0,0	1912,2	0,0	0,0	0,0
ОАО "Моздокская швейная фабрика"	15251,0	11646,2	12104,2	9726,0	3329,0	21,8
ОАО "Моздокские узоры"	59729,0	62458,0	46849,0	46570,0	36390,0	60,9
МУП "Моздокский ИИЦ"	4410,0	4250,0	11273,8	11708,0	12228,0	277,3
Моздокское РАЙПО	44905,6	41815,7	42020,2	0,0	0,0	0,0
МУП МТС	148378,0	163582,0	172012,0	173181,0	174966,0	117,9
ООО "Астар"	47272,0	23944,0	0,0	42505,0	50240,0	106,3
ООО "КерамаБрикетМ"	18362,3	55156,3	8996,4	15863,2	0,0	0,0
"Мясной двор Богачева"	15700,0	72971,0	111133,0	251084,0	446860,0	2846,2
ИП "Икаев"	6975,0	4641,0	3344,0	2653,0	0,0	0,0
ОАО "МОЭМЗ"	3779,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Павлодольская ГЭС	12726,0	11119,0	20960,0	23446,0	28135,0	221,1
ООО "Галион"	0,0	0,0	0,0	51168,7	55190,0	0,0
ИТОГО	380999,9	451583,2	430604,8	627904,9	807338,0	211,9

Из вышеприведенных данных видно, что весомый вклад в прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами вносят: МУП «МТС» и «Мясной двор Богачева». Прирост объемов производства и отгрузки продукции в целом по району во многом зависит от динамики развития данных предприятий.

Тем не менее, за последние годы объем промышленного производства в целом по району увеличился незначительно. Это видно из графических и табличных данных, отражающих объемы производимой продукции в натуральном выражении.

Структурный анализ объемов производства в разрезе предприятий

Таблица №7

Наименование предприятия	Объем произведенной продукции в натуральном выражении
Наименование предприятия	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2019/2015
ООО "Моздокский хлебозавод", т.	106,0	0,0	67,3	0,0	0,0	0,0
ОАО "Моздокская швейная фабрика", тыс. шт.	100,8	39,8	40,8	32,6	0,0	0,0
ОАО "Моздокские узоры", тыс. кв.м.	865,0	995,0	783,0	715,0	517,0	59,8
МУП "Моздокский ИИЦ", тыс. шт.	1293,0	940,0	1165,0	2490,0	2639,0	204,1
МУП МТС, т. Гкал	88,2	92,0	93,9	92,9	93,0	105,4
ООО "Астар", тыс. шт.	7579,0	4389,0	-	7848,0	7831,0	103,3
ООО "КерамаБрикетМ", тыс. шт.	4080,5	13823,9	2249,1	3525,1	0,0	0,0
"Мясной двор Богачева", т.	69,0	315,0	430,0	1160,0	1825,0	2644,9
ИП "Икаев", тыс. шт.	436,0	290,0	209,0	166,0	0,0	0,0
Павлодольская ГЭС, млн. кВтч	12,6	9,3	15,9	16,5	17,0	135,4
ООО "Галион", тыс. шт.	-	-	-	18,0	20,0

Основными характеристиками, сдерживающими дальнейшее развитие промышленности района, являются:

- износ основных промышленно-производственных фондов;

- поток инвестиций, поступающих в промышленность района, нестабилен и в основном отсутствует.

Сохраняется многоаспектность проблемы кадров, которая проявляется в ежегодном увеличении дефицита рабочих и инженерных кадров в промышленности из-за разрушения системы подготовки, переподготовки и закрепления молодых специалистов.

Как видно из табличных данных, снижение показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года допущено на следующих предприятиях: ОАО «Моздокские узоры», ООО "Астар". Кроме того, в 2019 году треть действующих предприятий прекратили свою деятельность – это ООО "Моздокский хлебозавод", ОАО "Моздокская швейная фабрика", ИП "Икаев".Деятельность ООО "КерамаБрикетМ" в 2019 году была приостановлена, и возобновилась в 2020 году.

В 2010-х годах промышленность столкнулась с серьезнейшими последствиями экономического кризиса, который привел к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

К сожалению, надо отметить, что главное предприятие легкой промышленности, в прошлом являвшееся крупнейшим производителем гардинного полотна в России – ОАО «Моздокские узоры» на сегодняшний день значительно снизило объемы производства и утратило свои позиции на рынке страны,а предприятие ОАО «Моздокская швейная фабрика»прекратило свою деятельность с 2019 года.В то же время, на территории Павлодольского сельского поселения с 2018 года начало осуществлять свою деятельность ООО «Галион» по производству швейных изделий.

Кроме того, немалое количество предприятий, являвшихся основой промышленности района и производивших большие объемы продукции, в настоящее время прекратили свою деятельность. Это фабрика «Картон Моздока», ОАО «Моздокский кирпичный завод», Моздокский опытно-экспериментальный механический завод, Павлодольский завод железобетонных изделий, Гормолзавод «Моздокский», ГУП «Моздокский мясокомбинат», МУП Консервный завод «Моздокский», Пивзавод «Моздокский».

Вместе с тем существует целый ряд проблем как общего характера для предприятий региона, так и определяющихся спецификой каждого из них, основными из которых являются: отсутствие системы продвижения товаров на внутреннем рынке, низкая конкурентоспособность продукции, моральный и физический износ оборудования, повышение стоимости сырья, ежегодный рост тарифов на энергоносители.

Кроме того, факторами, сдерживающими рост производства, явились повышение тарифов на транспортные услуги, а также высокая стоимость банковских ресурсов.

2.1.2. Аграрный потенциал

На 1 января 2020 года аграрный сектор Моздокского района представлен 214 производителями сельхозпродукции, в том числе:

- 4 сельскохозяйственными кооперативами (СПК колхоз им. Кирова, СПОК «Заря», СПОК «Нива», СПОК «Дружба»);

- 2 акционерными обществами (ОАО «Дружба», ОАО «Моздокское хлебоприемное предприятие»);

- 8 обществами с ограниченной ответственностью (ООО «Виноградное», ООО «Сады Виноградное», ООО «Колос», ООО «ЮгСветМонтаж», ООО «Столица», ООО «АгроИр», ООО «Дружба», ООО «Добрый продукт»);

- 1 филиалом НИИ (Филиал «Октябрьский»);

- 1 агротехникумом;

- 130 фермерскими хозяйствами;

- 68 индивидуальными предпринимателями.

Также производством сельхозпродукции занимаются 14071 личное подсобное хозяйство.

Моздокский район географически находится в сухостепной зоне недостаточного увлажнения с малоснежной зимой и засушливым знойным летом. По совокупной оценке климатических условий район имеет достаточно тепла и света, и в условиях орошения может выращивать большинство сельскохозяйственных культур. Насчитывающие к 1990 году 36814 га орошаемых земель пришли в негодность. Санкции, которые некоторые государства ввели с 2014 года в отношении России, влияют на экономику сельского хозяйства, главным образом, через произошедшее удорожание кредитов, а, следовательно, текущей и инвестиционной деятельности. Ситуация усугубляется накопившимися проблемами, заключающимися в техническом и технологическом отставании, низком уровне доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, слабой конкурентоспособности отечественной продукции.

Показатели деятельности отрасли сельского хозяйства

Таблица №8

Наименование показателей	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Продукция сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей - всего (в сопоставимых ценах), млн. рублей	23,6	26,9	26,6	28,4	20,3
в т.ч. продукция растениеводства	17,0	20,6	20,3	22,1	14,2
продукция животноводства	6,6	6,3	6,3	6,3	6,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в % к предыдущему году)	110,3	113,9	98,9	106,8	71,5
в т.ч. продукция растениеводства	111,8	121,2	98,5	108,9	64,3
продукция животноводства	108,2	95,4	100	100	96,8
Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га	58,8	60,9	61,5	57,5	57,4
Посевные площади зерновых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га	35,7	36,6	39,5	38,9	40,0
Валовый сбор зерновых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн	90,5	108,9	118,5	127,9	64,8
Урожайность зерновых культур в хозяйствах всех категорий, ц/га	25,3	29,8	30,0	32,9	29,6

Растениеводство

Основу аграрного сектора составляет растениеводство, которое производит 76% валовой продукции. В районе возделывается более 20 сельскохозяйственных культур. Выращивание зерновых является приоритетным направлением в растениеводстве Моздокского района. В связи с недостаточным количеством орошаемых земель сложная ситуация остается с выращиванием овощных культур.

С 2015 года объемы производства отрасли стабильно растут. Это связано с увеличением применения удобрений, средств защиты растений, а также качеством семенного материала.

В 2019 году хозяйствам всех форм собственности агропромышленного комплекса района предстояло убрать сельскохозяйственных культур с площади 57415 га, но плохие погодные условия 2019 года (почвенная засуха) привели к гибели 21627 га посевов сельскохозяйственных культур, материальный ущерб составил 322993 тыс. рублей.

Все это оказало негативное влияние на растениеводство района, что отразилось на показателях отрасли.

По программе «Восстановление, реконструкция и модернизация внутрихозяйственной оросительной сети по Республике Северная Осетия-Алания» восстановлено 1550 га орошаемых земель. Работа по реконструкции оросительной сети района продолжается.

В районе с 2015 года ведется закладка многолетних насаждений. За 2015-2019 годы посажено 78,75 га садов и 120 га виноградников.

Животноводство

Животноводство является важной отраслью, значение которой определяется большим влиянием на экономику района и уровень обеспеченности населения важными продуктами питания. За период с 2015-2019 годы в Моздокском районе произошло резкое сокращение поголовья крупного рогатого скота, что не могло не отразиться на производстве молока и мяса.

Наличие поголовья скота в хозяйствах всех категорий

Таблица №9

Наименование показателей	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2019/ 2015, %
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, голов	5575	5143	6524	5580	5362	96,2
Поголовье коров в хозяйствах всех категорий, голов	3087	2574	2810	2897	2613	84,6
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий, голов	2440	2924	2235	1416	1320	54,1
Производство мяса в хозяйствах всех категорий, тонн	1005,4	1159,9	1247,2	997,4	997,8	99,2
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн	9890,5	8723,4	9070,3	9529,3	8810,5	89,1

Животноводством в районе заняты в основном личные подсобные хозяйства, которые предпочитают заниматься производством мяса, а не производством молока, что объясняет сокращение поголовья коров. Одной из причин является отсутствие на территории Моздокского района цехов по переработке молока.

За 2019 год хозяйства всех форм собственности произвели мяса 994,7 тонн, что на уровне 2018 года и на 0,8% меньше 2015 года.

Производство молока снизилось на 7% к 2018 году.

На 1 января 2020 года в целом по району:

- поголовье крупного рогатого скота снизилось на 3,9% и составило 5362, в том числе поголовье коров снизилось на 9,8% и составило 2613 голов;

- поголовье овец увеличилось на 45,2% и составило 7980 голов;

- поголовье птицы снизилось на 1,8% и составило 101,6 тыс. голов;

- поголовье свиней уменьшилось по сравнению с периодом прошлого года на 6,8% и составило 1320 голов.

По итогам 2019 года достигнута положительная динамика в производстве скота и птицы только в сельскохозяйственных предприятиях. Благодаря программам «Поддержка начинающих фермеров», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств» наметился положительный сдвиг в животноводстве. В личных подсобных хозяйствах идет сокращение поголовья и соответственно снижение производства животноводческой продукции.

Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства мяса составляет – 75,6%, молока – 69,4%, яиц – 52,2%.

Вместе с тем, важно понимать, что в отрасли сохранился целый ряд нерешенных проблем. В настоящее время сложившиеся макроэкономические показатели не способствуют повышению уровня доходности сельхозпроизводителей.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема мероприятий:

- мероприятия по племенному животноводству, направленные на формирование племенной базы, удовлетворяющей сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции;

- профилактические и ликвидационные мероприятия против заразных и иных болезней животных;

- мероприятия по сохранению традиционного уклада жизни и поддержанию занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей;

- создание устойчивой кормовой базы, которая является непременным условием для развития высокопродуктивного и высокопроизводительного животноводства, а также интенсификация всех видов кормовых источников на базе комплексной механизации производства и мелиорации угодий.

На сегодняшний день в сельском хозяйстве существует ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства района из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации. В настоящее время в районе остро назрел вопрос обеспеченности землепользователей сельхозтехникой;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи;

- недостаток квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- низкий уровень притока инвестиционных ресурсов, являющийся последствием финансово - экономического кризиса, который негативно отразился на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе;

- рост стоимости удобрений, горюче-смазочных материалов поставил сельхозпроизводителей в довольно сложное положение;

- отсутствие у муниципальных органов рычагов, позволяющих координировать агропромышленную отрасль.

Указанные проблемы сдерживают развитие сельского хозяйства на территории района, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции. Колебания цен на сельскохозяйственную продукцию в совокупности с отсутствием возможности получения дешевых заемных средств ведут к изъятию оборотных средств, предусмотренных для создания запасов, что в свою очередь негативно отражается на деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Проблематичность долгосрочного кредитования лишает сельскохозяйственных товаропроизводителей возможности реализовывать проекты перспективного развития.

Для решения существующих проблем разработана Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2025 годы.

2.1.3. Потенциал малого предпринимательства

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики района.

Большое количество контролирующих органов и организаций, сложная система разрешительных процедур и другие препятствия, связанные с необходимостью выполнения предприятиями обязательных правил и процедур, предусмотренных различными нормативными правовыми актами, оказывают влияние на деятельность и развитие малого и среднего предпринимательства.

Для частичного решения этих проблем предусматривается проведение анализа муниципальных правовых актов Моздокского района в сфере деятельности малого и среднего предпринимательства и разработка предложений об их корректировке.

Одной из наиболее сложных проблем, стоящих на пути развития малого и среднего предпринимательства, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения его инвестиционных и оборотных потребностей.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющихся главной стабилизирующей политической силой гражданского общества.

Занятие предпринимательством является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности. Малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе. Массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Малое и среднее предпринимательство является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики района. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

В сферу малого и среднего предпринимательства вовлечены несколько тысяч трудоспособных жителей Моздокского района.

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и наоборот, свертывание малого и среднего предпринимательства может иметь серьезные негативные последствия как экономического, так и социального характера.

Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в увеличение дохода в бюджет муниципального образования Моздокский район, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг.

Структура малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе Моздокского района, и составляет более половины всей производимой малыми и средними предприятиями продукции. Отраслевая структура малых и средних предприятий по состоянию на 2020 год отражена в диаграмме.

Структура малых и средних предприятий

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

Таблица №10

Наименование показателя	Единица измерения	Годы
Наименование показателя	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:	единиц	3160	2153	2047	2024	2211
Количество малых предприятий, всего	единиц	270	271	266	272	518
Количество индивидуальных предпринимателей, всего	единиц	2890	1882	1781	1752	1693
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, всего	человек	12108	11900	12239	10300	9997
Всего уплачено налогов малых и средних предприятий, в том числе:	тыс. рублей	31866,2	34830	35838	52417	85747,9
поступление ЕНВД от субъектов малого и среднего предпринимательства	тыс. рублей	10853,6	9330,5	8233,1	15407,5	15514,3
Предоставление субсидий (грантов) по муниципальной программе	тыс. рублей	450	1250	1500	0	500

Исходя из вышеприведенных данных, в 2015 году количество субъектов малого предпринимательства в Моздокском районе составляло 3160 субъектов. Среди них: малых предприятий (юридических лиц) – 270, индивидуальных предпринимателей – 2890. Среднесписочная численность работающих в объектах малого и среднего предпринимательства составила 3424 человека.

Начиная с 2015 года, общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно уменьшалось. Увеличение размера страховых отчислений с начала 2016 года отрицательно отразилось на количестве субъектов предпринимательства. Так, по состоянию на 31.12.2018 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2015 годом снизилось на 1136 единиц, и составило 2024 субъекта (64,0%).

Малые и средние предприятия ориентированы на местный рынок, и органам местного самоуправления отводится особая роль в обеспечении развития малого и среднего предпринимательства на местах.

Для его дальнейшего развития в Моздокском районе необходимо развивать инфраструктуру поддержки, которая на сегодняшний день представлена общественной организацией «Профсоюз предпринимателей Моздокского района».

Анализируя сложившуюся предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие малого предпринимательства:

- сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: инфляция, разрыв хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей;

- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

- низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства, отсутствие должной деловой этики, культуры хозяйствования;

- неразвитость информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

- несовершенство системы налогообложения; недобросовестная конкуренция;

- негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей;

- неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности, низкая консолидация усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.

Дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем оказания им комплексной и адресной поддержки по различным направлениям: информационной, обучающей, научно-технической, технологической, финансовой, имущественной.

В целях создания благоприятных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства, роста налогооблагаемой базы, обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, на территории Моздокского района реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Моздокского района». Реализация Программы позволила оказать существенную поддержку малого предпринимательства из средств местного бюджета с 2015 года по 2019 год в размере 3700,0 тыс. рублей.

Программа представляет собой комплексный план мероприятий по созданию благоприятной среды для дальнейшей поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе.

Основными задачами Программы является:

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе;

- формирование условий, обеспечивающих рост субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого предпринимательской деятельностью населения;

- внедрение финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных услугах;

- содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы коммуникаций «бизнес – власть – общество».

2.1.4. Инвестиционный потенциал

В условиях интенсивной глобализации, формирования рынка, усиливающейся конкуренции, переноса центра тяжести в решении большой совокупности социальных задач с федерального уровня на региональный и далее на муниципальный происходит реструктуризация и реорганизация экономики регионов. Одна из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения района. Это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории.

Несмотря на наличие положительных тенденций на инвестиционном рынке Моздокского района в последние годы, многие принципиально важные вопросы до сих пор не решены. Дефицит инвестиционных ресурсов на протяжении ряда лет остается одной из главных проблем экономики района.

Федеральный закон от 16.09.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» среди полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Однако лишь немногие муниципальные образования в настоящее время оказались в состоянии выполнять в полном объеме возложенные на них функции. Одной из основных причин сложившейся ситуации явилось то, что большинство муниципальных образований не обладает достаточной финансово-экономической базой, отсутствует методика самостоятельной постановки целей и задач управления инвестициями, а существующие методы управления инвестициями не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономического развитие муниципального образования.

В этих условиях важнейшее значение для осуществления устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований имеет совершенствование инвестиционного процесса. Именно в связи с нерешенностью многих проблем организации инвестиционного процесса в Республике Северная Осетия-Алания, и в том числе Моздокском районе, эта тема до сих пор остается актуальной.

Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций. Муниципальная власть заинтересована в привлечении инвестиций на свою территорию. Кроме решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость населения и пополнение местного бюджета. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию средств, вкладываемых на территории муниципального образования, составляет суть муниципальной инвестиционной политики. Для муниципальных образований основную роль играют капитальные вложения - затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов, приобретение оборудования и т.д.

Для решения вышеуказанных проблем и в целях повышения инвестиционной привлекательности на территории района разработана и реализуется программа «Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования Моздокский район».

Целями муниципальной программы являются:

- привлечение инвестиций в муниципальное образование;

- строительство и реконструкция учреждений бюджетной сферы;

- решение вопросов социально-экономического значения;

- создание благоприятных и комфортных условий проживания жителей Моздокского района.

Задачами муниципальной программы являются:

- разработка проектно-сметной документации на объекты, которые планируется реконструировать, либо планируемые к строительству за счет получения государственных капитальных вложений;

- получение положительного заключения о достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства либо реконструкции.

В рамках муниципальных программ предусмотрено финансирование работ по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Необходимость соблюдения учреждениями образования требований, предусмотренных Федеральными государственными образовательными стандартами (наличие медицинских кабинетов, компьютерных классов, комнат отдыха и релаксации, наличие изостудии) привело к снижению площадей, используемых в образовательном процессе. Требования, предъявляемые к современной школе, обуславливают необходимость строительства новых школ и реконструкции существующих.

В 2019 году в районе начата работа, которая продолжается и в 2020 году, по реализации инвестиционных проектов за счет частных привлечения частных инвестиций, в том числе: по строительству зернового терминала Моздок, строительству молокоперерабатывающего завода мощностью 10 тонн в сутки, по созданию (строительству) мебельной фабрики в г. Моздок.

Реализация указанных проектов, при выходе предприятий на полную мощность, позволит создать около 72 рабочих мест и получить дополнительно около 20 млн. рублей налоговых доходов во все уровни бюджетов. В случае реализации проекта по зерновому терминалу, отчисления в бюджеты вырастут в несколько раз ежегодно.

Также под размещение логистического центра WILDBERRIES (ООО «Вайлдберриз) на территории Моздокского района РСО-Алания, в границах Луковского сельского поселения был предложен земельный участок площадью 1,9 га, что позволит увеличить налогооблагаемую базу района.

Показатели инвестиционной деятельности

в муниципальном образовании Моздокский район

Таблица №11

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего за 5 лет
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей	515,6	517,7	155,5	874,7	945,5	3009,0
Объем капитальных вложений за счет средств федерального и республиканского бюджетов, млн. рублей	164,3	41,1	236,1	892,2	1432,7	2766,4
Введено общей площади жилых домов в расчете на 1 жителя, м²	0,31	0,2	0,23	0,14	0,25	1,13
Введено квартир, единиц	127	197	202	197	258	981

Наибольший приток инвестицийнаблюдается в 2019 году.

Одним из направлений инвестирования денежных средств является строительство жилых домов.

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов и количество введенных квартир увеличивается незначительно.

Моздокский район традиционно является сельскохозяйственным.

Здесь выращивают ячмень, пшеницу, технические культуры - это рапс, горчица, лен. В частном секторе выращивают помидоры, огурцы, лук и другие сельскохозяйственные культуры, которые поставляются также и на рынки соседних регионов.

Инвесторам может быть предложено использование пастбищ под развитие овцеводства (1572 га) и площадок в области переработки сельскохозяйственной продукции (45,4 га).

По-прежнему основными направлениями развития сельского хозяйства остаются орошение и мелиорация земель, закладка многолетних насаждений и виноградников.

Необходимо предусмотреть методику реальной поддержки сельхозпроизводителей по восстановлению и реконструкции орошаемых земель.

В сельскохозяйственной отрасли нам необходимо уделить внимание восстановлению мелиорации, именно инвестирование в данную отрасль позволит сельхозпроизводителям повысить урожайность и, как следствие, увеличить финансовые поступления в бюджет района.

В поселениях назрела необходимостьвложения инвестиций на реконструкцию инженерной инфраструктуры.

На сегодняшний день 3 населенных пункта района не газифицированы:с. Хурикау, с. Кусово и Л. Кондратенко. Отсутствие газификации в указанных населенных пунктах Моздокского района порождает ряд жалоб от населения. Необходимо строительство магистрального газопровода и строительство внутриплощадочных распределительных газовых сетей в населенных пунктах. Строительство газопровода обеспечит газом 278 домовладений, или 1257 жителей в с. Хурикау и с. Кусово, а также 39 домовладений, или 105 жителей в п. Л. Кондратенко.

Все обозначенные выше задачи возможно решить с помощью привлечения средств федерального и республиканского бюджетов через механизмы федеральных целевых программ и госпрограмм.

На сегодняшний момент в районе существует перечень инвестиционных площадок, утвержденных протокольным решением заседания Проектного офиса муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания от 27 июня 2018 год.

Таблица №12

№ п./п.	Наименование проекта	Инициатор проекта	Необходимый объем инвестиций,млн. рублей
1.	Реконструкция животноводческой фермы с целью создания на ее основе свиноводческого комплекса общей производственной мощностью 1368 тонн мяса свинины в живом весе в год	СПК «Колхоз им. Кирова»	250
2.	Строительство животноводческого комплекса - птичник	КФХ «Коттоево»	32
3.	Перепрофилирование ОАО "Моздокские узоры"	ОАО "Моздокские узоры
4.	Развитие деятельности ООО "КерамаБрикет М"	ООО "КерамаБрикетМ"	18
5.	Реконструкция консервного завода	Демуров Борис Гургокович	25
6.	Расширение производственных мощностей по производству яйца куриного	Дербитов Вячеслав Борисович	21
7.	Производство кормов	ИП АбрековаАлияАскеровна	36
8.	Организация мебельного производства	Усманов Нурлан Саид-Алиевич	85
9.	Посадка виноградных садов;	ООО Колхоз Виноградное	130
9.	Строительство коньячного завода	ООО Колхоз Виноградное	170
10.	Организация производства по переработке изношенных автомобильных шин	ООО «Холодсервис»	15

В связи со строительством автомобильной дороги "Кавказ"-Хурикау-Малгобек-Моздок" инвесторам могут быть предложены земельные участки для развития придорожного сервиса.

