36.1 Кб
скачать

92-Д от 18.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМОЗДОКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

№92-Д от 18.10.2021 г.

О внесении изменений в постановление Главы Администрации

местного самоуправления от 26.12.2018 года №78-Д «Об утверждении

муниципальной программы «Развитие информационного общества

в муниципальном образовании Моздокский район на 2019 – 2023 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района от 12.04.2021 г. №314 «Об утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Моздокский район РСО-Алания»,

постановляю:

1. Продлить срок реализации муниципальной программы «Развитие
   информационного общества в муниципальном образовании Моздокский район», утвержденную постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района от 26.12.2018 года №78-Д «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в муниципальном образовании - Моздокский район на 2019-2023 годы» до 2024 года.
2. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие информационного общества в муниципальном образовании Моздокский район», утвержденную постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района от 26.12.2018 года №78-Д «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в муниципальном образовании - Моздокский район на 2019 – 2023 годы», изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3 Управлению финансов Администрации местного самоуправления
Моздокского района (Тюникова Е.А.) обеспечить финансирование муниципальной программы «Развитие информационного общества в муниципальном образовании Моздокский район»

4. Отделу по организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского
   района (Савченко А.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
   за собой.

Глава Администрации

О. Яровой

Приложение

к постановлению

Главы Администрации

местного самоуправления

Моздокского района

№92-Д от 18.10.2021 г.

Муниципальная программа «Развитие информационного общества

в муниципальном образовании Моздокский район»

Паспорт

муниципальной программы

«Развитие информационного общества

в муниципальном образовании Моздокский район»

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, органами власти.

Переход на новый уровень управления, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития муниципального образования – Моздокский район (далее – район), эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (далее – АИС) всех органов местного самоуправления района и сельских поселений, а также ряда государственных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития территории.

Целью формирования и развития информационного общества в районе является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

Развитие информационного общества в районе направлено на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативными и правовыми актами: О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 гг. (утверждена Указом Президентом Российской Федерации 09.05.2017 № 203); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В целях исполнения вышеперечисленных документов и обеспечения участия в реализации федеральных и республиканских программ информатизации и развития муниципальной информатизации, требуется реализация настоящей Программы, как основного документа, дающего возможность соблюдения принципов открытости, прозрачности деятельности органов местного самоуправления района.

Основным ориентиром и сферой действия Программы является, прежде всего, реализация полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Несмотря на то, что в указанном федеральном законе среди основных вопросов местного значения содержится только одна функция, непосредственно связанная с информатизацией (информационное обеспечение градостроительной деятельности), эффективная реализация большинства определенных данным федеральным законом полномочий без использования информационных технологий в современных условиях не возможна.

Объектами информатизации является система обеспечения социальных коммуникаций, включающая в себя систему оказания услуг населению, средства обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления района с гражданами и организациями, а также органами государственной власти.

В целом, в Администрации местного самоуправления Моздокского района доля устаревшего и нуждающегося в замене серверного и сетевого оборудования составляет около 60 процентов, компьютеров - более 40 процентов. Доля автоматизированных рабочих мест, которые должны соответствовать требованиям информационной безопасности составляет 50 процентов.

Основные проблемы – это разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, отсутствие единого информационного пространства и механизмов обеспечения взаимодействия, недостаточная квалификация пользователей персональных компьютеров и недостаток технического персонала по обслуживанию компьютерной техники и локально-вычислительных сетей.

Также, необходимо отметить ряд проблем, касающихся развития информационно-коммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории района, влияющих на его дальнейшее успешное развитие:

- отсутствие эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными структурами управления и недостаточная согласованность работ различных органов местного самоуправления и государственных учреждений и ведомств;

- низкий уровень интеграции существующих систем государственного управления и местного самоуправления;

- недостаточное развитие современной информационной среды для работы органов управления и взаимодействия с населением;

- интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение требует новых подходов к обеспечению информационной безопасности.

Решение указанных выше проблем будет способствовать рационализации рабочего времени специалистов органов местного самоуправления, повышению уровня и качества жизни в районе, развитию демократических институтов, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, повышению эффективности и открытости управления в районе и будет способствовать созданию условий для реализации и функционирования информационного общества.

Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления района в части применения современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях обеспечения защиты информации в процессе её обработки в муниципальных информационных системах будут выполнены требования, предусмотренные Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

муниципальной программы

Развитие информационного общества в районе является одной из наиболее приоритетных направлений в условиях современного развития информационных технологий и задач, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

Целью настоящей Программы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения.