2.1.5. Консолидированный бюджет

В 2019 году деятельность Администрации местного самоуправления Моздокского района была направлена на реализацию задач бюджетной политики, ориентированной на устойчивое социально-экономическое развитие района, рациональное использование имеющихся ресурсов и повышение результативности и эффективности бюджетных расходов.

Основные показатели бюджета

Таблица №13

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Доходы консолидированного бюджета, тыс. рублей	1 309 865,1	1 238 538,9	1 227 184,6	1 358 322,9	1 554 335,0
Расходы консолидированного бюджета, тыс. рублей	1 330 107,8	1 203 791,3	1 248 646,0	1 356 586,0	1 553 155,9
Дефицит (-), профицит (+) бюджета тыс. рублей	- 20 242,7	+ 34 747,6	- 21 461,4	+1 736,9	+1 179,1

На 01.01.2020 года доходная часть консолидированного бюджета Моздокского района по собственным доходам исполнена на 100,8%, при плане 650 090,6 тыс. рублей, фактически поступило 655 197,7 тыс. рублей. Исполнение по налоговым доходам составило 100,1% при плане 512 004,9 тыс. рублей фактически поступило 516 064,2 тыс. рублей, по неналоговым – 100,8% при плане 138 085,7 тыс. рублей фактически поступило 139 133,5 тыс. рублей. Собственные доходы в общем объеме доходов консолидированного бюджета Моздокского района за 2019 год составили 39,7%.

Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 55 266,6 тыс. рублей, или на 9,2% к уровню аналогичного периода 2018 года. Увеличение в основном обусловлено поступлением доходов по уплате задолженности прошлых лет по упрощённой системе налогообложения, налога на имущество физических лиц и арендной платы за земельные участки, а также уплата пересчета арендной платы за земельные участки согласно акту счетной палаты.

Не исполнены плановые показатели из числа налоговых доходов по земельному налогу – 98% (в связи с задолженностью бюджетных организаций).

По остальным видам налоговых и неналоговых доходов исполнение составило 100 и более процентов.

Недоимка в консолидированный бюджет по налогам и сборам на 01.01.2020 годав целом составляет 152 250,2 тыс. рублей, из них:

- арендные платежи за земельные участки - 78 198,8 тыс. рублей (51,4%);

- за пользование муниципальным имуществом - 1 089,4 тыс. рублей;

- по налоговым доходам- 72 962 тыс. рублей, в том числе:

НДФЛ – 23 628 тыс. рублей (в том числе в банкротстве 6 681,0 тыс. рублей),

УСН – 5 903,0 тыс. рублей,

ЕНВД – 2 137,0 тыс. рублей,

ЕСХН – 4 043,0 тыс. рублей (в том числе в банкротстве – 2 774,0 тыс. рублей),

НИО – 5 119,0 тыс. рублей,

налог на имущество физических лиц – 12 454,0 тыс. рублей,

земельный налог – 19 678,0 тыс. рублей, (в том числев банкротстве на 1 679,0 тыс. рублей).

В целях снижения имеющейся недоимки и недопущения роста задолженности по налоговым и неналоговым поступлениям всеми администраторами доходов, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Моздокскому району и другими фискальными органами применяются все предусмотренные действующим законодательством меры принудительного взыскания недоимки.

Безвозмездные поступления консолидированного бюджета Моздокского района исполнены на 99,9%, при плане 899 461,2 тыс. рублей фактическое поступление составило 898 845,2 тыс. рублей.

Поступили не в полном объеме:

- субсидия на софинансирование расходов на обустройство и восстановление воинских захоронений при плане 10,7 тыс. рублей факт составил – 0 тыс. рублей (в связи с поздними датами подписания соглашения 30.12.2019года и невозможности осуществить финансирование);

- субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей при плане 7 305,3 тыс. рублей, факт составил 7 200,8 тыс. рублей, или 98,6% (средства выделены в соответствии с сертификатами);

- прочие субсидии бюджетам муниципальных районов (снабжение населения топливом) при плане 700,0 тыс. рублей, факт составил – 460,0 тыс. рублей, или 65,7% (в связи с отсутствием подтверждающих документов, заявка в Министерство ЖКХ РСО-Алания составляется строго по потребности в сжиженном газе населением);

- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, при плане 8 981,2 тыс. рублей факт составил – 8 720,4 тыс. рублей, или 97,1% (в рамках заключенных соглашений, сельскими поселениями не в полном объеме перечислены межбюджетные трансферты на осуществление деятельности централизованной бухгалтерии, в связи с дефицитом бюджетных средств).

Расходная часть консолидированного бюджета района за 2019 год исполнена на 96,1%, при плане – 1 606 895,8 тыс. рублей фактически – 1 544 348,9 тыс. рублей.

На образование направлено 918 698,6 тыс. рублей, или 97,9% от запланированного в объеме – 938 859,3 тыс. рублей, что составило 59,5% в общем объеме расходов.

На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 133 033,2 тыс. рублей, или 87,4% от запланированного в объеме – 152 228,9 тыс. рублей, что составило 8,6% в общем объеме расходов.

На общегосударственные вопросы было направлено 118 458,8 тыс. рублей, или 94,9% от запланированного в объеме – 124 867,9 тыс. рублей, что составило 7,7% в общем объеме расходов.

На решение вопросов в сфере культуры направлено 52 548,4 тыс. рублей, или 98,2% от запланированного в объеме – 53 503,2 тыс. рублей, что составило 3,4% в общем объеме расходов.

На решение вопросов социальной политики направлено 30 995,9 тыс. рублей или 98,9% от запланированного в объеме – 31 330,5 тыс. рублей, что составило 2,0% в общем объеме расходов.

На развитие физической культуры и спорта направлено 12 935,9 тыс. рублей, или 94,0% от запланированного в объеме – 13 760,3 тыс. рублей, что составило 0,8% в общем объеме расходов.

Остальные расходы составляют убывающие проценты.

В 2019 году бюджету муниципального образования Моздокский район из вышестоящего бюджета выделена дотация на сбалансированность в размере 20 000,0 тыс. рублей на осуществление расходов по оплате труда и начислениям работникам бюджетных учреждений Моздокского района.

За 2019 год были выполнены в первую очередь социально-значимые расходные обязательства за счет местного бюджета:

- по выплате заработной платы работникам учреждений Моздокского района в размере 753 782,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 282 267,9 тыс. рублей;

- «обеспечение жильем молодых семей» в размере 7 579,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 378,4 тыс. рублей (5 семей);

- социальные выплаты гражданам (доплаты к пенсиям муниципальным служащим) в размере 8 397,2 тыс. рублей.

Исполнение первоочередных социально-значимых задач привело к просроченной кредиторской задолженности на 1 января 2020 года в размере 64 993,1 тыс. рублей, в том числепо муниципальному образованию Моздокский район – 55 857,8 тыс. рублей.

Несмотря на проведенные мероприятия по оптимизации и полученные дотации на сбалансированность, выделенные из вышестоящего бюджета, снизить кредиторскую задолженность не представляется возможным.

По состоянию на 01.01.2020 года задолженность муниципального образования Моздокский район по муниципальному долгу составила 10963,0 тыс. рублей.

2.2. Качество жизни населения

2.2.1. Газификация

Огромное значение для устойчивого и безопасного функционирования экономики района имеет энергетическая обеспеченность, в частности развитие систем газоснабжения.

Большинство населенных пунктов Моздокского района газифицированы, протяженность уличной газовой сети составляет 610,86 км, уровень газификации составил 97%.

Для завершения газификации Моздокского района необходимо строительство магистрального газопровода и внутриплощадочных распределительных газовых сетей в следующих населенных пунктах:

- п. Л. Кондратенко Садового сельского поселения (39 домовладений, 105 жителей, ориентировочная протяженность газопровода – 3 700 м);

- с. ХурикауХурикауского сельского поселения (249 домовладений, 1160 жителей, ориентировочная протяженность газопровода – 9 700 м);

- с. КусовоХурикауского сельского поселения (29 домовладений, 97 жителей, ориентировочная протяженность газопровода – 2 100 м).

Отсутствие газоснабжения в указанных населенных пунктах Моздокского района порождает ряд жалоб от населения. Для бытовых нужд используется сжиженный газ.

Одной из нерешенных проблем является наличие бесхозяйных объектов газового хозяйства.

Объекты газоснабжения являются технически сложными и опасными в эксплуатации.

Передать такого рода объекты, находящиеся в муниципальной собственности на обслуживание, возможно только специализированной организации, имеющей лицензию (разрешение) на осуществление данной деятельности. Передача возможна следующими способами: путем передачи в аренду или в безвозмездное пользование; путем заключения концессионного соглашения.

Для принятия бесхозяйных газовых сетей в соответствии с действующим законодательством в муниципальную собственность городского и сельских поселений Моздокского района необходимо около6 млн. рублей.

2.2.2. Теплоснабжение

На территории Моздокского района централизованное теплоснабжение осуществляется только в Моздокском городском поселении муниципальным унитарным предприятием «Моздокские тепловые сети».

В эксплуатации находится 12 котельных, протяженность тепловых сетей составляет 30,35 км, из них требует замены - 27,5 км. Износ тепловых сетей - 95%, котельных – 75%.

Средний срок службы зданий котельных составляет 38 лет. Самое первое здание котельной было построено в 1956 году (котельная №16),последнее здание котельной – в 2003 году(котельная №15).

В котельных установлено 36 котлоагрегатов, 14 из них со сроком службы, превышающим нормативный, 12 котлов имеют подовые горелки, которые имеют низкий коэффициент полезного действия, что приводит к перерасходу газа на выработку тепловой энергии.

На сегодняшний день необходима замена котлов на современные, высокотехнологичные. Это позволит снизить расход энергоресурсов на выработку тепловой энергии, годовая экономия составит около 2,0 млн. рублей. Также улучшится качество теплоснабжения потребителей за счет улучшения гидравлического режима, старые водотрубные котлоагрегаты имеют большое гидравлическое сопротивление – 1,0-2,5 кгс/см², а современные жаротрубные котлоагрегаты имеют гидравлическое сопротивление 0,2-0,4 кгс/см².

В связи с тяжелым финансовым положением (большая дебиторская и кредиторская задолженность) расходы предприятияна ремонт и реконструкцию системы теплоснабжения резко сокращены.

2.2.3. Водоснабжение

Водоснабжением и водоотведением Моздокского района занимаются 12 предприятий различной формы собственности, которые наделены статусом гарантирующего поставщика.

Водоснабжение населения Моздокского района обеспечивается от скважин и водозаборов. Протяженность уличной водопроводной сетисоставляет 379,43 км, из них нуждается в замене более 70%. Износ водопроводных сетей в основном составляет 80-100%.

Вода в с. Елбаево, ст. Ново-Осетинская, ст. Черноярская имеет высокий показатель жесткостиводы. В остальных населенных пунктах Моздокского района вода в источниках обладает хорошими органолептическими свойствами.

Учитывая данный факт, в муниципальной программе «Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования – Моздокский район, на 2018-2022 годы» на 2020 год предусмотрено наличие проектно-сметной документации на строительство 1,9 км водопроводной сети с бурением скважины в с. Елбаево и 0,9 км водопроводной сети с бурением скважины в ст. Черноярской.

Помимо технического состояния, у водоресурсных предприятий (особенно сельских) сложилось тяжелое финансовое состояние в связи с наличием значительной дебиторской задолженности, и как результат, образование кредиторской задолженности. Около 75% неплатежей приходится на население.

С целью снижения уровня дебиторской задолженности предприятия направляют должникам претензии, ведут обход должников, подписывают соглашения о реструктуризации долга и далее обращаются в суд с исковыми требованиями о взыскании долга в судебном порядке.

Из 32 населенных пунктов района – 30 обеспечены централизованным водоснабжением.

В 2016 году в с. Хурикау и с. Кусовопостроенасистема водоснабжения. В настоящее время указанная инфраструктура не передана в муниципальную собственность, что создает трудности для установления тарифа и ставит под угрозу работуресурсоснабжающей организации.

Администрация местного самоуправления Моздокского района неоднократно обращалась в ГКУ «Управление капитального строительства Республики Северная Осетия-Алания» по вопросу ускорения работ по передаче имущества (объектов водоснабжения) в муниципальную собственность муниципального образования – Хурикауского сельского поселения. На сегодняшний день документы не оформлены.

Проблемными остаются вопросы по проведению мероприятий по капитальному ремонту, консервации объектов водоснабжения, которые требуют значительных финансовых вложений. Собственных доходов предприятий хватает только на поддержание текущего состояния сетей (при необходимости проводится капитальный ремонт и реконструкция) и оплаты текущих расходов,бюджеты поселений крайнеограничены.

В 2012 году в Моздокском районе начато строительство трех водозаборов по государственному контракту «Реконструкция водоснабжения г. Моздок» ВНС №15 «Луковский», ВНС №14 (ДОС), ВНС №16 «Восточный», заказчик строительства водозаборов Государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Северная Осетия-Алания».

Строительство водозаборов велось практически одновременно на трех площадках, с лета 2015 года работы прекращены.

Для эффективного функционирования системы водоснабжения в г. Моздок и ст. Луковская требуется завершение и ввод в эксплуатацию данных объектов.

Централизованная коммунальная инфраструктура водоотведения существует в четырех населенных пунктах, в том числе: в г. Моздок, ст. Павлодольская, пос. Притеречный и пос. Садовый. Объекты водоотведения состоят из канализационной сети протяженностью 91,5 км, проложенной из труб диаметром от 100 до 500 мм, очистных сооружений биологической очистки мощностью от 0,7 тыс. м³/сутки до 10 тыс. м³/суткии 10 канализационных насосных станций.

Очистные сооружения канализации в г. Моздоке эксплуатируются с 1980 года, год постройки ОСК-1 1975-1979 годы. Очистные сооружения канализации морально и физически устарели.

Сложная ситуация с очистными сооружениями складывается в г. Моздок. Выход из строя 1-й очереди очистных сооружений может привести к экологической катастрофе. Отсутствие проектно-сметной документации на строительство 2-й очереди очистных сооружений не позволяет вести работу по включению социально-значимого объекта в какую-либо государственную программу. Нам необходимо найти способ и изготовить ПСД на объект и включить его в государственную программу.

Только благодаря своевременно проводимому МУП «Моздокский водоканал» планово-предупредительному и капитальному ремонту, постоянному контролю за состоянием объекта, очистные сооружения канализации функционируют в нормальном режиме, и не происходит сброса канализационных стоков в водоохранную зону поймы реки Терек.

В ст. Павлодольская, пос. Притеречный и пос. Садовый необходимо провести работы по реконструкции либо строительству новых очистных сооружений. В муниципальной программе предусмотрены финансовые средства на разработку проектно-сметной документации по следующим объектам:

- строительство блочной станции биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 100 м³/сутки с устройством канализационной насосной станции подачи сточных вод на очистку п. Садовый Моздокского района;

- реконструкция очистных сооружений в ст. Павлодольская Моздокского района;

- строительство блочной станции биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 200 м³/сутки п. Притеречный Моздокского района.

Приведение всей системы водоснабжения и водоотведения Моздокского района в соответствие с санитарно-техническими нормативами и современным уровнем развития требует значительных финансовых вложений. Поэтому является необходимым софинансирование из средств федерального и республиканского бюджетов.

2.2.4. Строительство жилья и жилищный фонд

На сегодняшний момент в Моздокском районе обеспеченность жильем в расчете на одного человека составляет в среднем 19,8м².

Большая часть жилых зданий, от общего объема ввода жилья по району, строилась в городской местности.

Из общего объема построенного и введенного за все время реализации программы жилья 73,9% жилых зданий приходится на г. Моздок.

В Моздокском районе массовое жилищное строительство не ведется из-за отсутствия достаточных источников финансирования, а построенное в ограниченных объемах малоэтажное жилье (до 3 этажей) осуществлено в рамках ликвидации аварийного жилья и за счет индивидуальных застройщиков (домохозяйств).

Жилищный фонд района составляет 1779,5 тыс. м², в том числе государственной собственности –0,5%, муниципальной собственности –1,4%, частной собственности –98,1%.

Доля многоквартирного жилого фонда составляет – 43,7%, в том числе жилищный фонд домов блокированной застройки – 7,1%.

Жилищный фонд

Таблица №14

Жилищный фонд, тыс. м² общей площади	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Жилищный фонд, тыс. м² общей площади	1707,1	1715,5	1748,2	1746,9	1779,5

В целях улучшения состояния жилищного фонда Администрации местного самоуправления Моздокского городского и Садового, Притеречного, Павлодольского, Хурикауского сельских поселений принимают участие в республиканских программах «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» и «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах».

По программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» построено с 2015по 2019 год3 многоквартирных дома в г. Моздок и 8 двухквартирных коттеджей в с. Хурикау.

Таблица №15

№ п/п	Наименование	Количество построенных многоквартирных домов по годам
№ п/п	Наименование	2015	2016	2017	2018	2019
1	Моздокское городское поселение	1 МКД 42 м²	1 МКД 45 м²	1 МКД 38 м²	-	-
2	Хурикауское сельское поселение			8 коттеджей по 2 м²

По этапу 2018 года в Моздокском городском поселении переселено 9 человек из 1 МКД по адресу: мкр. Моздок-1, дом 44.

В рамках реализации данной программы:

- для одной из семей было приобретено одно жилое помещение на вторичном рынке жилья общей площадью 28,8 кв. м по адресу: мкр. Моздок-1, дом 32;

- собственникам 3-х аварийных квартир общей площадью 119,7 кв. мбыла выплачена денежная компенсация.

За период реализации программы с 2013 года по 2018 год переселено 387 человек из 33 аварийных домов.

По программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» отремонтировано с 2015 года 43 дома в г.Моздок, ст. Павлодольская, п. Притеречный и п. Садовый Моздокского района.

Таблица №16

№ п/п	Наименование	Количество отремонтированных многоквартирных домов по годам
№ п/п	Наименование	2015	2016	2017	2018	2019
1	Моздокское городское поселение	1	4	7	14	7
2	Павлодольское сельское поселение	1	3	-	1	1
3	Притеречное сельское поселение	-	-	-	1	1
4	Садовое сельское поселение	-	-		1	1
	Итого:	2	7	7	17	10

В целях решения жилищной проблемы семей, молодых специалистов, граждан, постоянно проживающих и работающих на селе, 25.09.2015 года постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания №37-Д была принята муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моздокском районе на 2016 - 2020 годы», предусматривающая предоставление денежных средств из местного бюджета на приобретение или строительство жилья в сельских поселениях.

Также в целях обеспечения государственных обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан за период с 2015 по 2019 год осуществлены выплаты:

- 5семьям граждан, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненнымк ним лицам, состоящим на учете на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления Моздокского района, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, на сумму 11,8 млн. рублей;

- 5 семьямграждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, на сумму 16,4 млн. рублей;

- 2 гражданам, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», вставших на улучшение жилищных условий до 01.01.2005 года, на сумму 2 млн. рублей;

- 14 ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О ветеранах», вставшим на очередь на улучшение жилищных условий после 01.03.2005года на сумму 15,2 млн. рублей;

- 51молодой семье,участникам основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", на сумму 43,2 млн. рублей;

- 25 семьям из числа граждан, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Моздокском районе на 2016 - 2020 годы», на сумму 31,1 млн. рублей.

Несмотря на рост общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, по-прежнему актуальной остается задача, связанная с обеспечением доступности жилья для семей граждан со средним и низким уровнем доходов.

По состоянию на 01.09.2020 годав органах местного самоуправления городского и сельских поселений Моздокского районав качестве нуждающихся в жилых помещенияхсостоят граждане по следующим категориям:

Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами - участники ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - 1 семья.
Граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», вставших на улучшение жилищных условий до 01.01.2005 года – 4 человека.
Молодые семьи - участники мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" – 189 семей.
Малоимущие граждане - 123 семьи.

Остальным категориям граждан Моздокского района, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненным к ним лицам, а такжегражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – участникам ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственнойпрограммы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в настоящее время выданы государственные жилищные сертификаты.

Для подавляющего большинства семей доступность качественного жилья может быть обеспечена преимущественно за счет строительства жилья эконом класса и малоэтажного строительства, ипредоставления жилья в социальный наем малоимущим гражданам.

Важной проблемой является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов по строительству и приобретению жилья для предоставления в социальный наем.

Обеспеченность жилым фондом и благоустройство жилья

Таблица №17

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, м²	19,6	19,6	19,1	19,8	19,8
Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. м², в том числе (показатель действовал до 2018 г.):	16,7	23	20,5	-	-
ветхий жилищный фонд, тыс. м²	5,3	9,7	9,6	-	-
аварийный жилищный фонд, тыс. м²	11,4	13,3	10,9	-	-
Жилищный фонд, с износом свыше 70% (показатель введен в 2018 г.)	-	-	-	22,2	23,3
Общая площадь жилых помещений/жилищный фонд, тыс. м²	1707,1	1715,5	1748,2	1746,9	1779,5
в том числе площадь помещений, оборудованных:
водопроводом	1629	1642,4	1679,2	1740,6	1772,3
водоотведением	1498	1510,6	1599,6	1723,5	1750,5
газом	1684	1693,4	807,4	1738,3	1759,2

На сегодняшний день жилищный фонд района по степени благоустройства характеризуется следующими показателями: 1772,3 тыс. м²жилищного фонда оборудовано центральным водопроводом, 1750,5 тыс.м² водоотведением, 1759,2 тыс.м² газоснабжением. Анализ обеспеченности населения жильем показал, что в среднем на одного жителя Моздокского района приходится 19,6м². Площадь жилищного фонда свыше 70% в районе составляет 23,3 тыс.м². На капитальный ремонт многоквартирных домов в районе необходимы значительные финансовые средства.

2.2.5. Благоустройство территории

Создание безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований - один из критериев, по которым оценивается работа администрации муниципального образования.

Благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Во всех поселениях Моздокского района разработаны и утверждены правила благоустройства поселений. Выполнение основных мероприятий по благоустройству и озеленению населенных пунктов Моздокского района проводится за счет средств местного бюджета. Для проведения санитарной очистки и озеленения Администрациями местного самоуправления городского и сельских поселений района определены и закреплены участки за каждым предприятием и учреждением, расположенным на подведомственной территории.

В целях создания благоприятной среды для проживания населения и повышения уровня благоустройства территории были утверждены муниципальные программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы в поселениях Моздокского района, имеющих в своем составе населенные пункты с населением свыше 1000 человек: Моздокское городское и Кизлярское, Ново-Осетинское, Киевское, Калининское, Виноградненское, Предгорненское, Притеречное, Раздольненское, Луковское, Веселовское, Троицкое, Терское, Павлодольское сельские поселения.

По данным Республики Северная Осетия-Алания, представленным в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в государственную программу на 2018-2022 годы по Моздокскому району включены:

- 264 дворовые территории: предусмотрены финансовые средства на благоустройство дворовых территорий в размере 171720,05 тыс. рублей;

- 32 общественные территории:предусмотрены финансовые средства – 63057 тыс. рублей.

В 2019 году в Подпрограмме «Формирование современной городской среды в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 год» государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (2016-2018 годы)» принимали участие Моздокское городское поселение.

На территории Моздокского района в настоящее время особенно актуальным остается вопрос организации сбора, вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов.

В соответствии с законодательством заключено соглашение между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Аланияи ООО «Чистый город», данной организации присвоен статус регионального оператора в области обращения с твердыми коммунальными отходами по Моздокскому району сроком на 10 лет. В обязанности регионального оператора входит обслуживание всех населенных пунктов Моздокского района независимо от расстояния.

Учитывая требования действующего законодательства и в целях улучшения экологического и санитарного состояния необходимо рассмотреть возможность строительство нового полигона для утилизации твердых коммунальных отходов в северо-западной части района и строительство завода по переработке твердых коммунальных отходов.

2.2.6. Ремонт и строительство дорог

По состоянию на 1 января 2020 года протяженность автомобильных дорог на территории Моздокского района составляет 875,1 км, в том числе регионального значения 175,3 км, местного значения 699,8 км.

Протяженность дорог местного значения, требующих ремонта составляет 275,1 км.

Техническое состояние обслуживаемой сети автомобильных дорог с каждым годом ухудшается в виду возросших современных колесных нагрузок и интенсивности дорожного движения, а также несоблюдением межремонтных сроков эксплуатации автодорог. В связи с этим асфальтобетонное покрытие большинства автодорог начало интенсивно разрушаться, появилась сетка трещин, коллейность, ямочность. Основная часть обслуживаемых автодорог капитально не ремонтировалась более 30 лет.

Для выполнения работ по ремонту и реконструкции автомобильных дорог требуются значительные капитальные вложения, в том числе и на подготовку проектно-сметной документации, которая полностью отсутствовала.

Из-за дефицита бюджетных средств, привести дорожное покрытие района в соответствие с нормативными требованиями не представлялось возможным.

Поступающих финансовых средств на дорожную деятельность за счет акцизов и республиканской субсидии недостаточно для приведения дорожного полотна района в соответствие с нормативными требованиями.

Но, на сегодняшний день мы видим позитивный настрой в решении данной задачи.

В 2019 году сумма выделенных средств на дорожную деятельность составляла 234 млн. рублей на осуществление полномочий в отношении ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения Моздокского района, а в 2020 году только субсидии составили 120 млн. рублей.

Для улучшения состояния сети автомобильных дорог местного значения в 2015 году разработана муниципальная программа «Содержание, реконструкция и ремонт автомобильных дорог муниципального образования – Моздокский район». Целью программы является обеспечение сохранности автомобильных дорог Моздокского района, повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, увеличение транспортной мобильности населения, увеличение грузоперевозок, повышение эффективности управления и развития в сфере дорожного хозяйства.

Фактором, ограничивающим развитие торгово-транспортно-логистического комплекса в регионе, является проблема связи г. Моздок и Моздокского района с остальной территорией Республики Северная Осетия-Алания, в связи с тем, что многие транспортные связи района проходят по соседним субъектам федерации.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач, как Моздокского района, так и Республики Северная Осетия-Алания в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

К 2030 году необходимо:

- реконструировать сеть муниципальных дорог за счет средств бюджетов муниципальных образований Моздокского района и бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

- обеспечить участие района в республиканских и федеральных программах строительства и ремонта дорожной сети;

- провести паспортизацию дорожной сети;

- повысить качество и долговечность дорожных покрытий путем стимулирования внедрения новых эффективных технологий дорожного строительства;

- завершить строительство автодороги "Кавказ"-Хурикау-Малгобек-Моздок.

2.2.7. Связь

Республика Северная Осетия-Алания занимает одно из лидирующих мест среди субъектов Российской Федерации по уровню телефонизации населения.

На территории Моздокского района действует три оператора подвижной сотовой связи.

Доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи занимает ОАО «Мегафон».

Существенную позицию по оказанию услуг связи, как фиксированной телефонной, так и широкополосного доступа к сети Интернет, занимает филиал ОАО «Ростелеком». Число абонентов телефонной сети на 01.01.2020 года составило 6 687 в городе и 4 778 в селе.

Развивается сектор услуг по обеспечению высокоскоростного доступа к сети Интернет, количество абонентов сети интернет – 7 739 в Моздоке и 3 696 - в населенных пунктах района.

ПАО «Ростелеком» предоставляет услуги связи более чем в 20 населенных пунктах Моздокского района, в 4-х из них - по оптической технологии. В период с 2017 по 2019 годы в районе оператор вел интенсивную оптическую стройку, что позволило охватить линиями связи 53% домохозяйств.

Один из последних проектов реализован в станице Луковская. Теперь у жителей есть возможность получать высокоскоростное подключение к интернету – и 100, и 200, и 300 мб/с,в зависимости от желания, а также интерактивное телевидение, сип-телефонию, видеонаблюдение.

За последние два года объемы выполненных работ сопоставимы с объемами, выполненными в предыдущие 10 лет. Из 28 000 домовладений Моздокского района 17000 обеспечено связью, высокоскоростным интернетом, и в ближайшее время планируется еще 3000 домовладений.

Техническая кампания, которую реализовал МегаФон в Моздокском районе, открыла возможность для более 50 тысяч человек пользоваться всеми возможностями глобальной сети, в том числе получать государственные услуги онлайн. В рамках технической кампании по запросу Администрации местного самоуправления Моздокского района в сентябре 2019 года Мегафоном была оптимизирована работа собственной сети в селе Хурикау.

Улучшение качества связи скажется не только на жителях района, но и путешествующих по трассе «Кавказ». Модернизация сети на участке Хурикау – Малгобек – Моздок и скорый запуск здесь 4G обеспечат качественный интернет-сигнал на значимой для региона автодороге, которая после реконструкции свяжет Моздокский район с Владикавказом.

Следует отметить, что в Моздокском районе появились новые форматы беспроводной связи, в том числе LTE-A. Это трехкратное увеличение пропускной способности каналов, скорости доступа в интернет, и как следствие, существенное увеличение качества самого сигнала.

С начала 2020 года работы по повышению качества мобильной связи 4G были проведены в 5 населенных пунктах Моздокского района: г. Моздок, с. Троицкое, с. Кизляр, с. Октябрьское, ст. Павлодольская.

Высокоскоростной мобильный интернет впервые появился в двух селах Моздокского района – Комарово и Предгорное. Около двух тысяч человек получили возможность получать в режиме онлайн медицинские, образовательные и другие консультационные услуги, удаленно работать, пользоваться важными социальными онлайн-сервисами, слушать радио, смотреть ТВ и общаться в социальных сетях.

Также на территории района действует интернет-провайдер "Глобал Ала-ния", предлагающий услуги коммутируемого и радиодоступа в интернет, теле-фонии, построения сети и другие.

Услугами почтовой связи охвачена вся территория района. В настоящее время в составе подразделения ФГУП «Почта России» по Моздокскому району входит26 отделений почтовой связи. В населенных пунктах, где отсутствует отделение, население обслуживается почтальонами согласно графику.

2.2.8. Потребительский рынок

Основными направлениями развития торговой деятельности в Моздокском районе являются внедрение новых технологий, современных форм обслуживания, повышение профессионализма работников, улучшение качества предоставляемых услуг. Розничная торговля в Моздокском районе представлена, в основном, мелкими и средними стационарными магазинами с традиционным методом торговли и смешанным ассортиментом, состоящим из промышленной и продовольственной групп. В настоящее время в Моздокском районе данный сегмент рынка представляют сетевые магазины, такие как ПАО «Магнит» АО «Тандер», ОП ООО «Агроаспект» магазин «Пятерочка» и ООО «ДНС». Данные сетевые рынки создают конкуренцию на потребительском рынке Моздокского района.

Согласно постановлению Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 27.12.2010 года №383 суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Моздокском районе составляет 451 м²на 1000 человек, при этом фактическая обеспеченность в районе составляет 506,2 м² на 1000 человек.

С учетом того, что более 80% торговых площадей сосредоточено на территории Моздокского городского поселения, необходимо развивать торговлю в сельских поселениях, привлекая для этого частный бизнес, предусмотрев для него благоприятный режим при организации торговли в сельской местности путем выделения земельных участков для строительства стационарных и размещения временных торговых объектов, а также льготного предоставления в аренду муниципального имущества.

Так, в 2020 году распоряжением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Моздокский район на 282 торговых объекта (в том числе на территории городского поселения – 188 объектов, на территории сельских поселений – 94 объекта). В ходе проведенной работы на территории сельских поселений количество нестационарных торговых объектов было увеличено на 26 объектов по сравнению с 2016 годом.

В целях реализации государственной политики в области торговой деятельности, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения Моздокского района на потребительские товары по доступным ценам в плановом периоде планируется решение следующей задачи - создание развитой сети предприятий розничной торговли и повышение территориальной и экономической доступности товаров для населения, проживающего как в городской, так и в сельской местности Моздокского района.

Решение данной задачи обеспечит достижение таких целей, как появление современных форматов торговли, увеличение общего количества торговых площадей, образование сети торговых объектов в малонаселенных и удаленных пунктах, повышение консолидации отрасли и уровня конкуренции между субъектами торговли. Реализация этих возможностей приведет к ряду положительных эффектов для экономики и населения района: росту географической и ценовой доступности товаров, увеличению ассортимента и качества сервиса в торговле, росту инвестиций, выручки торговых и производственных предприятий, росту занятости и зарплат, снижению доли контрафактной продукции, нарушений условий хранения, транспортировки и продажи товаров и др.

Достижение этих целей обеспечивается за счет следующих мероприятий:

проведение мониторинга обеспеченности населения Моздокского района торговыми площадями;
создание системы мониторинга, позволяющей отслеживать динамику и анализировать цены по группам товаров в различных типах торговых объектов, товарооборот, удовлетворенность населения качеством и безопасностью товаров, качеством торгового обслуживания;
развитие современных форматов торговли, повышение уровня конкуренции между субъектами торговли;
разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети и обеспечение наличия торговых объектов в малонаселенных и удаленных сельских населенных пунктах;
создание инфраструктуры оптовой торговли, развитие новых элементов инфраструктуры торговли, в том числе различных форм торговли (интернет - магазины, дистанционная торговля и т.д.);
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки и производство товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок и т.п.;
проведение торговых мероприятий по реализации сельхозпродукции, произведенной фермерами, садоводами-огородниками и иными сельхозтоваропроизводителями;
содействие повышению занятости населения и кадровому обеспечению отрасли, организация конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на лучшую организацию торговли;
организация взаимодействия с общественными организациями в сфере потребительского рынка.

Высокие темпы роста объемов продаж и оказания услуг свидетельствуют о динамичном развитии потребительского рынка. В муниципальном образовании Моздокский район постоянно вводятся в действие новые объекты торговли, общественного питания, а также организации, оказывающие услуги.

2.2.9. Демографическая ситуация и человеческий потенциал

Современная демографическая ситуация обусловлена замещением поколений: выбытием многочисленного послевоенного поколения и притоком малочисленного поколения людей, рожденных в нестабильные 90-е годы, кроме того, серьезными демографическими проблемами являлись высокий уровень смертности вэкономически активных возрастах и снижение рождаемости.

Общая численность населения Моздокского района на 01.01.2020 года составила 92133 человека (по данным Глав поселений).

Моздокский район занимает второе место по численности населения среди районов Республики Северная Осетия-Алания. Плотность населения – 86 человек/км².

Численность экономически активного населения района на конец 2019 года составила 29790 человек (32,3% от общей численности населения района).

Демографические показатели муниципального образования

Моздокский район

Таблица №18

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Численность населения на начало года (чел.), в том числе:	89060	90032	90412	91460	91634
городское население	39432	40042	40564	41409	41728
сельское население	49628	49990	49848	50051	49906
Среднегодовая численность населения, чел.	88061	89546	90222	90936	91547
Количество родившихся, чел.	1308	1180	1141	1302	1241
Количество умерших, чел.	977	942	899	908	941
Коэффициент рождаемости на 1000 чел. населения	14,7	13,1	12,6	14,2	13,5
Коэффициент смертности на 1000 чел. населения	11,0	10,5	9,9	9,9	10,3
Естественный прирост населения (- убыль)	331	238	242	394	300
Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения на 1 000 чел. населения	3,7	2,6	2,7	4,3	3,3

Показатели рождаемости и смертности за последние 5 лет характеризуются нестабильностью. Число умерших за 2019 год составило 941 человек (96,3% к 2015 году), коэффициент смертности населения снизился по сравнению с 2015 годом на 6,4%. Показатели рождаемости за последние 5 лет находятся примерно на одном уровне, однако, несмотря на принимаемые меры по улучшению демографической ситуации в районе, количество родившихся за 2019 год снизилось и составило 94,8% от уровня 2015 года.Численность населения района увеличивается незначительно, в пределах 2% ежегодно.

Тем не менее, рост населения сопровождается ухудшением его возрастно-полового состава – смещением структуры в сторону группы старших возрастов и преобладанием количества женщин над количеством мужчин. Все это влияет на качественные характеристики трудовых ресурсов, потенциал социальной мобильности населения, необходимый в первую очередь для реализации новых производственных проектов.

Старение населения приведет к выбытию трудовых ресурсов и росту бюджетной нагрузки по содержанию и обслуживанию пожилого населения и пенсионеров.

По состоянию на 01.01.2020 года удельный вес пенсионеров в общей численности населения составил 23,8%. Количество жителей пенсионного возраста составило 22,2 тыс. человек.

2.2.10. Трудовой потенциал и занятость населения Моздокского района

Для обеспечения государственных гарантий в области защиты от безработицы и права на труд и предупреждения роста напряженности на рынке труда в районе реализуется Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014 - 2024 годы.

Для рыночной экономики характерно многообразие форм занятости населения. Наряду с постоянной, временной занятостью, учитываемой по основному месту работы, имеется так называемая случайная занятость, в большей степени затрагивающая молодежь. Она возникает по разным причинам, включая и невыгодность работодателям нанимать постоянных работников. Среди населения предпенсионного возраста она объясняется желанием получить дополнительные денежные средства для обеспечения приемлемого уровня жизни. Случайная занятость сопряжена с низко квалифицируемым трудом.

Остается высоким уровень безработицы молодежи, что свидетельствует о количественном и качественном несоответствии подготовки кадров в системе высшего, среднего и начального профессионального образования требованиям рынка труда, несбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения.

Тем не менее, за последние годы уровень безработицы постепенно снижается, а показатель трудоустройства незанятого населения повышается.

Из общей численности населения района в трудоспособном возрасте находится 51,9 тыс. человек, занято в различных отраслях экономики 28,1 тыс. человек. Назвать эти цифры величиной постоянной нельзя: район подвержен натиску незатухающих миграционных процессов, которые влияют на его демографическую ситуацию в целом.

Экономическая нестабильность государственных предприятий и акционерных обществ района ведет к сокращению общего количества вакансий, а это в свою очередь снижает возможность трудоустройства безработных граждан.

На районном рынке труда наиболее востребованными по-прежнему остаются врачи всех специализаций, учителя, инженеры различных направлений, в том числе в сфере информационных технологий, коммуникаций. Району нужны квалифицированные электромонтеры, слесари, фрезеровщики, токаря, специалисты строительных профессий, контролеры.

Наблюдается увеличение числа незанятых выпускников общеобразовательных школ. Вместе с тем увеличивается доля выпускников ВУЗов, работающих не по специальности. Нередко возникает ситуация, когда вакансии, подходящие безработному по профилю с дипломом ВУЗа или колледжа в банке данных имеются, но не устраивает либо уровень зарплаты, либо условия работы, либо и то и другое.

Районная служба занятости тесно сотрудничает с предприятиями, организациями и учреждениями. На протяжении 2017-2019 годов в Центр занятости населения было заявлено ежегодно в среднем 1623 вакансии от предприятий и организаций района, так,в 2017 году – 1425 единиц, в 2018 году –1230, в 2019 году –2214.

Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в Центр занятости населения по Моздокскому району, отражен в таблице.

Таблица №19

Показатели	2016 год	2017 год	2017 /2016, %	2018 год	2019 год	2019 /2018, %
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	2494	1964	78,7	1942	2007	103,3
Ранее не работавшие, ищущие работу впервые	709	523	73,8	529	502	94,9
Из них в возрасте 14-17 лет	265	170	64,2	164	130	79,3
в возрасте 18-19 лет	124	89	71,8	85	73	85,9
Граждане предпенсионного возраста	1405	131	9,3	141	128	90,8
Уволенные с военной службы	27	26	96,3	23	41	178,3
Освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	4	12	300,0	12	7	58,3
Относящиеся к категории инвалидов	270	255	94,4	258	271	105,0
Относящиеся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей	10	13	130,0	6	10	60,0
Уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации	148	68	45,9	64	122	190,6
Прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность	47	38	80,9	40	41	102,5
Стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва	1667	1341	80,4	1288	1341	101,6

Согласно приведенным данным, число обратившихся за 2017 год граждан сократилось на 21,3% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, в том числе граждан в возрасте 14-17 лет на 35,8%, а также в возрасте 18-19 лет на 28,2%; число обратившихся за 2019 годпо сравнению с аналогичным периодом 2018 года возрос на 3,3%, увеличилось число обратившихся, уволенных с военной службы - на 78,3%, категория инвалидов - на 5,0%, прекративших предпринимательскую деятельность граждан - на 2,5%,уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации- 90,6%, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва - на 1,6%.

Значительно снизилась численность граждан предпенсионного возраста. Объясняется это тем, что работодатели за последние 2-3 года отказываются принимать на работу граждан данной категории.

Из общего числа граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, 86,7% признаны безработными. Эта величина является практически неизменной в течение ряда лет.

Динамика численности граждан по годам

Таблица №20

Год	Обратилось за содействием в поиске подходящей работы	Признано безработными	Доля граждан, признанных безработными, от общей численности граждан, обратившихся в поиске работы
2016	2494	2115	84,8
2017	1964	1695	86,3
2018	1942	1652		85,1
2019	2007	1820		90,7

Образовательная структура безработных граждан

Таблица №21

Образование	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Имеющие высшее профессиональное образование	229	179	203	183
Имеющие среднее профессиональное образование	767	653	651	579
Имеющие (среднее (полное) общее образование	525	405	350	648
Имеющие основное общее образование	563	390	386	343
Не имеющие основного общего образования	31	68	62	67

Профессионально квалификационная структура безработных граждан представлена в следующей таблице.

Таблица №22

	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год
	Ищущие работу на 01.01. 2017г.	Спрос на рабочую силу	Ищущие работу на 01.01. 2018 г.	Спрос на рабочую силу	Ищущие работу на 01.01. 2019 г.	Спрос на рабочую силу	Ищущие работу на 01.01. 2020 г.	Спрос на рабочую силу
Рабочие профессии	622	30	635	19	589	75	429	32
ИТР и служащие	233	53	194	67	179	64	137	62
Специальность не указана	104	-	110	-	65	0	56	0
Всего	959	83	939	86	833	139	622	92

Службой занятости по Моздокскому району ведется работа по содействию работодателям в подборе необходимых работников.

Трудоустройство ищущих работу граждан за 2016 год составило156, в 2017 году -159 (в сравнениис 2016 годом рост составил 1,3%); трудоустроено в 2018 году -147, в 2019 году -141 (снижение 4,1%). Также временных рабочих мест было организовано соответственно в 2016году - 236, в 2017 году - 158, в 2018 году -217, в 2019году – 114 (наблюдается уменьшение создания временных рабочих мест).

Службой занятости Моздокского района ежегодно организуются ярмарки вакансий рабочих и учебных рабочих мест. В 2016-2017 годах было проведено по 8 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест и мини бирж,в 2018году -17, в 2019 году -8. При их проведении учитываются не только вакансии по РСО-Алания, банка вакансий Северо-Кавказского и Южно-Федерального округов, но и Общероссийской базы вакансий «Работа в России».

Также Центром занятости населения по Моздокскому району ведется работа по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения.

Количество граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации в 2016- 2017 годах, составило 1610 человек, за 2018год- 885, за 2019 год - 1180.Со всеми безработными гражданами, затруднявшимися при выборе профессии перед направлением на профессиональное обучение, проводилась профессиональная консультация в выборе подходящей профессии, а также при направлении на работу. Профессиональная ориентация проводилась с использованием интерактивного коврика с учащимися школ, техникумов, школы - интернат и детей из детского дома.

В районе ведется работа по психологической поддержке безработных граждан, направленная на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих самореализации. В 2016году была организована психологическая поддержка для97 безработных граждан, в 2017 году для 100 человек, в 2018 – 2019годах для 144 граждан.

Безработному предлагается пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке. В 2018 году было охвачено тестированием116 граждан, в 2019 году - 144.Социальная адаптация была организована в 2016-2017годах для 140 безработных граждан, в 2018году для 116 граждан, в 2019 году -144.

Центром занятости населения по Моздокскому району было направлено на профессиональное обучение:

- за 2017 год10 безработных граждан;

- в 2018году3 безработных граждан, 2 женщины, находящиеся в декретном отпуске, двое незанятых граждан, которым назначена пенсия по старости, для 30 работающих граждан предприятий и КФХ было организовано опережающее профессиональное обучение для получения рабочих профессий.

-в 2019году профессиональное обучение было организовано для 10 безработных граждан, 4 женщин, находящихся в декретном отпуске, 2 незанятых граждан, которым назначена пенсия по старости, было обучено 47граждан пенсионного возраста по Национальному проекту «Старшее поколение».

В целях материальной поддержки безработных граждан осуществляются социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными: пособие по безработице и стипендия в период профессионального обучения.

Таблица №23

	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Пособие по безработице, человек	2115	1695	1652	1820
Стипендия, человек	10	11	3	10

Из вышеприведенных данных видно, что число граждан, получающих пособие по безработице, за 2017 год по сравнению с 2016 годом снизилось на 19,8%, а численность получающих стипендию в период профессионального обучения увеличилась на 9,8%.

Число граждан, получающих пособие по безработице, за 2019 год по сравнению с 2018 годом увеличилось на 10,2%, и численность получающих стипендию в период профессионального обучения увеличилась на 33,3%, так как появилось больше желающих граждан в прохождении профессионального обучения с целью получения профессии для последующего трудоустройства.

Показатели занятости населения

Таблица №24

Показатели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018

год

2019

год

Количество безработных на конец года, человек

1457

1236

1135

1051

951

833

622

Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года, %

2,2

2,5

2,4

3,3

3,1

2.2.11. Уровень жизни населения

Основной задачей экономического развития района остается обеспечение реального и устойчивого роста благосостояния и уровня жизни населения района.

Показатели уровня жизни населения

Таблица №25

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Среднемесячная начисленная заработная плата по работникам бюджетной сферы, рублей	12964	13164	15697	26635	28380
Средний размер назначенных месячных пенсий без учета компенсаций, рублей	10200	10272	10733	11366	11950
Среднемесячный размер социальной поддержки по оплате ЖКУ на одного пользователя, рублей	7041	6871	8521	8035	7796

На протяжении всех периодов отмечается рост показателей уровня жизни населения района.

Уровень заработной платы за 2019 год по отношению к уровню 2015 года увеличился практически вдвое.

Среднемесячный размер социальной поддержки по уплате ЖКУ увеличился на 11%.

Среднемесячная заработная плата за 2019 год по работникам бюджетной сферы составила 28380рублей (106,6% к уровню прошлого года).

Таблица №26

Показатели	Ед. измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Среднемесячная заработная плата работников организаций, всего	рубль	17791	18380	22025	33360	34539
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	рубль	9738	сведения отсутствуют	16073	18164	17232
Обрабатывающие производства	рубль	12929	14273	13932	14350	14684
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	рубль	20163	23225	30997	33802	32345
Строительство	рубль	сведения отсутствуют	сведения отсутствуют	13174	7931	12956
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	рубль	14899	17759	19242	19654	22499
Деятельность в области информации и связи	рубль	43096	46722	19242	24498	26397
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	рубль	29611	34418	30271	33994	28285
Образование	рубль	16562	16681	17592	19955	20759
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	рубль	18129	17747	18391	24004	24082
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	рубль	12785	12980	8597	9879	15692

Районный уровень заработной платы превышен в производстве и распределении электроэнергии, газа.

Уровень среднемесячной заработной платы выше прожиточного минимума трудоспособного населения в большинстве отраслей народного хозяйства Моздокского района. Просроченной задолженности по заработной плате по данным статистики в организациях района не имеется.

Величина прожиточного минимума в 2019 году для трудоспособного населения установлен в размере 9794 рубля, для пенсионеров –7468 рублей, для детей – 9371 рубль.

Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности не претерпела значительных структурных изменений и остается высокой.

Самой актуальной сегодня остается проблема повышения заработной платы, учитывая инфляционные процессы.

2.2.12. Образование

В Моздокском районе образовательный процесс осуществляется в 71 учреждении, в том числе: 4 учреждения дополнительного образования, 29 школ, 38 дошкольных образовательных организаций. Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях 11903 человек, воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 4286 человек, учреждений дополнительного образования - 3184 воспитанника.

В настоящее время из 38 детских садов 18 расположены в черте г. Моздок, 20 – в сельских населенных пунктах района, из них:детский сад – 29, детский сад с приоритетным направлением – 1, детский сад комбинированного вида – 5, детский сад компенсирующего вида – 1, детский сад центр развития ребенка – 1, структурное подразделение без образования юридического лица – «детский сад п. Калининский» - 1. Воспитательно-образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях осуществляют 406 педагогических работников. Предметом анализа и стратегическим ориентиром является вопрос обеспеченности дошкольного образования района квалифицированными педагогическими кадрами. Сегодня из 406 педагогов высшее образование имеют 168 человек, средне-специальное - 206. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации была присвоена первая и высшая категория, составляла 2,4% (10 педагогов). Среди кадровых проблем системы – проблема привлечения (и закрепления) в дошкольном образовании молодых педагогов.