Для достижения установленных целей необходимо решение следующих задач:

- модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники Администрации местного самоуправления Моздокского района

- обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

- предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

Оценить достижение целей и задач Программы планируется по следующим индикаторам (показателям):

- доля оснащения автоматизированных рабочих мест и серверов в Администрации местного самоуправления Моздокского района средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, от общего числа (%);

- доля рабочих мест, прошедших аттестационные испытания и имеющие аттестат соответствия на обработку информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну (%);

- доля специалистов, задействованных в системе электронного документооборота с использованием цифровой подписи (%).

Источником получения информации для расчета установленных индикаторов (показателей) эффективности реализации мероприятий Программы служит количество серверного, компьютерного оборудования и программного обеспечения Администрации местного самоуправления Моздокского района.

Показатели характеризуют ход выполнения мероприятий по развитию информационного общества в районе.

Перечень индикаторов (показателей) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Перечень индикаторов (показателей) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов, появления новых социально-экономических обстоятельств.

3. Описание основных мероприятий муниципальной программы.

Для решения поставленных в Программе целей и задач необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс мероприятий.

Основные мероприятия Программы:

1. Реорганизация электронно-вычислительной сети для обеспечения устойчивого функционирования и информационной безопасности структурных подразделений при использовании внутренней ЛВС и технических каналов связи.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение сертифицированного серверного и сетевого оборудования, а также высокоскоростной вычислительной техники.

Непосредственным результатом реализации данного мероприятия является создание муниципальной информационной системы с возможностью защищенного подключения к государственным информационным системам РСО-Алания и Российской Федерации, а также увеличение производительности вычислительной мощности автоматизированных рабочих мест и эффективности использования рабочего времени специалистами органов местного самоуправления района, участвующих в электронном документообороте и использующих в своей работе государственные и муниципальные информационные системы.

2. Выполнение требований по защите конфиденциальной информации, обрабатываемой в автоматизированных системах информации администрации района, при использовании единого информационного ресурса органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания в сети Интернет.

В рамках данного мероприятия планируется создание информационной системы в защищенном исполнении.

Непосредственным результатом реализации данного мероприятия будет являться увеличение доли рабочих мест, прошедших аттестационные испытания и имеющие аттестат соответствия на обработку информации ограниченного доступа, не составляющего государственную тайну.

3. Техническое оснащение рабочих мест сотрудников, оказывающих муниципальные услуги, и подключение к СМЭВ.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение криптографических средств обработки информации для работы в региональном сегменте СМЭВ.

Результатом данного мероприятия будет являться увеличение и поддержание доли специалистов органов местного самоуправления района, имеющих личные электронные подписи и программное обеспечение для работы в региональном сегменте системы межведомственного электронного взаимодействия.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков и непосредственных результатов приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Моздокский район.

Ресурсное обеспечение Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведено в приложении №3.

Последствиями не реализации мероприятий Программы будет являться не выполнение основных индикаторов (показателей) Программы и, как следствие, не провидение реорганизации электронно-вычислительной сети для обеспечения устойчивого функционирования и информационной безопасности структурных подразделений при использовании внутренней ЛВС и технических каналов связи, а также не выполнение требований по защите конфиденциальной информации, обрабатываемой в автоматизированных системах информации администрации района, при использовании единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в сети «Интернет».

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы планируется в один этап с 2019 по 2024 годы.

5. Описание рисков реализации программы и

мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий Программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов и возможностей бюджета;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

2. Появление новых научных, технических и технологических решений.

Для минимизации данных рисков в рамках реализации Программы необходимо проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга в целях выявления новых научных, технических и технологических решений, с последующей, при необходимости, актуализацией мероприятий Программы.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Ожидаемые результаты программы являются:

- доля оснащения автоматизированных рабочих мест и серверов в Администрации местного самоуправления Моздокского района средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, от общего числа (100%);

- доля рабочих мест, прошедших аттестационные испытания и имеющие аттестат соответствия на обработку информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну (100%);

- доля специалистов, задействованных в системе электронного документооборота с использованием цифровой подписи (100%).

В целом реализация программы приведет к:

- формированию на территории муниципального образования Моздокский район современной информационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности к информации, в том числе к информации о деятельности органов местного самоуправления.

- обеспечению защиты информации и персональных данных, обработка которых осуществляется в органах местного самоуправления муниципального образования Моздокский район.

- обеспечению эффективного межведомственного взаимодействия с целью сбора, формирования и ведения государственных информационных ресурсов; предоставление дополнительных справочно-информационных услуг населению и организациям.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Развитие информационного

общества в Моздокском районе»

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы «Развитие информационного общества

в муниципальном образовании Моздокский район»

Приложение №2

к муниципальной программе

«Развитие информационного

общества в Моздокском районе»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие информационного общества

в муниципальном образовании Моздокский район»

Приложение №3

к муниципальной программе

«Развитие информационного

общества в Моздокском районе»

Ресурсное обеспечение