Но самой острой проблемой в сфере дошкольного образования для района в последние годы была проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях и 100% обеспечения потребности родителей в дошкольном образовании детей. Эта проблема решалась и открытием дошкольных групп и классов предшкольной подготовки в школах района, (предшкольной подготовкой было охвачено около 54% от общего количества детей этого возраста (425 детей), и перепрофилированием и ремонтом ранее закрытых групп, но самой действенной мерой стало участие Республики в федеральных инвестиционных программах. Общее количество новых введенных мест для детей в районе составило 640 мест (34 группы), что позволило полностью ликвидировать очередность по сельским населенным пунктам и, самое главное, в г. Моздок в возрастной категории для детей от 3 до 7 лет. Таким образом, доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составила 75%.

Кроме этого, нельзя забывать про здоровье, формирующую среду в дошкольной образовательной организации, как условие повышения качества образования. Постепенно в систему дошкольного образования, также как в общее образование, приходит оценка качества. С 2018 года ряд дошкольных учреждений Республики принимает участие в апробации инструментов комплексной оценки качества образования в дошкольных образовательных организациях на основе шкалы ECERS-R, реализуемого Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с Московским городским педагогическим университетом. Результатом апробации стала корректировка рабочих программ, программ развития и образовательной среды в детских садах, участвовавших в исследовании.

100% дошкольных образовательных организаций района работают по ФГОС ДО. Анализ условий его реализации актуализировал проблемы совершенствования материально-технической базы дошкольных учреждений, пополнения и обновления предметно-развивающей среды, улучшения организации питания в части его сбалансированности (по результатам мониторинга).

В последние годы констатируется рост количества детей с особыми образовательными потребностями. Анализ показал, что семьи таких детей сталкиваются с проблемой доступности образовательных услуг, возможности полноправного участия детей в жизни общества. В связи с этим в 2020-2021 учебном году была продолжена работа по обеспечению полноценного пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных организациях республики. Для коррекции и психолого-педагогического сопровождения детей необходимо откорректировать организацию учебного процесса в образовательных организациях: по количеству детей в группах, по оснащению необходимым материально-техническим оборудованием, наличию обученных специалистов, по обеспечению психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Остается актуальной проблема развития сети учреждений дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, необходимость подготовки педагогических кадров, имеющих дефектологическое образование различных профилей (сурдопедагоги, тифлопедагоги, олигофренопедагоги, логопеды).

Современное дошкольное образование должно удовлетворить заказ государства и воспитывать детей успешными в получении дальнейшего образования.

Из 29 школ 18 средних общеобразовательных школ, 11 – основных, в том числе 1 Школа - интернат, 1 школа с углубленным изучением английского языка. Все образовательные учреждения имеют лицензии и государственную аккредитацию.

Образование в современном мире играет одну из главных ролей, поскольку является основным источником генерирования, совершенствования и развития человеческого капитала. Стратегические направления развития системы образования Моздокского района тесно связаны с реализуемыми в рамках национального проекта «Образование» мероприятиями и призваны обеспечить повышение доступности качественного образования, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина в сфере образования.

Национальный проект «Образование» – это инициатива, направленная на достижение двух ключевых задач. Первая – обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Вторая – воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

В результате реализации мероприятий национального проекта «Образование» в Российской Федерации будет ликвидировано обучение в 3-ю смену к концу 2021 года, на 100% будет введена национальная система учительского роста педагогических работников, доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, возрастёт до 75%, возрастёт численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования.

Республика Северная Осетия-Алания сегодня реализует 6 разделов нацпроекта «Образование»: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего», «Молодые профессионалы», а также национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации».41% образовательных организаций Моздокского района участвуют в 5 из этих проектов.

В рамках проекта «Современная школа» в 2020 году в школе с. Веселое, школах №1, №2, №3, №7, №8, №108 г. Моздок созданы Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В районе по состоянию на конец 2020 года функционирует уже 10 таких центров, а в 2021 году планируется открытие ещё 19.

В рамках проекта «Поддержка семей, имеющих детей» оказывается психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям детей дошкольного и младшего школьного возраста.

В рамках регионального проекта «Подготовка кадров для системы образования» в 2020 году планируется увеличить охват школьников системой классного вожатства – первой ступени отбора школьников с педагогическими способностями. Сегодня школы №8, №3, №2, №108 г. Моздок, школы ст. Луковская и ст. Терская, школа №2 с. Кизляр определены в качестве базовых для внедрения вожатства. А школа №3 г. Моздок является региональной стажировочной площадкой.

В проекте «Цифровая экономика» в 2019-2020 учебном году участвовали школы с. Виноградное, пос.Калининский, с.Киевское, п. Притеречный, с.Предгорное, пос.Советский, школа №2 с. Кизляр. В результате проведённых работ скорость Интернета в этих школах повысилась до 50 МБ\с. В 2020-2021 году ещё две школы вошли в данный проект: СОШ с.Хурикау и СОШ пос.Тельмана. В сентябре проведены работы по оснащению этих школ криптографическим оборудованием.

В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Цифровая образовательная среда» нацпроекта «Образование» в семи школах Моздокского района с 1 сентября внедрена целевая модель образовательной среды. Это СОШ №1, №2, №3, №5, №8, №108 г. Моздок и СОШ с.Весёлое. С этой целью школам передана оргтехника, в том числе интерактивные комплексы с вычислительными блоками.

Все вышеперечисленные проекты и программы очень четко обозначают круг тех приоритетов, которые должны быть реализованы во всех образовательных учреждениях. Большое внимание должно уделяться внедрению на уровнях основного общего и среднего общего образования новых образовательных технологий, методов обучения и воспитания, созданию условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества, формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся. Должна быть пересмотрена система работы с родительской общественностью, на образование ложится обязанность по реализации программ психолого-педагогической и консультативной помощи родителям детей. Продолжится создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. На первый план выступает внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников.

Система дополнительного образования в настоящее время представлена четырьмя учреждениями: муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования ДЮСШ №1, ДЮСШ №2, ДЮСШ «Дзюдо», Моздокский Центр детского творчества. В учреждениях дополнительного образования работает 61 педагог.Услугами дополнительного образования охвачено более 8 000 детей, что составляет 53% от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, учреждения дополнительного образования посещает 3184 ребенка, что составляет 27%. Ежегодно воспитанники учреждений дополнительного образования пополняют копилку призовых мест для Моздокского района.

С целью реализации новой модели дополнительного образования для школьников в сфере инженерных наук в сентябре в г. Моздок открыт детский технопарк «Кванториум», деятельность которого нацелена на воспитание учёных и инженеров. Уже ведётся бесплатное обучение детей с 5 по 11 классы по 6 основным направлениям: хайтек, энерджи, проморобо, автокванториум, геокванториум; и трём дополнительным направлениям: технический английский, инженерная математика, шахматы. Для учащихся Кванториума будут работать также интерактивный музей, проектная зона и мультимедийный лекторий.

Показатели отрасли образования

Таблица №27

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Число дошкольных учреждений, единиц	36	36	36	36	37
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, тыс. человек	3404	3798	3858	3798	4280
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (на конец года в % к числу детей возраста 1-7 лет), %	37,5	41,8	42,1	42,4	49,3
Число общеобразовательных учреждений, единиц	29	29	29	29	29
Численность учащихся в общеобразовательных учебных заведениях, человек	10754	11008	11810	11679	11687

Из вышеприведенных данных видно, что численность и охват детей дошкольными образовательными учреждениями за последние 5 лет вырос почти на 12%. Связано это как со строительством новых дошкольных учреждений, так и с открытием пристроев к уже имеющимся учреждениям.Численность обучающихся в общеобразовательных организациях остаётся примерно на одном уровне с незначительным ростом.

2.2.13. Здравоохранение

Сеть лечебно-профилактических учреждений Моздокского района представлена ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания на 427 коек, в том числе 369 круглосуточных, 58 дневных. Структурными подразделениями Моздокской центральной районной больницы также являются: отделение круглосуточного стационара п. Притеречный, поликлиническое отделение для взрослых, поликлиническое отделение для детей, стоматологическое поликлиническое отделение, семь амбулаторий и 21 фельдшерско-акушерский пункт.

Укомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачебными кадрами составила 85% (2015 г. – 74,5%), средними медицинскими работниками - 100%.

Основные показатели, характеризующие развитие системы здравоохранения в районе за последние 5 лет, отражены в таблице.

Показатели развития здравоохранения

Показатели	2015год	2016год	2017 год	2018 год	2019 год
Число больничных учреждений, единиц	1	1	1	1	1
Число больничных коек в больничных учреждениях, единиц	431	511	511	511	427
Обеспеченность населения врачами, %	74,5	68,3	95	75	85
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, %	99,6	100	100	94	100

Таблица №28

Начиная с 2013 года увеличивалось число врачей всех специальностей, в рамках программы «Земский доктор» сельские лечебно-профилактические учреждения пополнились 29 врачами. Укомплектованность врачебными кадрами в 2019 году составила 85%,однако, дефицит медицинских кадров остается одним из проблемных вопросов.

Основными причинами смертности в районе остаются болезни органов кровообращения, злокачественные новообразования, в 2019 году отмечается рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний – 458 случаев (2018 году – 353), от злокачественных заболеваний – 95 случаев (2018 году – 68).

Из-за сокращения коечного фонда в 2019 году объемы госпитализации относительно 2018 года несколько снизились – 12548койко-дней (2018 год -13933 койко-дня.)

В 2020 году введены в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в п.Октябрьский и амбулатория вс. Кизляр с койками дневного пребывания, что позволило обеспечить доврачебной помощью жителей отдаленного населенного пункта и потребность жителей села Кизляр в стационарной медицинской помощи по месту проживания.

Развитие системы здравоохранения Моздокского района планируется в рамках нацпроекта «Здравоохранение», программы по модернизации первичной медико-санитарной помощи, целями на 2021 -2030 годы являются:

- развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи,обеспечение доступности медицинской помощи гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах района;

- снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, профилактика, диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения;

- борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями;

- борьба с онкозаболеваниями;

- развитие детского здравоохранения;

- обеспечение медорганизаций квалифицированными кадрами;

- создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы.

Для достижения вышепоставленных целейнеобходимо выполнение следующих мероприятий:

- строительство фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах: с. Киевское, п. Садовый, с. Елбаево, с. Комарово, п. Советский, с. Нижний Малгобек, ст. Черноярской, с. Хурикау, с. Ново - Георгиевское, с. Сухотское, п. Тельмана, с. Раздольное, п. Черноярский, ст. Ново - Осетинская, с. Кусово, п. Калининский;

- строительство родильного отделения на 45 коек на территории государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моздокская центральная районная больница»;

- строительство врачебной амбулатории в с. Предгорное на 50 посещений в смену;

- капитальный ремонт Луковской врачебной амбулатории на 100 посещений в смену;

-реконструкция врачебных амбулаторий: с. Виноградное на 100 посещений в смену, п. Притеречный на 100 посещений в смену, с. Троицкое на 38 посещений в смену, ст. Терская на 45 посещений в смену, ст. Павлодольская на 48 посещений в смену;

- реконструкция фельдшерского пункта п. Л. Кондратенко;

- капитальный ремонт всех корпусов ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, в том числе детского соматического корпуса;

- продолжение работы на базе Моздокской центральной районной больницысердечно-сосудистого отделения с перспективой открытия сердечно сосудистого центра;

- усовершенствование работы центра амбулаторной онкологической помощи;

- высококвалифицированное кадровое обеспечение учреждений здравоохранения путем обучения специалистов по программе непрерывного медицинского образования;

- информатизация всех учреждений здравоохранения Моздокского района для дистанционных консультаций.

2.2.14. Культура

В сфере культурыМоздокскогорайона функционирует 53 учреждения: 20 сельских Домовкультуры, 1 Дворец культуры, 2 передвижных клубных учреждения; 23 библиотеки централизованной библиотечной системы, в том числе одна передвижная; 1 краеведческий музей (филиал Национального музея Республики Северная Осетия-Алания); 4 учреждения дополнительного образования в сфере культуры.

В Моздокском районеактивно творчески работает10 «народных» коллективов и 1 «образцовый».

Показатели сферы культуры Моздокского района

Таблица №29

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Число музеев	1	1	1	1	1
Число культурно-досуговых учреждений	21	21	21	21	21
Количество проведенных мероприятий	1790	1825	1850	1860	1870
Кружки клубного формирования	120	125	133	135	140
Число библиотек	23	23	23	23	23
Число учреждений дополнительного образования в сфере культуры	4	4	4	4	4
Число учащихся	Не менее 800	Не менее 800	Не менее 800	Не менее 800	Не менее 800

В культурно-досуговых учрежденияхМоздокского района функционирует 130 кружков клубного формирования различного культурно-досугового направленияс численностью занимающихся в них 2000 человек.

Ежегодно в культурно-досуговой сфере проводится более 1800мероприятий с охватомоколо183500 человек.

При поддержке Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания проводятся конкурсы на основе софинансирования с выделением федеральных средств на укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры, что дает возможность улучшить качество работы в некоторых населенных пунктах Моздокского района.

Одной из особо важных проблем является устаревший транспорт, обслуживающий учреждения культуры.

В учреждениях культуры Моздокского района имеется 3 транспортных средства.

Моздокский районный Дворец культуры обслуживают две машины марки УАЗ 33030-01 1988 года выпуска, которые имеют 100% износ.

В Централизованной библиотечной системе Моздокского района в рамках ФЦП «Культура России» в 2014 году было приобретено новое транспортное средство ГАЗ А64R42 на сумму 1 430 тыс. рублей для нестационарного отдела обслуживания.

Одной из основных проблем в сфере культурыявляется устаревшая материально-техническая база. В связи с этим необходимо приобретение новых музыкальных инструментов, обновлениезвукоусилительной и световой аппаратуры для ряда сельских Домов культуры.

Из 20 зданийсельских Домов культуры 4 находятся в хорошем состоянии, остальные 16 требуют капитального ремонта и реставрации, а именно: ремонт кровли, замену окон и дверей, полов, а также приобретение мебели и театральных кресел. Некоторым населенным пунктам необходимо строительство новых типовыхДомов культуры, в частности, в с. Предгорное, с. Хурикау, с. Малгобек и с. Комарово.

Несмотря на данную проблему, отдельные сельские Дома культуры Моздокского района, благодаря финансированию Администраций местного самоуправления сельских поселений улучшили условия работы, что положительно сказалось на результатах.

С 2014 по 2017 годы были проведены ремонтные работы в сельских Домах культуры ст. Павлодольская, с. Троицкое, ст. Ново-Осетинская, ст. Луковская, с. Веселое.

В 2017 году в рамках федеральной целевой программы «Культура и туризм» в с. Виноградное был построен новый сельский Дом культуры на 300 посадочных мест. В 2020 году в рамках нацпроекта «Культура» капитально отремонтирован сельский Дом культуры в ст. Павлодольская.

В целях улучшения результатов деятельности учреждений культуры Моздокского района была разработана муниципальная программа на 2015-2022 годы «Развитие культуры Моздокского района», в рамках этой программы для стимулирования работы сельских учреждений культуры ежегодно проводится районный конкурс на лучшее сельское учреждение культурно-досугового типа. Лучшее учреждение по итогам годовой отчетности получает субсидию в размере 100 тыс. рублей на обновление материально-технической базы.

В 2019 году Правительством РСО-Алания были выделены средства в объеме 574 тыс. рублей для покупки музыкальных инструментов и костюмов для Моздокского районного Дворца культуры и сельского Дома культуры с. Кизляр.

В рамках нацпроекта Культура в 2020году было выделено 802,7 тыс. рублей для укрепления материально-технической базы Моздокского районного Дворца культуры. На данные средства приобретена звукоусилительная аппаратура, компьютеры и костюмы.

Улучшились показатели работы учреждений дополнительного образования детей за счет введения новых форм и методик преподавания, перехода на предпрофессиональные образовательные программы обучения. В настоящее время в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры обучается свыше 800 человек, из них около 130 человек ежегодно являются лауреатами Всероссийских и Международных конкурсов.

Кадровое обеспечение данной отрасли находится на высоком профессиональном уровне. Численность преподавателей составляет 62 человека, большинство из них имеют первую и высшую категорию.

Моздокская централизованная библиотечная система состоит из Центральной районной библиотеки, детской библиотеки, двух городских и 19 сельских филиалов. Всего 23 библиотеки.

Книжный фонд библиотек Централизованной библиотечной системы на 01.10.2017 года насчитывает 289 946 экземпляров по всем отраслям знаний, библиотеки обслуживают 19 000 читателей, в том числе 14 000 детей (до 14 лет) и юношества (с 15 до 24 лет).

Также функционирует отдел внестационарного обслуживания населения поселений, не имеющих стационарных библиотек. Отдел обслуживает 1 468 читателей в 6 населенных пунктах.

В рамкахпредоставления субсидии из федерального бюджета на поддержку отрасли культуры для развития библиотечной сферы ежегодно улучшается материально-техническая база централизованной библиотечной системы Моздокского района (подключение к сети интернет и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки).

Наряду с определенными достижениями существует целый ряд серьезных проблем. Большая часть библиотечных зданий нуждается в ремонте. Актуальной проблемой остается вопрос комплектования библиотечных фондов, так как ежегодно снижается количество читателей. Недостаточны темпы информатизации библиотек, нет лицензионного программного обеспечения. Отсутствуют системы охранной сигнализации, пожаротушения, климатического контроля, не решены вопросы, связанные с обеспечением безопасности сотрудников и посетителей библиотек. Отсутствует современное оборудование, не обновляется библиотечная мебель.

Несмотря на трудности, связанные с финансированием учреждений культуры, в целом показатели деятельности ежегодно растут. Увеличивается количество культурно-досуговых мероприятий, количество кружков клубного формирования, и охват занимающихся в них, также растет количество лауреатов различных конкурсов в школах искусств. Численность учреждений культуры не сокращалась.

Необходимо решить вопросы обеспечения материально-технической базы учреждений культуры, технического оснащения специализированным оборудованием, так как большинство учреждений культуры не соответствует современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.

2.2.15. Физкультура и спорт

Физическая культура и спорт являются составной частью здорового образа жизни населения, поэтому политика органов местного самоуправления Моздокского района направлена на укрепление и дальнейшее развитие спортивной базы, пропаганду здорового образа жизни, вовлечение в массовый спорт детей и молодежи.

Основная цель органов местного самоуправления Моздокского района направлена на повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни граждан и достойное выступление спортсменов на соревнованиях различного уровня.

Ситуацию в сфере физической культуры и спорта на муниципальном уровне можно оценить посредством ряда показателей, например таких, как: доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения; численность спортсменов-разрядников и показатели их подготовки; и ряд других индикаторов.

Показатели развития сферы физической культуры и спорта

по Моздокскому району

Таблица №30

Показатели	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество спортивных сооружений
Спортивных сооружений, всего:	115	115	115	115	113	113
- спортивных залов	42	44	44	48	46	46
- бассейнов	0	0	0	1	1	1
Динамика численности жителей Моздокского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Количество занимающихся спортом и физической культурой, человек	25 743	25 761	25 856	26 192	33842	35000
Доля жителей Моздокского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения, %	29,8	29,9	31,3	32,0	41,2	43,2
Динамика количества детских юношеских спортивных школ и их воспитанников
Количество ДЮСШ	3	3	3	3	3	3
Количество воспитанников, чел.	1395	1316	1390	1439	1439	1521
Динамика количества присвоенных спортивных разрядов и званий моздокским спортсменам
Массовые спортивные разряды	184	372	407	391	589	592
1 взрослый разряд	1	31	16	1	4	14
КМС	6	19	12	8	12	40
Расходы на развитие физической культуры и спорта в Моздокском районе
Расходы (тыс. рублей)	1796,3	1773,4	2065,8	2590,0	8610,3	10859,2

На территории Моздокского района имеются: физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном - 1, стадион с трибунами - 2, спортзалы - 46, спортплощадки – 61, детско-юношеские спортивные школы - 3.

Ежегодно в районе проводится около 75 соревнований по видам спорта различного уровня.

Развитие спорта высших достижений, подготовка резерва для сборныхкоманд республики остается одним из основных направлений государственной политики развития физической культуры и спорта в Моздокском районе. Так, успешно развиваются 40 видов спорта, 12 из которых являются базовыми: бокс, дзюдо, легкая атлетика, плавание, спортивная борьба, эстетическая гимнастика, тхэквондо, тяжелая атлетика, футбол, художественная гимнастика, волейбол, баскетбол.

Заметен рост числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом.Упор в работе сделан на детский и юношеский спорт. Регулярно занимаются физической культурой и спортом 35000человек, что составляет 43,2% от численности населения района.

Отмечается рост количества присвоенных массовых спортивных разрядов и кандидатов в мастера спорта. В 2019 году по сравнению с 2014 годом, несмотря на постоянное количество детских юношеских спортивных школ, количество их воспитанников увеличилось – на 126 человек.

В профессиональном спорте всегда востребованы кадры, которые обладают и могут принять самые современные методики. Подготовка таких высокопрофессиональных кадров выходит на первый план при реализации государственной политики по развитию физкультуры и спорта.

В настоящее время остро остается потребность в специализированных кадрах, особенно в сельской местности. Отрасль испытывает нехватку учителей физической культуры, тренеров, специалистов ЛФК и др.

В Моздокском районе материально-техническое обеспечение сооружений физической культуры и спорта характеризуется следующим образом. Значительная часть спортивных объектов не соответствует предъявляемым современным требованиям. В основном, собственниками помещений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, являются муниципальные учреждения, что влечет за собой серьезные финансовые обязательства. Из-за отсутствия финансовой возможности в полном объеме, поддержание в нормативном состоянии имеющихся и строительство новых физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений становится очень затруднительно.

В последнее время большее предпочтение отдается малозатратным (как по строительству, так и по обслуживанию) видам сооружений.

Имеющееся количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений является недостаточным для обеспечения необходимой потребности.

Отрицательно сказывается и неравномерное распределение как по территории республики в целом, так и по Моздокскому району.

Таким образом, основными проблемами в области развития физической культуры и спорта являются:

- недостаточное привлечение жителей Моздокского района к регулярным занятиям физической культурой, особенно население старшего возраста;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

- устаревшая материально-техническая база.

Интегральная оценка исходной ситуации

Для осуществления интегральной оценки сложившейся в районе социально-экономической ситуации ниже представлены основные факторы, ее определяющие,а также проблемыи характер их влияния на перспективное развитие муниципального образования (таблица №31).

SWOT-анализ

Интегральная оценка исходной ситуации для определения перспектив социально-экономического развития

Таблица №31

Факторы	Влияние фактора на социально-экономическое развитие района
Факторы	Позитивное	Негативное
1. Качество жизни населения 1.1. Здоровье. Продолжительность жизни.
*Средняя продолжительность жизни, лет	Средняя продолжительность жизни населения в течение последних пяти лет остается на одном уровне: 2015 г. – 70 лет, 2016 г. – 68 лет, 2017 г. – 71 год, 2018 г. – 70 лет, 2019 г. – 70 лет.	Низкая продолжительность жизни мужчин по сравнению с продолжительностью жизни женщин (мужчины – 66лет, женщины – 74).
*Характеристики рождаемости и смертности	На протяжении последних 5 лет наблюдается незначительное снижение коэффициента смертности населения (с 11,0% до 10,3%).	Отмечается снижение коэффициента рождаемости населения. Отмечается непостоянный уровень естественного прироста населения (2015 г. – 331 чел, 2016 г. – 238, в то же время самый низкий – в 2017 г., в 2019 г. - 300), высокий процент населения в пенсионном возрасте (с 21,8% в 2015 году до 24,1% в 2019 году).
*Здравоохранение	Наличие федеральных программ, направленных на снижение заболеваемости и смертности населения: Государственная программа РФ «Развитие здравоохранения» на 2018-2025 годы; Нацпроект«Здравоохранение» на 2020-2024гг.; Программа по модернизации первичной медико-санитарной помощи на 2019-2024гг.	Дефицит квалифицированных врачебных кадров. Недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений района современным медицинским оборудованием. Здания и сооружения медицинских учреждений района нуждаются в ремонте.
*Заболеваемость населения	Не превышает показатели в среднем по Республике и по России	Основными причинами смертности в районе остаются болезни органов кровообращения, злокачественные новообразования.
*Доступность физической культуры	Наличиевозможностей для занятий физкультурой и спортом. На территории района имеется: физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, 2 стадиона с трибунами, 61 плоскостное сооружение, 46спортивных залов. Число детско-юношеских спортивных школ - 3.Высокий уровень спортивно-массовой работы.Рост доли населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом.	Износ материальной базы объектов физкультуры и спорта. Недостаточность финансирования спортивных объектов. В поселениях района не хватаетмногофункциональных спортивно-развивающих площадок.
*Обеспеченность жильем	Обеспеченность жильем составляет 19,8м² на 1 жителя, уровеньобеспеченностижильем соответствует норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленного в размере 18 м² общей площади жилого помещения на одного человека.	Около 1% населения района нуждается в переселении. Доля ветхого жилого фонда составляет около 1%. В Моздокском районе в обвально-оползневой зоне находится 144 домовладения. Отсутствие строительства под муниципальное жилье.
1.2. Уровень жизни населения
*Заработная плата	За 2015 - 2019 годы уровень средней заработной платы увеличился на 94%.	Низкий уровень заработной платы в бюджетной сфере. Существует проблема «серой» заработной платы. По состоянию на 2019 год средний размер заработной платы составил 34539рублей, высокий показатель средней заработной платы обусловлен значительной долей военнослужащих с высокой оплатой, а также сотрудников элекро- и газовых служб
*Степень дифференциации по уровню доходов	Высокий показатель средней заработной платы военнослужащих, работников газовой отрасли, сферы жилищно-коммунального хозяйства, за исключением работников водоснабжения	Наличие населения с разным уровнем доходов
*Образование	Сеть образовательных учреждений Моздокского района: 29 школ: 18 средних общеобразовательных школ, 11 основных, в том числе 1 школа интернат, 1 школа с углубленным изучением языка, 4 учреждения дополнительного образования: 3 спортивные школы и центр детского творчества, 38 дошкольных образовательных учреждений: детский сад – 29, детский сад с приоритетным направлением – 1, детский сад комбинированного вида – 5, детский сад компенсирующего вида – 1, детский сад центр развития ребенка – 1, структурное подразделение без образования юридического лица – «детский сад п. Калининский» - 1. Количество обучающихся в школах района составляет 11903 человека, воспитанников детских садов – 4208 человек, в учреждениях дополнительного образования – 3184 человек. Все школы имеют лицензию на ведение образовательной деятельности, аккредитацию и выход в Интернет.	Необходимо: - ликвидировать очередность в дошкольных образовательных учреждениях от 0 до 2 лет в городских ДОУ; -ликвидировать II смену в общеобразовательных организациях; - обеспечить образовательные организации квалифицированными педагогическими кадрами, в том числе за счёт привлечения в отрасль образования квалифицированных молодых педагогов; - обновить имущественный фонд образовательных организаций.
*Обеспеченность населения объектами культуры	На территории района осуществляют свою деятельность 53 учреждения культуры, в том числе: 23 клубных учреждения, 23 библиотеки централизованной библиотечной системы, 1 краеведческий музей; 4 учебных учреждения культурыс двумя филиалами.	Слабая материально-техническая база учреждений культуры, необходимость капитального ремонта. Недостаток квалифицированных работников культуры на селе. Недостаточное финансирование объектов социально-культурной среды.
*Потребительский рынок	Товарный дефицит на территории района практически отсутствует	Недостаток либо полное отсутствие предприятий бытового обслуживания в отдаленных сельских населенных пунктах, а так же низкий уровень обеспеченности объектами торговли.
*Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами	Моздокский район газифицирован природным газом. В г. Моздокимеется централизованное теплоснабжение. В сельских поселениях индивидуальное газовое отопление. Все населенные пункты района имеют централизованную систему водоснабжения.	Рост стоимости услуг ЖКХ. Отсутствие конкуренции в сфере жилищно-коммунальных услуг. Отсутствие газификации в 3-х сельских населенных пунктов района. Высокая степень износакоммуникаций (теплотрасс, водопроводов, канализации).
*Содержание жилищного фонда	На территории Моздокского района осуществляют деятельность по обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирных домов 6 управляющих организаций	Большинству многоквартирных домов требуется капитальный ремонт
*Водоснабжение и канализация	Запасы питьевой воды в полной мере соответствуют потребностям населения	Требуется капитальный ремонт и реконструкция водопроводных сетей, строительство либо реконструкция очистных сооружений, бурение новых скважин. Необходимо привлечение инвестиций.
*Коммунальная энергетика	Моздокский район газифицированна 97% природным газом. В сельских поселениях население перешло на газовое отопление.	Необходимо газифицировать с. Хурикау, с. Кусово и п. Л.Кондратенко.
*Благоустройство территории
а) Дорожное хозяйство	Все населенные пунктырайона связаны дорогами с асфальтобетонным покрытием с районным центром и республиканским центром	Большая часть дорог сельских населенных пунктов грунтовая (часть со щебеночным или гравийным покрытием), требует асфальтирования. Дороги общего пользования необходимопривести в соответствие с нормативными требованиями.
б) Санитарная очистка	Определен региональный оператор в области обращения с твердыми коммунальными отходами по Моздокскому району. Республикой разработана схема очистки территории.	Не все населениесельской местности заключило договора на вывоз твердых коммунальных отходов. Существует проблема несанкционированных свалок в сельских поселениях района. Не отработано взаимодействие между управляющими компаниями, органами исполнительной власти и региональным оператором.
в) Зеленое хозяйство	В поселениях Моздокского района имеются парки, роща и скверы, содержание которых находится в полномочиях поселений. Разработана муниципальная программа «Формирование современной городской среды».	Низкая культура населения, порождающая загрязнение зеленой зоны. Нехватка финансовых средств, выделяемых на содержание и благоустройство поселений.
г) Пассажирский транспорт	Со всеми населенными пунктами и микрорайонами города организовано транспортное обслуживание и обеспечен доступ населения к социально-значимым объектам района.	В связи с передачей полномочий по организации регулярных перевозок органами местного самоуправления муниципальных образований органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, отсутствует возможность оперативного решения вопросов.
1.3. Образ жизни населения
*Занятость населения	За последние 5 лет количество безработных сократилось почти вдвое, но уровень безработицы в 2019 году возрос по сравнению с уровнем 2015 года на 1,2%	Наличие теневой экономики, отсутствие средних и крупных предприятий с большим потенциалом рабочих мест
*Безопасность и общественный порядок (состояние преступности, оценка безопасности и работа правоохранительных органов)	На протяжении ряда лет на территории Моздокского района отсутствуют межнациональные конфликты	Несмотря на проводимую работу органов правопорядка, за 2019 год, произошло увеличение количества преступлений по всем направлениям на 33,4%
2. Ресурсный потенциал
2.1. Экономико-географический потенциал
*Географическое положение	Район граничит со Ставропольским краем, Кабардино-Балкарской Республикой, Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия,имеет выгодное экономико-географическое положение в системе южных регионов России как в отношении транспортной доступности, пассажирских и грузовых логистических связей	Удаленность от республиканского центра
*Транспортное положение	Через Моздокский район проходит региональная дорога Ставрополь-Моздок-Крайновка и другая транспортная инфраструктура, имеется железная дорога
Возможность размещения новых объектов:
а) Под жилье	Наличие земельных участков	Отсутствие инженерной инфраструктуры для строительства нового жилья. Отсутствие доступной системы финансирования и кредитования строительства жилья для большинства населения района
б) Под производственные предприятия	Наличие земельных участков	Ограниченное наличие земельных участков. Недостаток денежных средств у предприятий для развития производственных мощностей
2.2. Природно-ресурсный потенциал
*Количество и качество природных ресурсов	Имеются месторождения песчано-гравийной смеси, нефти и минеральной воды, район располагает значительными ресурсами поверхностных и подземных вод	В настоящее время предприятия, занимающиеся добычей и переработкой нефти и минеральной воды, закрыты
*Земельный потенциал	Территория Моздокского района на 80% состоит из земель сельскохозяйственного назначения, что является благоприятным фактором для развития агропромышленного производства	Ограниченное количество свободных земель.
*Потенциал использования лесных ресурсов	Площадь лесного фонда - 9772 га, что составляет 9% общей площади района	Недостаток в выделении денежных средств лесному хозяйству на восстановление лесов
2.3. Демографический потенциал
*Качественная характеристика населения	На протяжении последних 5 лет наблюдается незначительное снижение коэффициента смертности населения (с 11,0% до 10,3%)	Отмечается снижение коэффициента рождаемости населения. Отмечается непостоянный уровень естественного прироста населения (2015 г. – 331 чел, 2016 г. – 238, в то же время самый низкий – в 2017 г., в 2019 г. - 300), высокий процент населения в пенсионном возрасте (с 21,8% в 2015 году до 24,1% в 2019 году)
*Миграционный процесс	Ежегодный рост численности населения	Отток коренного населения
3. Потенциал социально-экономического развития района
3.1. Трудовой потенциал	Наличие рабочей силы, отсутствие высокой текучести персонала, увеличение числа работников, занятых в сфере малого бизнеса	Низкая квалификация рабочей силы. Отток квалифицированных кадров в большие города по причине низкой заработной платы и отсутствия работы по специальности. Отсутствие достаточного количества рабочих мест, особенно в сельской местности. Высокий уровень безработицы среди молодежи.
3.2. Производственный потенциал	Основу производственного потенциала составляет промышленный комплекс. Основными видами деятельности, составляющими промышленное производство района, являются обрабатывающие производства (производство строительных материалов, швейная промышленность, пищевая промышленность) и производство и распределение электроэнергии, пара и воды. Высокий уровень качества продукции. Возможность расширения производственных мощностей.	Низкая инновационная активность предприятий. Нестабильность спроса на продукцию предприятий. Изношенность и низкий уровень использования основных фондов на предприятиях. Большая энергоемкость и материалоемкость. Низкий уровень кооперации, разобщенность сельскохозяйственных производителей при значительной роли малых форм хозяйствования, прежде всего – личных хозяйств населения.
3.3. Финансовый потенциал, страхование	Основу финансового потенциала района составляют предприятия и учреждения Моздокского района, в том числе: филиалы предприятий связи, энергетики, учреждения государственной собственности. Наличие в районе филиала Сберегательного банка, Россельхозбанка, Казначейства, страховых компаний, а также финансовые поступления в бюджет от субъектов малого предпринимательства.	Недостаточно высокий уровень развития банковских услуг. Высокий уровень процентных ставок по кредитам. Невысокое качество услуг страхования. Ограниченные инвестиционные возможности предприятий.
3.4. Инвестиционный потенциал	Содействие органов местной власти в повышении инвестиционной привлекательности района и привлечения инвестиций в экономику района. Благоприятное географическое положение, транспортная доступность. Наличие земельных ресурсов и свободных площадок для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования.	Удаленность инвестиционных компаний. Низкая инвестиционная активность предприятий. Низкая инвестиционная активность внешних инвесторов. Низкий уровень доходов населения препятствует вложению инвестиций в малый бизнес.
4. Потенциал готовности к социально-экономическим преобразованиям в районе
4.1. Социально-психологическая готовность населения к решению вопросов социально-экономического развития района	Возможность населения участвовать в управлении и принятии решения вопросов социально-экономического развития	Низкая инвестиционная активность населения. Неудовлетворенность жизнью работников сельского хозяйства, бюджетной сферы и сферы обслуживания
4.2. Потенциал готовности кадров муниципального управления к решению вопросов социально-экономического развития района	Муниципальные служащие имеют возможность получить специальную подготовку в учебных заведениях республики.	Низкая квалификация управленческих кадров в сельских поселениях и полное отсутствие кадрового резерва. Низкая мобильность кадров. Недостаточно средств на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
5. Управление районом
5.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Имеется необходимая законодательная база на уровне Республики Северная Осетия-Алания и района для деятельности органов местного самоуправления и сельских поселений. Управление районом осуществляется как единое целое.	Низкий уровень правовой подготовки кадров работников органов местного самоуправления сельских поселений
5.2. Организационная структура органов местного самоуправления	Организационная структура администрации района соответствует задачам и полномочиям, определяемым законодательством и Уставом района. Разработаны и утверждены документы, регламентирующие деятельность районной администрации.	Недостаточно обеспечивается привлечение общественности и деловых кругов к решению проблем развития района.

Основные показатели социально-экономического развития

Моздокского района на фоне показателей Республики Северная

Осетия-Алания по состоянию на 01.01.2020 года

Таблица №32

Показатели, ед. измерения	МО	Субъект
Численность населения, тыс. человек	92,1	696,8
Площадь, км²	1071	8000
Плотность населения, человек/км²	86,0	87,25
Жилищный фонд, тыс. м²	1779,5	20078,3
Численность экономически активного населения, тыс. человек	29,8	327
Уровень официально зафиксированной безработицы (к экономически активному населению), %	3,3	1,6
Средний размер заработной платы, рублей	34539	28751
Прожиточный минимум на конец года, рублей	9794	9794
Розничный товарооборот (по всем каналам реализации), млн.рублей	859,4	119183
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности, млн. рублей	1045,6	79419,6
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности, млн. рублей	5442,3	27498,7
Число юридических лиц, шт., всего	1693	9346
Инвестиции - всего, млн. рублей	86,0	32832,4

Рейтинговая оценка по итогам социально-экономического

развития Моздокского района среди районов

Республики Северная Осетия-Алания

Таблица №33

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	5 (228,2)	5 (228,2)	5 (228,2)	5 (228,9)	6 (242,0)
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей	4 (606,5)	6 (421,5)	6 (310,0)	4 (874,7)	6 (978,1)
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), %	1 (98,8)	1 (98,8)	1 (98,8)	1 (98,87)	1 (98,9)
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, %	8 (88,8)	9 (71,5)	7 (90,0)	9 (77,8)	9 (42,8)
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	6 (64,0)	7 (37,7)	7 (37,1)	7 (38,7)	7 (39,1)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, рублей:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	2 (23679,0)	1 (28841,6)	2 (29669,9)	1 (33359,5)	1 (34538,9)
муниципальных дошкольных образовательных учреждений	6 (12302,4)	5 (12782,5)	7 (14016,6)	3 (17431,3)	1 (18891,5)
муниципальных общеобразовательных учреждений	1 (18768,1)	1 (18846,5)	2 (19095,7)	2 (21338,6)	1 (21980,2)
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	1 (22092,8)	1 (21461,0)	2 (21271,8)	3 (22618,0)	5 (22747,0)
муниципальных учреждений культуры и искусства	2 (10788,9)	3 (11108,5)	2 (15189,9)	9 (18517,8)	4 (21520,2)
муниципальных учреждений физической культуры и спорта	4 (16083,0)	9 (7308,3)	9 (5614,6)	5 (17032,3)	7 (15622,6)
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %	3 (46,8)	1 (79,3)	1 (52,3)	1 (52,7)	1 (47,8)
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, рублей	7 (945,8)	7(927,4)	7 (992,2)	7 (1050,4)	6 (1125,2)

Согласно табличным данным, Моздокский район занимает ведущие позиции по показателям доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов, а также по площади земельных участков, являющихся объектом налогообложения, из общей площади муниципального образования. Однако уровень расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования остается очень низким на протяжении ряда лет. Размер заработной платы работников сферы образования в Моздокском районе приведен в соответствие с майскими Указами Президента Российской Федерации, поэтому район входит в число муниципальных образований с наиболее высоким уровнем оплаты труда.

Стратегические цели и направления социально-экономического

развития муниципального образования Моздокский район

Республики Северная Осетия-Алания

Наряду с традиционными единицами административно-территориального деления, муниципальными образованиями, в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года рассматриваются экономические зоны республики. Экономические зоны выделяются исходя из общности целей и задач развития, возможностей рациональной организации территории, базирующейся на экономической специализации и организующей инфраструктуре с учетом природных факторов и специфики землепользования. Границы экономических зон определяются по границам входящих в их состав муниципальных образований в рамках существующего административно-территориального деления.

Регион делится на три экономические зоны: Владикавказскую (агломерацию), Ирафско-Алагирскую и Сунженскую (в которую входит Моздокскаяподзона).

Сунженская экономическая зона включает 4 муниципальных образования: Ардонский, Дигорский, Кировский и Моздокский муниципальные районы.

Основные структурообразующие и объединяющие элементы: природный каркас - Сунженский хребет, устье реки Терек с густой сетью притоков (основные речные русла - Урсдон и Таргайдон); транспортная сеть местного значения, ядро развития второго порядка - город Моздок, ядра развития третьего порядка - районные центры города Ардон, Дигора и село Эльхотово.

Моздокская подзона

Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания окружен территориями Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, Чеченской Республики и Республики Ингушетия и соединен с остальной территорией республики длинным узким перешейком шириной 3 км. Моздокский район отличается от остальных районов Республики Северная Осетия-Алания как по природно-климатическим признакам, так и по специфике хозяйственной деятельности.

Структурообразующие элементы: транзитный широтный транспортный (автомобильный и железнодорожный) коридор "Махачкала - Ростов-на-Дону", проходящий через территорию Моздокского района, потенциальное ядро второго порядка - город Моздок.

Ключевые проблемы:

- наличие федеральных интересов (военно-оборонная специализация);

- отдаленность от центра республики, слабая связь с основной территорией Республики Северная Осетия-Алания (через территории других субъектов Российской Федерации);

- изношенность системы водообеспечения, в том числе агропромышленного (разрушенная система мелиорации), транспортной инфраструктуры, низкое качество городской среды;

- дефицит мест приложения труда, низкий уровень занятости населения;

- тенденция к расползанию г. Моздок через "срастание" населенных пунктов (с. Троицкое, ст. Луковская), использующих совместную инфраструктуру.

Комплексный проект развития "Моздокская мозаика" - развитие центра высокотехнологичной переработки сельхозпродукции как составной части агропищевогосубкластера.

Республиканская и районная стратегии имеют единые цели и задачи относительно развития Моздокского района.

Центром Моздокского района является город Моздок.

Развитие человеческого потенциала – главный ориентир при осуществлении любых стратегических преобразований в районе. Повышение качества жизни на основе роста эффективности здравоохранения, образования и жилищного строительства является основным направлением социально-экономического развития Моздокского района.

Житель Моздокского района в перспективном будущем – это физически и нравственно здоровый человек, крепкий семьянин, инновационный и конкурентоспособный специалист, социально успешная, творческая, высококультурная, экономически и юридически компетентная личность, патриот и гражданин России.

Исходя из этого,Администрацией местного самоуправления муниципального образования Моздокский район поставлены следующие стратегические цели развития:

В области развития человеческого потенциала:

- совершенствование системы образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- жилищное строительство и создание условий для комфортного проживания;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- благоустройство территорий;

- повышение уровня благосостояния населения.

Ожидаемые результаты:

- повышение качества образовательных услуг;

- внедрение современных образовательных технологий;

- повышение качества и доступности медицинских услуг;

- привлечение населения к ведению здорового образа жизни;

- повышение качества предоставления коммунальных услуг;

- развитие сети автомобильных дорог;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- увеличение уровня доходов населения.

В области экономического развития:

- повышение уровня конкурентоспособности экономики района и эффективности использования ресурсного потенциала;

- обеспечение роста инвестиционной привлекательности района;

- усиление стратегических позиций муниципального образования Моздокский район в аграрном и промышленном комплексах;

- создание в районе кластеров в агропромышленном комплексе и промышленности;

- создание экономических, финансовых и организационных условий для ускоренного перехода к инновационному типу развития экономики района;

- приоритетное развитие малого предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления, повышение качества бизнес-среды;

- формирование районной оптовой сети, сориентированной на местного товаропроизводителя;

- активное развитие собственной налоговой базы;

- сохранение естественной среды обитания человека, растительногои животного мира, биологического разнообразия флоры и фауны;

-внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий.

Ожидаемые результаты:

- увеличение производства конкурентоспособной продукции;

- техническое перевооружение, модернизация и реконструкция производства;

- увеличение прибыли промышленных предприятий;

- сохранение и увеличение занятости и рост средней заработной платы в реальном секторе экономики;

- создание инфраструктурной основы для реализации потенциальных инвестиционных проектов;

- привлечение крупных и средних инвесторов на территорию района;

- увеличение объема инвестиций.

5.1. Социально-экономическое развитие г. Моздок – центра

Моздокского района

Одной из заявленных задач пространственного развития Моздокского района является обеспечение качественным пространством жизнедеятельности населения и гостей района. Смена экономических укладов влияет на изменения потребностей населения в части организации пространства жизнедеятельности и требует переосмысления организации среды обитания.

Первоочередные мероприятия проекта - разработка стратегии социально-экономического развития города Моздок с учетом взаимовлияния сложившихся систем расселения, развития транспортных систем, решения проблем экологической безопасности, совершенствование автомобильных дорог общего пользования местного значения, сохранения и вовлечения объектов историко-культурного наследия в экономику города:

- эффективное пространство: рациональное использование потенциала г. Моздок как равнинной территории в агропромышленном комплексе (модернизация производств, привлечение передовых технологий в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность; использование ресурсосберегающих, экологически чистых технологий с применением энергоэффективных материалов, выпускаемых из местного сырья) и организация транспортно-логистического комплекса;

- выделение территории под потенциальное развитие: формирование набережной и рекреационных зон (создание полноценной среды отдыха с набором объектов торгово-развлекательной, спортивной и других функций);

- реконструкция объектов капитального строительства социальной сферы; обеспечение населения необходимой инженерной инфраструктурой;

- пилотный проект инновационного пространства (использование возобновляемых источников энергии - ветроэнергетика, солнечные батареи).

5.2. Реализация приоритетных направлений развития в сфере экономики

5.2.1. Развитие промышленного сектора

Основная стратегическая цель: создание условий для динамичного и устойчивого развития промышленного комплекса и производственной инфраструктуры муниципального образования.

Важнейшим стратегическим направлением в развитии промышленности будет являться:

-создание промышленных кластеров на основе развития традиционных отраслей промышленности - перерабатывающая промышленность, пищевая промышленность;

- возрождение былой славы легкой промышленности.

Обеспечение кадрами данного сектора планируется за счет районных и республиканских учебных заведений высшего, среднего и профессионального образования, а также за счет профессиональной подготовки кадров непосредственно на производстве.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания оказываются меры поддержки, ориентированные на развитие и стимулирование дальнейшего роста производства. В этих целях разработана государственная программа «Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2021 годах».

Качественное развитие промышленного комплекса возможно лишь с привлечением значительных инвестиций как в действующие предприятия (техническое перевооружение, модернизация), так и на создание новых видов производств.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели

Моздокского района в сфере развития промышленного производства

на период до 2030 года

Таблица №34

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	100,0	110	110	110	112	112	не менее 115	не менее 120

Субъекты управления сферой развития промышленности муниципального образования Моздокский район:

- Администрации местного самоуправления Моздокского района;

- организации промышленности в Моздокском районе (по согласованию).

5.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

Развитие агропромышленного комплекса относится к стратегическим приоритетам Моздокского района в сфере обеспечения продовольственной безопасности и сохранения природных ресурсов. Именно на это нацелена Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2025 годы.

В агропромышленном комплексе Моздокского района потенциал роста необходимо реализовывать по двум направлениям:

- развитие животноводства;

- развитие растениеводства.

Стратегические цели:

- оптимизация производственной структуры агропромышленного комплекса путем снижения зернового клина, увеличения производства плодоовощной продукции и увеличения производства животноводческой продукции;

- комплексное развитие сельских территорий Моздокского района;

- повышение конкурентоспособности продукции, произведенной в районе, на основе развития высоких технологий и инноваций, формирования брендов «Моздокский сыр», «Моздокская сметана», «Моздокские овощи» и т.д.;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- развитие сектора переработки сельскохозяйственной продукции путем реализации инвестиционных проектов;

- развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса района для удовлетворения потребностей населения в продукции сельскохозяйственного производства и продуктах питания;

- повышение научно-технического уровня агропромышленного производства на основе совершенствования инновационного и кадрового обеспечения.

Приоритетные направления по достижению данных целей:

- привлечение инвесторов и реализация запланированных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве;

- формирование агропромышленного кластера по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;

- развитие малых форм хозяйствования в сельских населенных пунктах;

- развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции;

- эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Агропромышленный кластер

Создание в Моздокском районе современного агропромышленного кластера будет способствовать повышению рациональности использования ресурсов и эффективности производства участников кластера.

Агропромышленный кластер будет состоять из двух субкластеров:

1) агропищевойсубкластер, ключевыми задачами которого являются:

- развитие инфраструктуры сельскохозяйственного производства и реализации (строительство хранилищ, комплексных торгово-логистических или оптово-логистических центров, наращивание мощностей по убою и первичной переработке, упаковке, хранению сельскохозяйственной продукции);

- развитие производства элитного посевного материала (на базе семеноводческого хозяйства ООО «Колхоз Виноградное»);

2) плодоовощной субкластер – возрождение сложившейся культуры производства и переработки плодоовощной продукции, развитие интенсивного садоводства, овощеводства открытого грунта, овощеводства закрытого грунта, распространения современных технологий орошения.

Участниками кластера станут все категории хозяйств, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

Обеспечение кадрами данного кластера планируется за счет развития системы повышения квалификации и подготовки профессиональных кадров в области агропромышленного комплекса, осуществление подготовки кадров в Горском государственном аграрном университете, Моздокском аграрно-промышленном техникуме, а также за счет профессиональной подготовки рабочих кадров непосредственно на производстве.

Повышение уровня привлекательности специальностей агропромышленного комплекса планируется за счет освоения новых перспективных технологий производства и переработки сельхозпродукции, в том числе современных технологий земледелия, переработки сельскохозяйственного сырья, информатизации производственных процессов, повышения инвестиционной привлекательности района, обеспечения доступности кредитных ресурсов.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели

муниципального образования Моздокский район в сфере развития

агропромышленного комплекса на период до 2030 года

Таблица №35

Наименование

показателя

2019

(базовый)

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2030

год

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в муниципальном образовании Моздокский район Республики Северная Осетия - Алания, % к предыдущему году

100

Не менее 100

Не

менее

102

Не

менее

103

Не

менее

104

Не

менее

105

Не

менее

106

Не

менее

115

Увеличение данного показателя планируется за счет реализации приоритетной программы «Развитие сельского хозяйства Моздокского района», разработанной в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Субъекты управления сферой развития агропромышленного комплекса муниципального образования Моздокский район:

- Администрации местного самоуправления муниципального образования Моздокский район;

- организации агропромышленного комплекса в Моздокском районе (по согласованию).

5.2.3. Формирование благоприятной деловой среды

Текущая ситуация в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата в Моздокскомрайоне характеризуется достаточно высоким уровнем активности Администрации местного самоуправления Моздокского района по стимулированию инвестиционной деятельности на территории. Тем не менее, имеются резервы по привлечению инвестиций в секторы экономики и социальную сферу. В таблице №36 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели. Немаловажное значение играют инвестиции субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Моздокского района в сфере формирования благоприятного

инвестиционного климата на период до 2030 года

Таблица №36

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021год	2022год	2023год	2024год	2025год	2030год
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, среднегодовой, %	111,5	100	102	102	104	105	110	120

Стратегические цели:

- повышение инвестиционной привлекательности района, основывающейся на создании благоприятных условий для привлечения инвестиций, совершенствовании нормативно-правовой базы, улучшении предпринимательского климата;

- формирование инвестиционного имиджа муниципального образованияМоздокский район как территории, привлекательной для размещения инвестиций;

- обеспечение реализации инвестиционных проектов на территории района в целях развития базовых отраслей экономики, в целях увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образованияМоздокский район будет проводиться работа:

- по обеспечению благоприятного делового климата на территории Моздокского района, включающая в себя комплекс мероприятий по созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности района, а также улучшения ведения предпринимательской деятельности;

- по поиску потенциальных инвесторов, готовых реализовать проекты на территории района в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и др.;

- по развитию межмуниципального сотрудничества.

Приоритетные направления:

- поиск потенциальных инвесторов в отрасли: растениеводства, овощеводства, виноградарства, животноводства, производства строительных материалов, перерабатывающей промышленности в сферу разработки освоения природных ресурсов и создание в дальнейшем логистического центра;

- развитие кадрового потенциала;

- активное сотрудничество власти и бизнеса.

В результате реализации мероприятий, направленных на рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, представляющих социальные услуги, устранения причин, препятствующих развитию в районе предпринимательства, и совершенствования нормативно-правовой базы муниципального образования, регулирующей деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, необходимо достигнуть запланированных значений целевых макроэкономических показателей по увеличению среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства, и увеличению доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В районе сформированы инвестиционные площадки, которые размещены на сайте администрации муниципального образования. Реестр инвестиционных площадок постоянно обновляется.

Реализация инвестиционных проектов планируется по следующим направлениям: сельское хозяйство, промышленное производство, строительство, сфера услуг, социальной сферы, газификация сельских населенных пунктов.

Перспективное направление развития жилищного строительства – комплексное освоение земельных участков, включающее в себя кроме строительства жилья, также строительство объектов социального и инженерного назначения, в частности это касается выделения земельных участков для жилищного строительства для семей, имеющих трое и более детей.

5.2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе - серьезный резерв развития экономики и улучшения социального климата, который способствует повышению уровня социальной ответственности и экономической инициативы в обществе.

В силу большей концентрации населения, развитие малого и среднего предпринимательства интенсивнее развивается в районном центре, в то же время в сельских поселениях предпринимательская деятельность развита не достаточно.

На сегодняшний день факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в район, являются:

- неразвитость информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

- несовершенство системы налогообложения; недобросовестная конкуренция;

Для решения указанных проблем в последние годы активно создавалась система мер государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства:

- разработана Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2024 годы. Также планируется дальнейшая реализация данной программы на период 2025-2030 годы;

- предоставление грантов по муниципальной программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Моздокского района» за счет средств бюджета муниципального образования Моздокский район;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через официальные сайты: Министерства экономического развития Республики Северная Осетия-Алания; Фонда микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания; Гарантийного фонда Республики Северная Осетия-Алания; Бизнес-инкубатора; Фонда поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания; АО «Корпорация инвестиционного развития Республики Северная Осетия-Алания»; АО «Российский экспортный центр».

Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания, который предоставляет микрозаймы для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории РСО-Алания в размере, не превышающем 3 млн. рублей, сроком до 3 лет с процентной ставкой 6,5% годовых.

Бизнес-инкубатор – структурное подразделение Фонда поддержки предпринимательства РСО-Алания. Деятельность Бизнес-инкубатора направлена на поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

Центр поддержки экспорта – структурное подразделение Фонда поддержки предпринимательства РСО-Алания. Деятельность Центра направлена на информирование и консультирование по вопросам экспортной деятельности; организацию приемов иностранных делегаций; организацию участия в международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях; организацию международных и межрегиональных бизнес-миссий; организацию конференций, форумов и иных публичных мероприятий; подготовку и перевод на иностранные языки презентационных материалов; создание сайта на иностранном языке и (или) модернизация сайта; содействие в проведении маркетинговых исследований рынков зарубежных стран; подготовку и экспертизу экспортного контракта; содействие в размещении на международных электронных торговых площадках; содействие в поиске и подборе иностранного партнера; проведение семинаров, вебинаров, мастер-классов и других информационно-образовательных мероприятий.

Центр инноваций социальной сферы – структурное подразделение Фонда поддержки предпринимательства РСО-Алания. Деятельность Центра направлена на предоставление консультационных, информационных и методических услуг; проведение обучающих мероприятий (семинары, мастер-классы, практические и лекционные занятия по социальным тематикам); консультации в области бизнес-планирования; консультации в области маркетинга; консультации по вопросам подготовки заявок для получения государственной поддержки; популяризацию, поддержку и развитие социального предпринимательства, производство и использование социальной рекламы; проведение ежегодного конкурса «Лучший социальный проект года».

Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания создан с целью развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории РСО-Алания. Деятельность Фонда направлена на предоставление консультационных, информационных и методических услуг; консультации в области бухгалтерского учета и аудита; проведение технических аудитов (технического, энергетического, экологическогои других видов аудита производства); консультации в области маркетинга; консультации в области антикризисного менеджмента; консультации по программамфинансовой поддержки предпринимательства; юридические консультации; содействие в проведении сертификации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выхода на зарубежные рынки; проведение бизнес-тренингов, семинаров, мастер-классов, круглых столов и др.;проведение образовательных мероприятий; форумов, конференций, презентаций; организацию международных и межрегиональных бизнес-миссий; регистрацию юридических лиц; составление бизнес-планов.

Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания, данная организация инфраструктуры поддержки предпринимательства предоставляет поручительства для субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами банков-партнеров фонда. Сумма поручительства не превышает 15 млн. рублей при условии, что 30% от суммы кредита, полученного в банке, будет обеспечено самим предпринимателем.

Цель поддержки малого и среднего предпринимательства в районе – динамичное и устойчивое развитие малого и среднего бизнеса, обеспечивающего повышение уровня и качества жизни населения района, создание рабочих мест, рост уровня доходов, насыщение потребительского рынка товарами и услугами.

Основными направлениями деятельности на предстоящие годы станут:

- консультационная и информационная поддержка субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям;

- предоставление на безвозмездной основе субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляется в виде передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях;

- подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- оказание помощи в установлении контактов с субъектами малого и среднего предпринимательства соседних республик.

К 2030 году сохранится стабильный рост основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства благодаря комплексной системе мер стимулирования предпринимательской деятельности.

Целевые значения показателей, характеризующих достижение цели

Моздокского района в сфере развития малого и среднего

предпринимательства на период до 2030 года

Таблица №37

Наименование показателя	2019 (базовый) г.	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе, человек	2211	2225	2245	2270	2290	2310	2330	2380
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций на территории муниципального образования Моздокский район, %	22,3	23	23,5	23,5	25	26	27	29
Увеличение объема финансирований поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Моздокском районе, млн. рублей	0,5	1,0	1,0	1,5	1,5	2,0	2,2	2,7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в Моздокском районе, получивших гранты на поддержку и развитие бизнеса в Моздокском районе	1	2	3	4	4	5	6	8

Положительная динамика данных показателей планируется за счет реализации приоритетной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства», разработанной в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Субъекты управления сферой развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Моздокский район:

- отдел по организации малого предпринимательства и торгового обслуживания Администрации местного самоуправления Моздокского района;

- Координационный Совет в сфере малого и среднего предпринимательства муниципального образования Моздокский район;

- Общественный Совет в сфере малого и среднего предпринимательства муниципального образования Моздокский район;

- субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию).

5.3. Реализация приоритетных направлений в сфере развития человеческого потенциала

Человеческий капитал в широком определении - это интенсивный производительный фактор развития экономики, общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное и рациональное функционирование человеческого капитала как производительного фактора развития.

Кратко: человеческий капитал - это интеллект, здоровье, знания, качественный и производительный труд и качество жизни.

Высокий уровень человеческого потенциала должен стать платформой для долгосрочного социально-экономического развития Моздокского района. Уровень развития человеческого потенциала района имеет существенные резервы для дальнейшего развития.

В качестве цели по стратегическому приоритету развития Моздокского района определена необходимость увеличениятемпов роста численности населения в совокупности с непрерывным развитием человеческого потенциала района. Оценка степени достижения цели осуществляется с помощью общего коэффициента прироста (убыли) населения (таблица №38).

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели по стратегическому приоритету развития Моздокского района

«Развитие человеческого потенциала Моздокского района»

Таблица №38

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, человек на 1000 жителей	3,3	3,3	3,3	3,3	3,5	3,5	4,1	4,5

Увеличение данного показателя планируется за счет реализации приоритетных программ, разработанных в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: «Развитие образования», «Развитие культуры Моздокского района», «Развитие культуры и молодежная политика», «Создание безопасных и качественных автомобильных дорог», «Развитие сельского хозяйства Моздокского района», «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства».

5.3.1. Демографическая политика

За последнее время поменялся характер оттока коренного населения. Выпускники школ выезжают на учебу в учебные заведения за пределы Республики Северная Осетия-Алания. Получив специальное образование, эта категория молодежи уже не возвращается на малую родину, постепенно приглашая к себе других членов семьи.

Значительные изменения характера и причин миграции вызывает новые, нетрадиционные для Моздокского района конфессиональные течения, которые в последнее время находят распространение в районе. Все это повлияло на структуру этнического и религиозного состава населения Моздокского района.

Для снижения миграционных процессов одной из главных задач является создание комфортныхусловий проживания для населения.

В таблице №39 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели

Моздокского района в сфере демографической политики

на период до 2030 года

Таблица №39

Наименование показателя

2019 (базовый) год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2030 год

Ожидаемая численность населения,

человек

92133

92778

92871

92964

93057

93708

94364

95024

Задачи Моздокского района в сфере демографической политики - политики народосбережения на период до 2030 года:

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;

- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);

- повышение привлекательности Моздокского района для развития карьеры для жителейрайона.

Для достижения определенной выше цели и решения представленных задач в первоочередном порядке будут реализованы следующие мероприятия:

- совершенствование системы раннего выявления заболеваний в Моздокском районе, прежде всего по болезням системы кровообращения и онкологическим заболеваниям;

- формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

- создание системы профилактики профессиональных заболеваний в Моздокском районе;

- формирование у молодых семей в Моздокском районе ориентации на более раннее рождение первого ребенка;

- активизация молодежной политики по привлечению и закреплению молодежи в экономике района;

- развитие мер поддержки молодых специалистов Моздокского района, в том числе занятых в бюджетном секторе.

Субъекты управления сферой демографической политикив Моздокском районе:

- Администрация местного самоуправления Моздокского района;

- ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства Здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

5.3.2. Развитие образования

В целях научно-технологического и социально-экономического развития Моздокского района, а также создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, развитие сферы образования будет направлено на повышение глобальной конкурентоспособности нашего образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности.

Текущая ситуация в сфере образования в Моздокском районе характеризуется следующими отличительными свойствами:

- в части дошкольного образования Моздокский район демонстрирует увеличение охвата детей дошкольными образовательными организациями за счёт пристроя и строительства новых детских садов;

- в части общего образования Моздокский район имеет стабильно высокие показатели по результативности образования (средний балл ЕГЭ);

- обновление материально-технического состояния общеобразовательных организаций за счёт поэтапного проведения капитальных ремонтов, что позволит обеспечить условия для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями образовательных стандартов.

Стратегические цели:

- приведение районной системы образования в соответствие с современными требованиями, создание условий, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей района, запросов личности, общества и государства;

- создание в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей равных возможностей для получения современного качественного образования и позитивной социализации детей;

- формирование финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Моздокского района к образованию детей;

- модернизация содержания образования для обеспечения готовности обучающихся общеобразовательных организаций на уровне среднего общего образования к дальнейшему обучению на уровнях профессионального образования и деятельности в высокотехнологической экономике;

- обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитого;

- создание современной структуры системы образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;

- сохранение и развитие сети образовательных учреждений района, отвечающей современным требованиям.

В таблице №40 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению указанной цели.

Стратегические цели политики района в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, создание условий для эффективного развития системы образования в Моздокском районе, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям и развитие воспитательного потенциала социокультурного пространства Моздокского района. Реализация этих целей предполагает решение следующих приоритетных задач:

Формирование доступной эффективной, гибкой и открытой системы непрерывного образования, обеспечивающей текущие и перспективные кадровые потребности социально-экономического развития района.
Модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации.
Дальнейшее развитие системы оценки качества образования района на основе принципов открытости, объективности, прозрачности и общественно-профессионального участия.
Осуществление системного мониторинга хода развития образования района как механизма оценки его результативности и принятия своевременных управленческих решений.

Целевые значения показателей, характеризующих достижение цели

Моздокского района в сфере образования на период до 2030 года

Таблица №40

№ п/п	Показатель	базовое значение	период, год
№ п/п	Показатель	базовое значение	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2025	2030
1	Доля детей 2 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общей численности детей от 2 до 7 лет в Моздокском районе.	46,4	49,2	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4
2	Доля обучающихся, успешно прошедших итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования.	98,2	99	99	100	100	100	100	100	100
3	Доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами республиканских, Всероссийских, международных спортивных мероприятий (от общего количества участников).	44	45	45	45	45	45	45	45	45

Увеличение данных показателей планируется за счет реализации приоритетной программы «Развитие образования», разработанной в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Приоритетными задачами администрации района в отрасли образования являются:

- ликвидация очередности в городских дошкольных образовательных учреждениях от 0 до 2 лет;

- обеспечение учебных заведений квалифицированными педагогическими кадрами;

- привлечение в отрасль образования квалифицированных молодых педагогов;

- обновление имущественного фонда образовательных организаций;

С целью развития и модернизации доступного качественного дошкольного образования, обеспечения качества услуг дошкольного образования предусмотрено обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования, а также введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности.

Повышение доступности дошкольного образования будет достигнуто за счет:

- создания дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях дошкольного образования:

- увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания (подготовка детей дошкольного возраста к школе на базе общеобразовательных учреждений);

- создания дополнительных мест в дошкольных группах при образовательных учреждениях (структурные подразделения);

- капитального ремонта зданий и сооружений детских садов, находящихся в аварийном состоянии, с устройством сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования.

Основные направления в деятельности учреждений дополнительного образования:

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг в сфере дополнительного образования детей;

- внедрение лучших муниципальных моделей организаций дополнительного образования детей;

- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Повышению кадрового потенциала системы образования и профессиональному росту работников образования будет способствовать обеспечение непрерывности повышения квалификации педагогических работников по современным программам обучения, развитие профессиональных сообществ.

Для соответствия требованиям ФГОС необходимо обновление материально-технической базы образовательных учреждений за счет средств муниципального бюджета и привлечение финансовых средств федерального бюджета по проекту модернизации образования с одновременным повышением эффективности использования бюджетных средств на содержание образовательных учреждений и развитием организационно-правовых и экономических механизмов, обеспечивающих доступность и качество предоставления образовательных услуг.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание в образовательных организациях условий для обеспечения качественной организации и проведения учебно-воспитательного процесса, отвечающего современным требованиям образования;

- создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе для детей с ослабленным состоянием здоровья и детей с ограниченными возможностями здоровья, в получении качественного образования;

- создание условий для общедоступного дошкольного образования;

- создание условий для обеспечения образовательных организаций высококвалифицированными специалистами;

- создание условий для обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций;

- создание условий для организации безопасного подвоза учащихся в школы района;

- совершенствование содержания и технологий образования;

- создание условий развития системы образования;

- реализации комплексных проектов образования.

Достижению и решению поставленных целей и задач способствует также реализация в районе муниципальной программы «Развитие муниципальной системы образования в Моздокском районе». На региональном уровне разработаны и реализуются Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2017-2020 годы, «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016-2025 годы. Предполагается разработка новых Государственных программ сроком до 2030 года.

5.3.3. Развитие здравоохранения

Целями развития здравоохранения Моздокского района является:

- развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи;

-повышение удовлетворенности населения качеством медицинской помощи;

- снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, профилактика, диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые являются основными причинами смертности населения района: сердечно-сосудистые заболевания, онкозаболевания;

- увеличение продолжительности жизни населения;

- развитие детского здравоохранения.

Для реализации этих мероприятий планируется:

- строительство фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населенных пунктах района;

- реконструкция врачебных амбулаторий;

- капитальный ремонт всех корпусов ГБУЗ МЦРБ;

- строительство родильного дома на 50 коек с блоком детской реанимации;

- ежегодное проведение дополнительной диспансеризации работающего населения, в том числе работающих во вредных условиях труда, диспансеризации детского населения;

- обследование всех новорожденных на врожденные заболевания;

- обеспечение высокотехнологичной помощью населения района на базах федеральных медицинских центров.

В таблице приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Моздокского района в сфере здравоохранения на период до 2030 года

Таблица №41

Наименование показателя

2019 (базовый) год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

2025 год

2030 год

Смертность населения от всех причин, количество умерших человек на 1 тыс. жителей

8,6

8,5

7,9

Ожидаемая продолжительность жизни населения, лет

Достижение данных показателей планируется за счет участия Моздокского района в Государственных программах: нацпроекте «Здравоохранение», программе по модернизации первичной медико-санитарной помощи.

5.3.4. Развитие культуры

Текущая ситуация в сфере развития культурыхарактеризуется повышенным вниманием к развитию данной сферы со стороны Администрации местного самоуправления Моздокского района. На сегодняшний день утвержденперечень мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, на 2020-2022 годы, в план мероприятий входит раздел «Развитие культуры», в котором до 2022 года запланирован рядмероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий учреждений культуры, направленных на улучшениеусловий дляразвития деятельности сферы культуры Моздокского района.

До 2030 года планируется отремонтировать и восстановитьвсе учреждения культуры муниципального образования Моздокский район.

В дальнейшем необходимо продолжить планомерную модернизацию материально-технической базы сельских Домов культуры, для повышения качества муниципальных услуг в сфере культуры.

В качестве целей развития культурына период до 2030 года определены:

- сохранение и развитие системы учреждений культуры в муниципальном образовании Моздокский район;

- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;

- модернизация культурыв муниципальном образовании;

- реконструкция и ремонт зданий муниципальных учреждений культуры;

- укрепление и модернизация материально-технической базы.

В таблице №42 приведено целевое значение показателя, характеризующего планомерную динамику по указанной цели:

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Моздокского района в сфере развития культуры на период до 2030 года

Таблица №42

Наименование показателя

2017

(базовый)

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2030

год

Уровень удовлетворенности граждан муниципального образования Моздокский район качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Моздокского района

100%

Наибольшее значение данного показателя планируется поддерживать за счет реализации приоритетных программ «Развитие культуры Моздокского района» и «Развитие культуры и молодежная политика», разработанных в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Основные цели развития сферы культуры до 2030 года:

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Моздокского района;

- сохранение и развитие системы художественного образования и кадровой политики в сфере культуры;

- поддержка юных и молодых дарований в сфере художественного творчества;

- создание условий для творческой самореализации населения путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга в сфере культуры;

- проведение фестивалей, конкурсов, смотров,выставок художественного творчества учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, творческих коллективов и учреждений культуры;

- развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий для населения;

- развитие материальной базы учреждений культуры, техническое переоснащение отрасли;

- развитие системы библиотечного дела путем внедрения передовых информационных технологий;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.

Достижение поставленных целей планируется осуществлять за счет участия Моздокского района в национальномфедеральном проекте«Культура»и Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы. Также разработан проект данной программы на период 2019-2030 годы.

В последние годы улучшилась ситуация с развитием иукреплением материально-технической базы объектов культуры, досуга и дополнительного образования детей. Проводились капитальные и текущие ремонты помещений и инженерно-технических коммуникаций.

Задача состоит в том, чтобы сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными,услуги культуры и дополнительного образования детей – соответствующими современным стандартам.

Реализацияданныхцелей и задач в целом позволит провести необходимую информационно-культурную и просветительскуюработу по формированию духовно-нравственных и культурных ценностей у населения, а также достигнуть высоких показателейв предоставлении услугв сфере культуры муниципального образования Моздокский район.

Субъекты управления сферой культуры в муниципальном образовании Моздокский район:

- Администрация местного самоуправления Моздокского района;

- отдел по вопросам культурыАдминистрации местного самоуправления Моздокского района;

- муниципальные учреждения культуры муниципального образования Моздокский район.

5.3.5. Развитие физической культуры и спорта

В качестве основной цели в сфере физической культуры и спорта определена необходимость создания условий для массовых занятий физической культурой и спортом в муниципальном образовании Моздокский район.

Стратегические цели:

- развитие районной физкультурно-спортивной системы, ориентирующей жителей Моздокского района на здоровый образ жизни;

- развитие и модернизация инфраструктуры объектов спорта;

- укрепление спортивного имиджа Моздокского района;

- развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом;

- укрепление системы непрерывности и преемственности физического воспитания для различных возрастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности;

- увеличение числа доступных (без предварительного отбора) соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения;

- создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния физического здоровья населения;

- привлечение в сферу физической культуры и спорта средств из внебюджетных источников.

В таблице приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению целей.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели муниципальным образованием Моздокский район в сфере физической культуры и спорта на период до 2030 года

Таблица №43

Наименование

показателя

2012

(базовый)

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2025

год

2030

год

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, %

29,9

31,3

32,0

41,2

43,2

46,0

53,0

58,0

Планомерное увеличение данного показателя планируется за счет Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2017-2020 годы. Планируется разработка указанной программы на период 2021-2030 годы.

Задачи Моздокского района в сфере физической культуры и спорта на период до 2030 года:

- формирование у населениямотивации к ведению здорового образа жизни;

- повышение доступности физкультурно-спортивных организаций для всех категорий населения на территории Моздокского района;

- предоставление возможности для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории Республики Северная Осетия – Алания;

- обеспечение системы физкультурно-спортивных организаций Моздокского района квалифицированными тренерами, осуществляющими физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.

Для достижения определенной выше цели и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

- совершенствование системы пропаганды занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом;

- строительство новых современных и реконструкция существующихспортивных объектов;

- развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

Достижению поставленных целей будет способствовать реализация муниципальной программы «Молодежная политика и развитие физической культуры и спорта в Моздокском районе», а также приоритетной программы «Развитие культуры и молодежной политики», разработанной в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».В результате реализации мероприятий данной программы доля занимающихся физической культурой и спортом к 2025 году увеличится до 53,0% (2012 год -24%) и к 2030 году - до 58,0%, за счет увеличения количества проводимых спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории Моздокского района, за счет строительства физкультурно-оздоровительных объектов, укрепления материально-технической базы детско-юношеской спортивной школы, установки плоскостных спортивных сооружений. Так же увеличится доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся до 85,2% к 2025 году, и до 86,2% к 2030 году. Количество проведенных спортивных мероприятий к 2030 году планируется не менее100 ежегодно, количество молодых людей, принявших участие в спортивных мероприятиях, не ниже 9000 человек, количество присвоенных спортивных разрядов - не менее 440 человек.

Субъекты управления сферой физической культуры и спорта в муниципальном образовании Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания:

- Администрация местного самоуправления Моздокского района;

- Управление образования Администрации местного самоуправления Моздокского района;

- муниципальные физкультурно-спортивные организации;

- физкультурно-спортивные организации (по согласованию).

5.3.6. Развитие дорожного хозяйства

Текущая ситуация в сфере развития транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании Моздокский район характеризуется следующими отличительными особенностями:

- неудовлетворительное состояние дорожной инфраструктуры, главным образом автомобильных дорог общего пользования, обусловлено хроническим недофинансированием;

- увеличение дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительного состояния дорожного полотна;

- в большинстве производится лишь частичный ямочный ремонт дорожного полотна;

- 1% от общей протяженности дорог производится капитальный ремонт дорожного покрытия района.

В таблице №44 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели

Моздокского района в сфере развития дорожного хозяйства

на период до 2030 года

Таблица №44

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающим нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	37,12	32,1	30,1	28,0	26,8	25,0	25,0	23,4

Снижение данного показателя планируется за счет реализации приоритетной программы «Создание безопасных и качественных автомобильных дорог», разработанной в целях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Дорожная деятельность в отношении дорог регионального значения осуществляется за счет Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания» до 2022 года. Разрабатывается проект данной программы на период 2023-2030 годы.

Основной целью в дорожнойдеятельности является сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности движения автотранспорта, за счет повышения качества дорожных работ, приведение в нормативное состояние дорог с асфальтобетонным покрытием, а также развитие дорожной инфраструктуры.

Задачи муниципального образования Моздокский район в сфере развития транспортной инфраструктуры на период до 2030 года:

Постоянный мониторинг состояния дорожного полотна.
Поддержание дорожной сети в нормативном технико-эксплуатационном состоянии.
Увеличение финансирования ремонтных работ, в том числе капитального за счет привлечения инвестиций в дорожную деятельность.
Развитие дорожной инфраструктуры.
Развитие придорожной инфраструктуры.

6.Обеспечение равного доступа к объектам дорожной инфраструктуры.

7.Повышение безопасности на улично-дорожной сети.

Организация независимого контроля качества и приемки дорожных работ.

Для достижения определенной выше цели в сфере развития транспортной инфраструктуры и решения представленных задач в первоочередном порядке следует поддерживать высокие объемы финансового обеспечения отрасли дорожного хозяйства.

Субъекты управления сферой развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Моздокский район:

- Администрация местного самоуправления муниципального образования Моздокский район;

- организации в сфере дорожной деятельности (по согласованию).

5.3.7. Жилищное строительство и создание условий

для комфортного проживания

Текущая ситуация в сфере доступности жилья в муниципальном образовании Моздокский район характеризуется достаточно высоким уровнем обеспеченности жильем. В качестве цели в сфере повышения доступности жилья на период до 2030 года определена необходимость расширения возможностей граждан по улучшению жилищных условий.

В таблице №45 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели

Моздокского района в сфере повышения доступности жилья

на период до 2030 года

Таблица №45

Наименованиепоказателя

факт

прогноз

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2025 год

2030 год

Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %

1,0

1,3

1,6

1,2

1,5

2,0

Для достижения целевых значений данного показателя предполагается участие Моздокского района в Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы, реализация которой будет продолжена в рамках Стратегии до 2030 года.

Задачи муниципального образования Моздокский район в сфере повышения доступности жилья на период до 2030 года:

Создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.
Создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан.
Обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной среды, в том числе сокращение ветхого жилищного фонда.
Обеспечение комфортным жильем малообеспеченных слоев населения.
Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Переселение граждан из обвально-оползневой зоны.
Создание комфортной среды для проживания граждан.

Для достижения определенной выше цели повышения доступности жилья для граждан и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

- стимулирование ускоренных темпов строительства;

- повышение эффективности механизмов учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение их жильем;

- развитие института использования договоров социального найма жилых помещений;

- содействие развитию институтов управления гражданами многоквартирными домами;

- реализация комплекса мероприятий (нормативных, проектно-исследовательских, строительно-реконструктивных) по созданию комфортной для проживания среды в населенных пунктах района.

Субъекты управления жилищной сферой в муниципальном образовании Моздокский район:

- Администрации местного самоуправления городского и сельских поселений Моздокского района;

- муниципальные и частные организации сфер строительства и жилищно-коммунального комплекса Моздокского района (по согласованию).

5.3.8. Развитие энергетической инфраструктурыи повышение уровня энергетической эффективности экономики

Текущая ситуация в сфере развития газификации сетевым природным газом в муниципальном образовании Моздокский район не в полной мере отвечает ее потребностям. Уровень газификации сетевым природным газом сельских поселений по состоянию на 01 января 2018 года составляет около 97%. В пяти сельских поселениях 332 абонента пользуются сжиженным газом. На сегодняшний день три населенных пункта не газифицировано.

В качестве цели в сфере развития энергетической инфраструктуры определена необходимость в 100% газификации Моздокского района.

В таблице №46 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Моздокского района в сфере развития энергетической инфраструктуры на период до 2030 года

Таблица №46

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Уровень газификации сельских населенных пунктов, %	97	97	98	98	98	98	99	100

Задачи муниципального образования Моздокский район в сфере развития энергетической инфраструктуры на период до 2030 года:

Повышение уровня газификации Моздокского района, газификация сельских населенных пунктов района.
Обеспечение своевременного удовлетворения спроса на электроэнергию для поддержания в долгосрочной перспективе высоких и устойчивых темпов роста экономики.
Повышение качества жизни населения в результате повышения качества оказания услуг по теплоснабжению и снижения их стоимости.
Повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования Моздокский район. Для достижения определенной выше цели в сфере развития энергетической инфраструктуры на период до 2030 года и решения представленных задач в первоочередном порядке следует поддерживать высокие объемы финансового обеспечения отрасли энергетики района – в противном случае иные направления фактически не будут реализовываться.

В целях газификации сельских населенных пунктов необходимо:

I этап– выполнить проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы на объект «Строительство магистрального газопровода и строительство внутриплощадочных распределительных газовых сетей в п. Л. Кондратенко Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания»;

II этап – выполнить проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы на объект «Строительство магистрального газопровода и строительство внутриплощадочных распределительных газовых сетей в с. Хурикау и с. КусовоМоздокского района Республики Северная Осетия-Алания»;

III этап– строительство внутрипоселковых газопроводов в с. Хурикау и с. Кусово, п. Л. Кондратенко.

Таким образом, за период 2020 - 2024 годов планируется осуществить газификацию 3 населенных пунктов с численностью населения 1362человека.

Субъекты управления сферой развития энергетической инфраструктуры в муниципальном образовании Моздокский район:

- Администрация местного самоуправления Моздокского района;

- Администрации местного самоуправления городского и сельских поселений Моздокского района;

- муниципальные организации сферы энергетики;

- организации сферы энергетики иной формы собственности.

5.4. Реализация направлений развития

5.4.1. Социальная политика

К числу особо острых проблем относятся социальная разобщенность, что проявляется в отношении социально уязвимых групп населения – детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, инвалидов. При этом вследствие развития системы социальной поддержки граждан по статусному принципу, а не по принципу адресности, развивается иждивенческая позиция большинства клиентов социальных служб, а социальная помощь рассматривается как необходимое и должное действие.

В качестве цели в развитии социальных институтов и социальной политики определена необходимость снижения уровня социальной напряженности в Моздокском районе.

В таблице №47 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели Моздокского района в сфере развития социальных институтов и

проведения результативной социальной политики на период

до 2030 года

Таблица №47

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Моздокского района, %	14	13,8	13,4	12,8	12,2	11,6	11	8

Задачи Моздокского района в сфере социальнойполитики на период до 2030 года:

Снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов.
Повышение эффективности и результативности государственной поддержки граждан и семьи.
Реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
Повышение качества и доступности социального обслуживания, в том числе граждан старших возрастов и инвалидов.
Формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (особенно детей), и системы профилактики правонарушений.
Поддержка и развитие в Моздокском районе социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения определенной выше цели по развитию социальных институтов и социальной политики и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

- развитие разнообразных доступных семейных услуг, в том числе по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;

- обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;

- создание «доступной среды», за счет обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры;

- внедрение механизмов общественной оценки деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе путем формирования попечительских советов в соответствующих организациях.

Решение поставленных задач предполагаетсяосуществить посредством участия Моздокского района в Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2020 годы. Разработка и реализация данной программы будет продолжена на период 2021-2030 годы.

Субъекты управления в сфере социальной политикив Моздокском районе:

- Администрацияместного самоуправления Моздокского района;

- Управление социальной защиты населения по Моздокскому району;

- государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохраненияРеспублики Северная Осетия-Алания.

5.4.2. Молодежная политика

Проводимая молодежная политика в Моздокском районе обусловила высокий уровень социальной активности молодежи – молодые люди участвуют в студенческих объединениях, благотворительных организациях, творческих объединениях, патриотических движениях, посещают спортивные секции. Наблюдается динамичное развитие разнородных молодежных организаций.

В рамках пропаганды вовлечения молодежи в различные сферы жизнедеятельности по средствам создания площадок для реализации потенциала отдельно взятого представителя данной возрастной группы 14-30 лет, на территории района функционируют различные молодежные организации: «Молодая Гвардия», школьный молодежный парламент, Совет молодежи при администрации района, Центр социализации молодежи, молодежное движение волонтеров, «Юнармия», филиал республиканского интеллектуального клуба «Альбус».

Республика Северная Осетия-Алания вошла в число восьми субъектов, где произошло снижение показателей и складывается крайне неблагоприятная ситуация с возможностью найти работу. В Моздокском районе доля молодежив возрасте 14-29 лет из числа зарегистрированных безработных в текущем году составила 30,2%. Около половины из них, не имеющих опыта работы, что свидетельствует о необходимости активизации молодежной политики в данном направлении (стимулирование самозанятости, организация стажировок, профориентация).

Текущая ситуация в сфере молодежной политики в Моздокском районе характеризуется существенным оттоком молодежи из района и недостаточным использованием потенциала молодежи в сфере социально-экономического развития Моздокского района. Таким образом, слабо реализуется задача по созданию благоприятного климата для закрепления молодежи в Моздокском районе (гарантированное трудоустройство, развитие арендного жилья или программ социального найма, развитая социальная инфраструктура).

В качестве цели в сфере молодежной политики определена необходимость стимулирования молодежи в Моздокском районе к проживанию в районе.

Задачи Моздокского района в сфере молодежной политикина период до 2030 года:

Вовлечение молодых людей в работу молодежных общественных объединений.
Вовлечение молодых людей в работу органов местного самоуправления муниципальных образований Моздокского района.
Формирование и развитие системы поддержки творческой и предпринимательской активности молодежи.
Формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Создание благоприятного климата для закрепления молодежи в Моздокском районе (гарантированное трудоустройство, развитие арендного жилья или программ социального найма, развитая социальная инфраструктура).

Решению указанных задач в сфере молодежной политики будет способствовать участие Моздокского района в Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие государственной молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания» на 2017-2021 годы.

Для достижения определенной выше цели в сфере молодежной политики и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

- стимулирование деятельности молодежных объединений в Моздокском районе;

- создание условий для поддержки, продвижения по службе и повышения квалификации талантливой молодежи в органах местного самоуправления муниципальных образований Моздокского района;

- стимулирование участия молодежи в инновационных проектах органов местного самоуправления муниципальных образований Моздокского района;

- разработка мер по стимулированию участия молодых людей в общественных объединениях молодежи, а также по информированию молодежи о деятельности таких общественных объединений в Моздокском районе;

- проведение районных информационных кампаний, направленных на формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в том числе с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- создание условий для трудоустройства молодежи;

- решение жилищных проблем молодежи путем участия в государственных программах по поддержке молодой семьи;

- развитие социальной инфраструктуры для молодежи в Моздокском районе.

Субъекты управления сферой молодежной политики в Моздокском районе:

- Администрация муниципального образования Моздокский район;

- ГКУ «Центр занятости населения по Моздокскому району»;

- организации сферы молодежной политики (по согласованию).

Целевые значения показателей, характеризующих достижение

цели Моздокского района в сфере молодежной политики на

период до 2030 года

Таблица №48

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год
Вовлечение молодых людей в работу молодежных общественных объединений, кол-во человек	260	270	280	290	300	320	450	500
Решение жилищных проблем молодежи путем участия в государственных программах по поддержке молодой семьи, кол-во человек	10	10	10	10	11	11	11	11
Развитие спортивной инфраструктуры, кол-во спортивных объектов	115	115	115	115	113	118	128	140

Увеличение данных показателей планируется за счет реализации приоритетной программы «Развитие культуры и молодежная политика», разработанной вцелях исполнения Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

5.4.3. Занятость населения, создание новых рабочих мест, уровень жизни населения

Текущая ситуация в сфере создания и модернизации рабочих мест в муниципальном образовании Моздокский район характеризуется низкими среднедушевыми доходами, невысокой квалификацией работников и недостаточным уровнем компьютеризации рабочих мест.

В районе ведется активная работа по созданию новых рабочих мест, привлечению инвесторов и открытию новых производств.

В Моздокском районе реализация региональных программ содействия занятости населения осуществляется через ГКУ «Центр занятости населения по Моздокскому району». Районная служба занятости населения тесно сотрудничает с предприятиями, организациями и учреждениями. Подбор варианта подходящей работы осуществляется с использованием банка вакансий, содержащего сведения о свободных рабочих местах.

Для сокращения уровня безработицы вМоздокском районе необходимо сформировать конкурентоспособный рынок труда.

В таблице №49 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение цели

Моздокского района в сфере создания и модернизации рабочих мест

на период до 2030 года

Таблица №49

Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	3,4	3,4	3,2	3,0	2,8	2,6	2,4	2,0

Задачи муниципального образования Моздокский район в сфере создания и модернизации рабочих мест на период до 2030 года:

Стимулирование создания высококвалифицированных рабочих мест.
Привлечение в районквалифицированных кадров.
Стимулирование создания рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Привлечение молодежи, выехавшей ипроживающей за пределами района, к осуществлению экономической деятельности в районе.
Развитие предпринимательской деятельности.

Для достижения определенной выше цели в сфере создания и модернизации рабочих мест на период до 2030 года и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

- проведение мониторинга потребности в кадрах в разрезе организаций района;

- развитие навыков и квалификаций трудовых ресурсов с учетом возможностей организаций основного и дополнительного образования;

- объединение усилий организаций промышленного сектора и профильных, создание системы ранней практики молодежи в организациях, осуществляющих свою деятельность в районе, в том числе в школьном возрасте, с учетом наклонностей детей;

- внедрение системы ранней профориентации;

- решение проблемы деквалификации специалистов;

- организация свободного доступа безработных для просмотра банка вакансий.

Субъекты управления сферой создания и модернизациирабочих мест до 2030 года в муниципальном образовании Моздокский район:

- Администрация местного самоуправления Моздокского района;

- ГКУ «Центр занятости населения по Моздокскому району»;

- образовательные организации, расположенные на территории Моздокского района;

- организации производственной сферы и сферы услуг (по согласованию).

5.4.4. Развитие потребительского рынка

Общими задачами развития потребительского рынка района являются:

- обеспечение стабильного функционирования потребительского рынка;

- обеспечение качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых на рынке;

- продвижение товаров местных производителей в федеральных и республиканских торговых сетях района и выход за его пределы;

- улучшение, развитие и совершенствование торгового и бытового обслуживания населения в районе путем обеспечения территориальной и ценовой доступности торговых и бытовых услуг за счет развития инфраструктуры потребительского рынка на основе совершенствования размещения и видового разнообразия торговых предприятий, создания благоприятных условий для повышения эффективности деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- увеличение объемов и расширение рынка торговых и бытовых услуг, обеспечение их доступности для населения и гарантии качества, развитие бытового обслуживания населения в сельской местности, более полное использование трудовых ресурсов общества, увеличение занятости населения;

- привлечение инвесторов к созданию современного потребительского рынка;

- обеспечение доступности потребительского рынка для населения путем реализации социальных Программ;

- создание условий для осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности на потребительском рынке;

- обеспечение для всех категорий населения территориальной и ценовой доступности предприятий потребительского рынка;

- обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров, на защиту прав потребителей;

- обеспечение условий для развития конкуренции в отрасли торговли;

- совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка;

- повышение привлекательности осуществления торговой деятельности на территории района, в том числе в малочисленных, труднодоступных и малонаселенных пунктах района.

Развитию потребительского рынка будет способствовать:

- увеличение качественного состава организаций торговли и общественного питания,

- обеспеченность населения товарами местного производства;

- развитие существующей в районе торговой инфраструктуры, необходимой для деятельности торговых организаций и масштабные перспективы ее развития;

- повышение квалификации специалистов, работающих в сфере потребительского рынка;

- создание оптово-розничного центра.

5.4.5. Развитие информационной сферы

Основные принципы развития информационного общества муниципального образования Моздокский район:

- обеспечение прав граждан на доступ к информации;

- обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;

- сохранение традиционных и привычных для жителей района (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;

- приоритет традиционных духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;

- обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях.

Целью развития информационного общества является создание условий для формирования в Моздокском районе общества знаний.

Настоящая Стратегияпризванаспособствовать обеспечению следующих интересов:

а) развитие человеческого потенциала;

б) обеспечение безопасности граждан;

в) повышение роли Моздокского района в республиканскомгуманитарномикультурном пространстве;

г) развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов местного самоуправления;

д) повышение эффективности муниципального управления, развитие экономики и социальной сферы;

е) формирование цифровой экономики.

Для стабильного функционирования социальных, экономических и управленческих систем с использованием российского сегмента сети «Интернет» необходимо осуществлять на постоянной основе взаимодействие с профильными организациями и учреждениями по вопросам обеспечения устойчивого функционирования российского сегмента сети «Интернет» на территории муниципального образования Моздокский район.

В результате реализации данных направлений будет возможным достижение следующих результатов:

- повышение качества жизни населения муниципального образования Моздокский район за счет широкогоприменения отечественных информационных и коммуникационных технологий, направленных на повышение производительности труда, эффективности производства и стимулирование экономического роста;

- рост удовлетворенности населения качеством получаемых муниципальных услуг и повышение доверия к органам местного самоуправления;

- повышение темпов роста валового внутреннего продукта муниципального образования Моздокский район;

- повышение бюджетной эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений за счет использования информационно-коммуникационных технологий, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия;

- снижение административных барьеров для организаций Моздокского района;

- оптимизация порядков предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, функций органов местного самоуправления для физических и юридических лиц на территории Моздокского района.

Для достижения поставленных целей разработаны и реализуются Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания» на 2020-2022 годы, «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания Безопасная республика» на 2014-2020 годы. Планируется разработка и реализация данных программ на период до 2030 года.

5.4.6. Охрана окружающей среды

Состояние окружающей среды служит одним из важнейших параметров, определяющих качество жизни населения на территории муниципального образования. Экологическая безопасность территории - существенный компонент общественной безопасности, поэтому органы местного самоуправления Моздокского района должны вырабатывать и реализовывать местную экологическую политику, увязанную с экологической политикой государства и направленную на охрану окружающей среды от неблагоприятных техногенных воздействий. Проведение эффективной муниципальной экологической политики позитивно влияет на экологическую ситуацию не только в конкретном муниципальном образовании, но и в регионе, и в государстве в целом. И наоборот, муниципальное образование с неблагоприятной экологической ситуацией, как подсистема государства и региона, вправе рассчитывать на участие государства и на привлечение его ресурсных возможностей для исправления той или иной ситуации.

Формирование местной экологической политики должно базироваться на анализе существующей экологической ситуации и тенденций ее развития.

Органам местного самоуправленияМоздокского района необходимо произвестиоценку экологической ситуации,проанализировать выявленные проблемы, выбирать конкретные направления муниципальной экологической политики и ее приоритеты.

На основе анализа необходимо выработать эколого-технологические и организационно-правовые мероприятия по устранению или нейтрализации неблагоприятных факторов на территории Моздокского района, включающие:

- внедрение прогрессивных технологий и модернизацию материально-технической базы конкретных производств;

- многооборотное ресурсопользование, в том числе утилизация отходов;

- использование экономических инструментов регулирования природопользования.

Для достижения указанной цели предполагается участие Моздокского района в Государственных программах Республики Северная Осетия-Алания «Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы. Разработка и реализация данных программ будет продолжена до 2030 года.

Основные задачи муниципального образования Моздокский район в сфере экологии до 2030 года:

- формирование эффективной системы мониторинга, выявление и инвентаризация хозяйствующих субъектов и производственных процессов на территории, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды;

- создание программы и механизмов управления состоянием окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;

- выработка и реализация системы административных мер и экономических рычагов, обеспечивающих качество окружающей среды;

- обеспечение поддержки экологических проектов субъектов предпринимательства, осуществление проектов государственно-частного партнерства в сфере экологии;

- создание технологической базы, необходимой для создания эффективной системы размещения твердых коммунальных отходов.

Для решения поставленных задач в первоочередном порядке необходимо реализовать следующие мероприятия:

- привлечение инвестиций в обновление очистных сооружений поселений;

- организация действенной системы экологического мониторинга; формирование системы экономического стимулирования и поощрения общественных и частных инициатив, направленных на улучшение экологической ситуации;

- строительство нового полигона и завода по переработке твердых коммунальных отходов, отвечающих санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям российского законодательства;

- содействие организации экологического просвещения и образования во всех формах обучения - от дошкольных учреждений до высшей школы, создание системы повышения экологической квалификации муниципальных служащих;

- пропаганда культуры сбора и утилизации отходов среди населения.

Субъекты управления сферой охраны окружающей в муниципальном образовании Моздокский район:

- Администрация местного самоуправления муниципального образования Моздокский район;

- органы местного самоуправления городского исельских поселений Моздокского района;

- региональный оператор в области обращения с твердыми коммунальными отходами (по согласованию).

5.4.7. Долгосрочные приоритеты бюджетной политики

Ситуация в экономике муниципального образования ставит бюджетную политику перед новыми вызовами.

Анализ текущей макроэкономической ситуации показывает сужение возможностей для увеличения доходной базы бюджета муниципального образования Моздокский район и постоянного роста бюджетных расходов.

Ранее поставленные цели бюджетной политики - повышение качества жизни всех слоев населения и конкурентоспособности экономикимуниципального образования Моздокский район не потеряли своей актуальности и должны быть достигнуты с учетом решения новых задач по преодолению существующих проблем.

В этих условиях, для обеспечения повышения качества жизни населения,на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов, обеспечивающих максимальный эффект экономического роста и достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Для обеспечения конкурентоспособности экономики муниципального образования требуется развитие инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса, инвесторов.

В качестве цели в сфере бюджетной политики определена необходимость повышения уровня бюджетной обеспеченности района.

В таблице №50 приведено целевое значение показателя, характеризующего планируемую динамику по достижению цели.

Целевое значение показателя, характеризующего достижение

цели Моздокского района в сфере бюджетной политики

на период до 2030 года

Таблица №50

Наименование

показателя

2013 (базовый) год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2025 год

2030год

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Моздокского района в расчете на душу населения, рублей в текущих ценах

5376,6

5222,9

6120,8

6268,7

6532,5

6856,4

7140,6

8925,8

11157,2

В новых макроэкономических реалиях для достижения целей бюджетной политики особое внимание следует уделить решению следующих основных задач:

1.Повышение доходной части бюджета Моздокского района.

2.Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района при безусловном исполнении всех действующих обязательств и выполнении задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Обеспечение расходных обязательств источниками финансирования как необходимое условие реализации бюджетной политики.
Дальнейшая реализация принципа формирования бюджета муниципального образованияМоздокский район на основе муниципальных программ позволит повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.
Обеспечение бюджетной устойчивости и экономической стабильности, эта задача включает в себя несколько составляющих:

- поддержание безопасного уровня дефицита и муниципального долга,позволяющее предотвратить возникновение финансовых кризисов;

- сохранение относительно постоянного уровня муниципальных расходов в условиях «взлетов и падений» бюджетных доходов;

- ограничение роста расходов бюджета, не обеспеченных стабильными доходными источниками;

- принятие новых расходных обязательств должно в обязательном порядке основываться на оценке прогнозируемых доходов бюджета.

Повышение качества предоставляемых населению муниципальных услуг. Прежде всего, это относится к таким значимым для общества сферам как образование, культура, физическая культура и спорт.
Усиление муниципального внешнего и внутреннего финансового контроля за деятельностью органов местного самоуправления района и других главных администраторов бюджетных средств по обеспечению целевого и результативного использования бюджетных средств.

Усиление контрольной работы за получателями средств бюджета по предварительному, текущему и последующему контролю с целью минимизации расходов бюджета, исключения нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.

Повышение прозрачности, открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.

5.4.8. Повышение эффективности системы управления

Текущую ситуацию в сфере муниципального управления в Моздокском районе целесообразно рассматривать как в отношении муниципального управления в целом, так и в организации эффективных механизмов функционирования муниципальной службы в Моздокском районе. По итогам 2017 года уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления оставался достаточно низким, что свидетельствует о существенных резервах по повышению качества муниципального управления в Моздокском районе.

Низкий уровень удовлетворенности также указывает на необходимость обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Моздокского района и свободного обмена информацией между государством и гражданским обществом, вовлечения гражданского общества в развитие системы государственного и муниципального управления и повышение эффективности работы органов местного самоуправления Моздокского района, а также обеспечения использованиягражданским обществом механизмов контроля за органами местного самоуправления района и обеспечения доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг.

В качестве цели в сфере муниципального управления на период до 2030 года определена необходимость обеспечения высокого уровня доверия населения к органам местного самоуправления муниципального образования Моздокский район.

Задачи органов местного самоуправления муниципального образования Моздокский район в сферемуниципального управления на период до 2030 года:

Создание эффективных механизмов обеспечения информационной открытости органов местного самоуправленияМоздокского района.
Обеспечение привлечения институтов гражданского общества к реализации государственной политики.
Обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг.
Повышение результативности муниципального управления в муниципальном образовании Моздокский район.
Проведение эффективной политики по дальнейшему развитию муниципальной службы в муниципальном образовании Моздокский район.
Повышение эффективности управления собственностью в Моздокском районе.
Повышение уровня эффективности и результативности деятельности муниципальных учрежденийМоздокскогорайона.

Для достижения определенной выше цели в сфере муниципального управления в Моздокском районе на период до 2030 года и решения представленных задач в первоочередном порядке реализуются следующие мероприятия:

- раскрытие официальной информации о развитии Моздокского района, и обеспечение открытого доступа к этой информации посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- проведение общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования и их реализации, а также иных вопросов, связанных со стратегическим развитием района;

- существенное повышение роли планирования и аналитики в рамках и муниципального управления, в том числе внедрение в повседневную практику использования управленческих систем;

- развитие системы предоставления муниципальных услуг в режиме одного окна посредством многофункциональных центров;

- построение целостной системы стратегического управления в Моздокском районе путем разработки эффективных муниципальных программ;

- обеспечение перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме;

- внедрение принципов меритократии на муниципальной службе;

- создание системы мотивации, в том числе нематериальной, муниципальных служащих органов местного самоуправленияМоздокского района;

- изменение типов муниципальных учреждений с казенных и бюджетных учреждений на автономные (где это целесообразно);

- проведение анализа обращения граждан, поступающих в Администрацию местного самоуправления Моздокского района, определение наиболее важных проблем и поэтапное их решение.

Субъекты управления сферой повышения эффективностисистемы управления в Моздокском районе:

- Администрацияместного самоуправления Моздокского района;

- органы местного самоуправления городского и сельских поселений Моздокского района.

Система управления реализацией Стратегией

6.1. Система стратегического управления развитием муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания

Для эффективного управления реализацией Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на период до 2030 года (далее – Стратегия) необходимо формирование системы стратегического управления развитием муниципального образования.

Система стратегического управления развитием предполагаетмеханизмэффективного взаимодействия и согласования стратегических решений с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского и сельских поселений Моздокского района, входящих в состав муниципального образованияМоздокский район, а также руководством хозяйствующих субъектов Моздокского района.

Функции стратегического управления в муниципалитете реализуются на трех уровнях – региональном, муниципальном и уровне хозяйствующих субъектов.

Система стратегического управления развитием муниципального образования включает три функциональных блока:

- стратегический (Стратегия, схемы территориального планирования населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Моздокский район; нормативные, организационные и информационные условия реализации Стратегии);

- программный - разработка и реализация муниципальных программ развития Моздокского района и приоритетной программы муниципального образования Моздокский район;

- систему мониторинга реализации Стратегии и управления изменениями (отслеживание отклонений от целевых значений показателей и оперативное реагирование на эти отклонения).

Управленческие решения, связанные с реализацией функций стратегического блока, принимаются на уровне Главы Администрации муниципального образования Моздокский район на основе аналитических материалов, подготовленных руководителями структурных подразделений Администрации местного самоуправления Моздокского района.

Управленческие решения, связанные с реализацией функций программного блока, принимаются на уровне Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района и начальников структурных подразделений Администрации местного самоуправления Моздокского района, курирующих реализацию муниципальных программ (по направлениям деятельности).

Это позволит построить единую функционально-организационную схему ответственности соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, руководства предприятий и организаций, а также обеспечить персональную ответственность должностных лиц за реализацию стратегии.

Управленческие решения, связанные с реализацией функций программного блока, являясь ядром системы стратегического управления муниципальным образованием, система управления реализацией настоящей стратегии будет обеспечивать инновационный характер управления развития муниципального района, основанный на лучшем опыте и своевременном выявлении проблем в нормативно-правовом регулировании и организации управления социально-экономическим развитием.

Исходя из этого, будут приниматься соответствующие нормативные правовые акты и осуществляться оперативные изменения в функциях, а также, при необходимости, и в структуре органов местного самоуправления муниципального образования Моздокский район, направленные на обеспечение эффективной координации процесса реализации стратегии.

Результаты функциональных и структурных изменений закрепляются также в рамках системы индикативного управления (положения о подразделениях, административные регламенты и индикаторы их деятельности).

Стратегия определяет стратегические цели и направления развития Моздокского района. На практике это означает, что любое управленческое решение, касающееся развития муниципального образования, должно проверяться на соответствие стратегическим целям и направлениям. Это должно быть решающим фактором при принятии решений по расходованию бюджетных средств, при выборе инвесторов, при формировании порядка реализации муниципальных и приоритетных программ и т.п.

Государственная поддержка и участие местного самоуправления в стратегических действиях, реализуемых в негосударственном секторе, основываются на принципах проектного управления. Проектный принцип государственной поддержки заключается в том, что использование бюджетных средств в этих целях необходимо рассматривать как инвестиционный проект, осуществляемый бюджетом с целью пополнения в дальнейшем его доходной части. Каждый проект должен окупаться или, по крайней мере, быть безубыточным (возвратность средств), что не исключает различия в условиях возврата средств, инвестированных в проекты различного содержания и значимости.

6.2. Схема управления реализацией Стратегии

Управление реализацией Стратегии должно осуществляться по проектному принципу, так как Стратегия – это долгосрочный проект, у которого должны быть свои механизмы управления и контроля. По каждому направлению реализации Стратегии предлагается создать коммуникационную площадку с участием основных игроков. Предполагается матричная система управления, по каждому направлению деятельности выделяется координатор работы, который отвечает за вопросы взаимодействия между участниками процесса, выработки и контроля исполнения решений, организационные вопросы.

Схема управления реализацией Стратегии

Таблица №51

Направление деятельности муниципальной социально-экономической политики	Администрацииместного самоуправления Моздокского района, городского и сельских поселений	Собрание представителей Моздокского района	Бизнес	Наука и образование	Координатор работы по направлению
1	2	3	4	5	6
1. Повышение конкурентоспособности экономики района, в том числе:
*создание и организация работы кластеров	+		+	+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
*продвижение продукции местных товаропроизводителей	+		+		Администрация местного самоуправления Моздокского района
2. Создание инновационной экономики	+	+	+	+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
3. Создание благоприятной среды для развития бизнеса и привлечения инвестиций, в том числе:					Администрация местного самоуправления Моздокского района
*привлечение инвестиционных ресурсов, работа с инвесторами	+		+		Администрация местного самоуправления Моздокского района
*реализация инвестиционных проектов	+	+	+	+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
*работа с инвестиционным имиджем, продвижение района в число муниципальных образований с благоприятным инвестиционным климатом	+	+	+	+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
4. Развитие транспортной инфраструктуры	+	+	+		Администрация местного самоуправления Моздокского района
5. Развитие АПК	+	+	+	+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
6. Обеспечение высокого качества и комфорта жизни населения	+	+	+	+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
7. Модернизация системы образования	+			+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
8. Проведение эффективной молодежной политики	+	+	+		Администрация муниципального образования Моздокский район
9. Повышение эффективности системы социальной защиты населения	+			+	Администрация местного самоуправления Моздокского района
10. Повышение эффективности государственного управления	+	+			Администрация местного самоуправления Моздокского района
11. Мониторинг эффективности реализации стратегии	+	+			Администрация местного самоуправления Моздокского района

Реализация Стратегии

7.1. Механизм реализации Стратегии

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Моздокский районна период до 2030 года должна стать одним из главных документов развития района на перспективу. В процессе ее реализации возможны корректировки с учетом изменения внешних условий, проработки новых идей.

Стратегия социально-экономического развития Моздокского района до 2030 года выступает как один из базовых документов в ходе выстраивания отношений органов местного самоуправления Моздокского района с региональными и федеральными органами власти. На ее основе необходимо согласовывать управленческие решения, а также обеспечить мобилизацию всех возможных ресурсов (местных, региональных, федеральных) для достижения намеченных Стратегией целей.

В ходе реализации Стратегии, мониторинга и оценки выполнения стратегических целей и целевых показателей, выработки предложений по ее корректировке по мере выполнения, разработки новых решений в контексте требований Стратегии необходимо широко задействовать общественность Моздокского района.

Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления необходимо обеспечить целенаправленное и периодическое информирование населения о позитивных результатах, достигнутых в процессе реализации Стратегии.

Сущность механизма реализации Стратегии социально-экономического развития Моздокского района до 2030 года состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении стратегических ориентиров, целей социально-экономического развития района.

При формировании механизма реализации Стратегии необходимо обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский районна период до 2030 года.

Для организации наблюдения, получения достоверной и объективной информации о ходе социально-экономических процессов на территории района, отклонений от намеченных этапов реализации Стратегии и подготовки мероприятий, направленных на преодоление негативных и поддержку позитивных тенденций, предполагается проведение мониторинга и оценки комплексного социально-экономического развития района.

Общую координацию реализации Стратегии необходимо закрепить за отделом по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района. Ответственность за реализацию мероприятий Стратегии необходимо возложить на соответствующие управления, отделы, структурные подразделения администрации.

Для обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития Моздокского района на период до 2030 года предполагается:

- придать Стратегии статус официального нормативного документа, определяющего перспективы развития района;

- разработать и принять план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года;

-принимать активное участие в реализации федеральных, межрегиональных программ, затрагивающих стратегические интересы муниципального образования Моздокский район;

-организовывать освещение Стратегии развития муниципального образования Моздокский районна период до 2030 года и обсуждение хода ее реализации в средствах массовой информации.

7.2. Основания для внесения изменений в Стратегию развития

Основаниями для внесения изменений в Стратегию развития могут быть:

- изменение законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам предметов ведения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и по вопросам финансовых основ местного самоуправления;

- изменение основных направлений развития, указанных в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года;

- существенные изменения внешних условий экономического развития Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципального образования, которые влияют на возможности реализации положений Стратегии развития.

Внесение изменений в Стратегию, а также ее корректировка осуществляется нормативным правовым актом того же уровня, которым был принят настоящий документ.

7.3. Оценка эффективности реализации Стратегии

Эффективность реализации Стратегии определяется эффективностью реализации программ, входящих в стратегию, и целевых макроэкономических индикаторов. Кроме того, учитываются показатели, полученные в результате регулярных опросов населения Моздокского района, и данные мониторинга обращений граждан.

По итогам каждого годового периода реализации Стратегии проводится анализ достигнутых результатов, изменений экономической и правовой конъюнктуры и принимается решение о корректировке плановых показателей.

Показатели оценки достижения стратегических целей

Оценка ожидаемых результатов реализации Стратегии будет осуществляться по следующим критериям:

- экономическая эффективность, определяемая ростом объемов производства базовых отраслей экономики района;

- бюджетная эффективность, которая характеризуется приростом суммарной величины налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- социальная эффективность, определяемая созданием новых рабочих мест, приростом денежных доходов населения.

Исходя из задач Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Моздокский районна период до 2030 года, в соответствии с основными направлениями деятельности района, с учетом данных Прогноза социально-экономического развития муниципального образования Моздокский район на 2021-2023годы, были рассчитаны возможные значения показателей (приложение №1 к Стратегии).

Приложение №1

Основные результаты реализации Стратегии муниципального

образования Моздокский район на период до 2030 года

№ п.п.	Наименование показателя	2019 (базовый) год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2025 год	2030 год
1	Доля детей 2 – 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, в общей численности детей от 2 до 7 лет в Моздокском районе	46,4	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4	53,4
2	Доля обучающихся, успешно прошедших итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования	98,2	100	100	100	100	100	100
3	Доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами республиканских, Всероссийских, международных спортивных мероприятий (от общего количества участников)	44	45	45	45	45	45	45
4	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %	1,2	1,5	1,5	1,5	1,7	2,0	2,0
5	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Моздокского района, %	14,0	13,8	13,4	12,8	12,2	11,0	8,0
6	Уровень газификации сельских населенных пунктов, %	97	97	98	98	98	99	100
7	Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	3,4	3,4	3,2	3,0	2,8	2,4	2,0
8	Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	100	110	110	110	112	не менее 115	не менее 120
9	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций на территории муниципального образования Моздокский район, %	22,3	23	23,5	23,5	25	27	29
10	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в % к предыдущему году	100	100	102	103	104	106	115
11	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, среднегодовой, %	111,5	100	102	102	104	110	120

Приложение №2

Перечень муниципальных программ Моздокского района, утвержденных в целях реализации Стратегии

№ п./п.	Наименование муниципальной программы/подпрограммы	Ответственный исполнитель
1.	«Развитие культуры Моздокского района» с подпрограммами:	Отдел по вопросам культуры Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма 1: «Реализация государственной политики в сфере художественно-эстетического образования в Моздокском районе»
	Подпрограмма 2: «Реализация государственной политики в сфере культуры Моздокского района»
	Подпрограмма 3: «Обеспечение условий для реализации муниципальной программы «Развитие культуры Моздокского района»
2.	«Профилактика терроризма и экстремизма в Моздокском районе Республики Северная Осетия-Алания» с подпрограммами:	Заместитель Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района по безопасности
	Подпрограмма 1: «Обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений Моздокского района»
	Подпрограмма 2:«Проведение информационно - пропагандистских мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в Моздокском районе»
3.	«Развитие муниципальной системы образования Моздокского района» с подпрограммами:	Управление образования Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма 1:«Развитие дошкольногообразования»
	Подпрограмма 2:«Развитие общего образования»
	Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования»
	Подпрограмма 4:«Одаренные дети»
	Подпрограмма 5: «Здоровый ребенок»
	Подпрограмма 6: «Обеспечение мероприятий по поддержке семьи и детства»
	Подпрограмма 7:«Обеспечение функционирования объектов теплоснабжения образовательных организаций»
	Подпрограмма 8: «Обеспечение противопожарной безопасности в образовательных организациях»
	Подпрограмма 9:«Создание условий для реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной системы образования Моздокского района»
4.	«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Моздокского района»	Отдел по организации малого предпринимательства и торгового обслуживания Администрации местного самоуправления Моздокского района
5.	«Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моздокского района» с подпрограммами:	Отдел по делам ГО и ЧС Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма 1:«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Моздокском районе»
	Подпрограмма 2:«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моздокского района»
6.	«Обеспечение жильем молодых семей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания»	Отдел по экономическим вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района
7.	«Молодежная политика и развитие физической культуры и спорта» с подпрограммами:	Отдел по делам молодежи и спорта Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма 1: «Поддержка развития физической культуры, массового спорта и туризма»
	Подпрограмма 2: «Прочие мероприятия по работе с молодежью и пропаганде здорового образа жизни»
	Подпрограмма 3 «Обеспечение условий для реализации муниципальной программы «Молодежная политика и развитие физической культуры и спорта»
8.	«Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях Моздокского района»	Отдел по развитию сельского хозяйства Администрации местного самоуправления Моздокского района
9.	«Управление муниципальной собственностью муниципального образованияМоздокский район» с подпрограммами:	Отдел по управлению имуществом Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма 1: «Ремонт объектов муниципальной собственности, составляющих казну муниципального образования Моздокский район»
	Подпрограмма 2: «Содержание объектов муниципальной собственности муниципального образования Моздокский район»
	Подпрограмма 3:«Управление муниципальным имуществом муниципального образования Моздокский район»
10.	«Содержание, реконструкция и ремонт автомобильных дорог муниципального образования Моздокский район»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Администрации местного самоуправления Моздокского района
11.	«Управление земельными ресурсами в муниципальном образовании Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания»	Отдел по земельным вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района
12.	«Социальная поддержка населения Моздокского района» с подпрограммами:	Управление финансов Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма №1 Социальное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в виде доплаты к пенсиям в соответствии с федеральным и республиканским законодательством»
	Подпрограмма №2 «Оказание единовременной социальной помощи отдельным категориям граждан»
	Подпрограмма №3 «Обеспечение социальной поддержки социально ориентированных и иных некоммерческих объединений»
13.	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Администрации местного самоуправления Моздокского района
14.	«Содействие занятости населения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания» с подпрограммами:	Управление финансов Администрации местного самоуправления Моздокского района
	Подпрограмма 1 «Содействие в трудоустройстве и снижение напряженности на рынке труда за счет местного бюджета»
	Подпрограмма 2 «Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка граждан»
	Подпрограмма 3 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»
15.	«Доступная среда»	Отдел по социальным вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района
16.	«Разработка проектно-сметнойдокументациидля строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования Моздокский район»	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Администрации местного самоуправления Моздокского района
17.	«Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Моздокский район»	Заместитель Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района по безопасности
18.	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании Моздокский район РСО-Алания»
19.	«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании Моздокский район»	Отдел по организации малого предпринимательства и торгового обслуживания Администрации местного самоуправления Моздокского района
20.	«Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования Моздокский районРеспублики Северная Осетия-Алания»	Отдел по земельным вопросам Администрации местного самоуправления Моздокского района
21.	«Развитие информационного общества муниципального образования Моздокский район»	Отдел по организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района
22.	"Формирование современной городской среды на 2019-2024 годы"	Управление финансов Администрации местного самоуправления Моздокского района
23.	«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании Моздокский район»	Отдел по организации малого предпринимательства и торгового обслуживания Администрации местного самоуправления Моздокского района

Приложение №3

В рамках разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Аланиядо 2030 года уточнен набор государственных программ, реализуемых в республике. Все действующие государственные программы реализуются в течение установленного в них срока реализации. Муниципальное образование Моздокский район в соответствии с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Моздокского района на период до 2030 года, предполагает принять участие в них.

№ п/п	Наименование действующих государственных программ Республики Северная Осетия-Алания[1]	Срок реализации утвержденных государственных программ	Наименование новых государственных программ Республики Северная Осетия-Алания (принимаемых на этапе реализации Стратегии)	Срок реализации новых государственных программ	Координатор государственной программы	Период действия по этапам реализации стратегии
№ п/п		Срок реализации утвержденных государственных программ		Срок реализации новых государственных программ	Координатор государственной программы	2020-2024	2025-2030
1	Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания	2016-2024 годы			Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания	+	+
2			Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания	2020-2030 годы	Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания	+	+
3	Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания	2020-2022 годы			Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания	+
4			Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания	2020-2030 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания	+	+
5	Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания	до 2024 года			Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания	+
6			Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Республики Северная Осетия-Алания	2023-2030 годы	Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания	+	+
7	Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2017-2021 годы			Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	+
8			Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания	2021-2030 годы	Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания	+	+
9	Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания	2020-2022 годы			Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи	+
10			Развитие цифровой экономики в Республике Северная Осетия-Алания	2022-2030 годы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи	+	+
11	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	2014-2025 годы			Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания	+
12			Комплексное развитие сельских территорий	2020-2025 годы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания	+	+
13	Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания	2020-2025 годы			Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания	+
14			Охрана окружающей среды, экологическая безопасность и благополучие Республики Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания	+	+
15	Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания	2020-2024 годы			Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания	+
16			Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания	+	+
17	Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания	2020-2024 годы			Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	+
18			Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания	2024-2030 годы	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	+	+
19	Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	2019-2024 годы			Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	+
20			Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	+	+
21	Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания	2016-2020 годы			Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
22			Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания	2021-2030 годы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания	+	+
23	Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания	2014-2024 годы			Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	+
24			Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	+	+
25	Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания	2019-2025 годы			Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений
26			Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений	+	+
27	Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания	2017-2020 годы			Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания	+
28			Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания	2021-2030 годы	Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания	+	+
29	Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания	2014-2024 годы			Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания	+
30			Развитие культуры Республики Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания	+	+
31	Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания	2020-2024 годы			Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания	+
32			Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания	2025-2030 годы	Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания	+	+
33	Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания	2014-2020 годы			Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму
34			Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания	2021-2030 годы	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму	+	+
35	Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания Безопасная республика	2014-2020 годы			Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи	+
36			Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания Безопасная республика	2021-2030 годы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи	+	+
37	Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача	2015-2021 годы			Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	+
38			Комплексные меры по профилактике незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения врача	2022-2030 годы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	+	+
39	Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания	2020-2025 годы			Комитет по делам печати и массовых коммуникаций Республика Северная Осетия-Алания
40			Развитие средств массовой информации Республики Северная Осетия-Алания	2026-2030 годы	Комитет по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания	+	+
41	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	2014-2020 годы			Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания	+
42			Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	2021-2030 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания	+	+
43	Развитие государственной молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания	2017-2021 годы			Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи	+
44			Развитие государственной молодежной политики в Республике Северная Осетия-Алания	2022-2030 годы	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи	+	+
45	Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Республике Северная Осетия-Алания	2016-2025 годы			Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	+	+
46			Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Республике Северная Осетия-Алания	2026-2030 годы	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания		+
47	Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания	2018-2020 годы			Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания	+
48			Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Северная Осетия-Алания	2021-2030 годы	Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания	+	+
49	Национально-культурное развитие осетинского народа	2018-2020 годы			Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений	+
50			Национально-культурное развитие осетинского народа	2021-2030 годы	Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений	+	+
51	Формирование современной городской среды	2018-2024 годы			Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания	+
52			Формирование современной городской среды	2024-2030 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания	+	+

[1]В соответствии с Постановлением от 1 августа 2017 года №293 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания».