РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
№ 480 от 23 мая 2022 г.
Об отчете Главы Администрации местного самоуправления
Моздокского района о результатах своей деятельности и
деятельности Администрации местного самоуправления
Моздокского района за 2021 год
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Моздокский район РСО-Алания, заслушав отчет Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района о результатах своей деятельности и деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района за 2021 год, Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания решило:
2.1. принять исчерпывающие меры по укреплению экономической базы и увеличению доходов бюджета, продолжив работу по выявлению резервов повышения доходного потенциала, в том числе:
- по уменьшению размера кредиторской задолженности;
- по снижению недоимки и недопущению роста задолженности по налоговым и неналоговым доходам;
- особое внимание уделить поступлению арендных платежей за использование земли и муниципального имущества;
- по организации мероприятий, направленных на способствование снижению неформальной занятости;
- по привлечению новых налогоплательщиков в Моздокский район, содействие расширению существующих производств;
- по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования Моздокский район;
- по исполнению в полном объеме полномочий возложенных на органы местного самоуправления Моздокского района.
2.2. Проводить информационно-разъяснительную работу в целях информирования населения Моздокского района о принимаемых мерах поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в условиях санкций.
2.3. Оказывать содействие в реализации мероприятий по объектам капитального строительства, осуществляемых в рамках национальных проектов и государственных программ в 2022 году на территории Моздокского района.
2.4. Оказывать содействие Правительству Республики Северная Осетия-Алания в формировании Перечня мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, на 2023-2026 годы.
- муниципальных учреждений и предприятий;
- информационного обеспечения.
Глава муниципального образования
Моздокский район Г.А. Гугиев
Приложение
к решению Собрания представителей
Моздокского района № 480 от 23.05.2022г.
ДОКЛАД
о результатах деятельности Администрации местного
самоуправления Моздокского района за 2021 год
и задачах на 2022 год
Добрый день, уважаемые присутствующие!
Представляю Вашему вниманию отчет о результатах деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района за 2021 год.
В своем выступлении я остановлюсь на наиболее системных результатах минувшего года и задачах, которые мы ставим перед собой на текущий год.
С данной информацией вы частично уже ознакомились в отчетном фильме. В фильме мы постарались отразить лучшие события, положительные результаты деятельности всех структур и организаций Моздокского района.
***
Несмотря на все трудности, связанные с пандемией, в 2021 году основные индикаторы экономики показали рост.
Доходная часть консолидированного бюджета Моздокского района по налоговым и неналоговым доходам исполнена на 105,1%, фактически поступило 784,4 млн. рублей. Налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов консолидированного бюджета за прошедший год составили 40,5%.
Поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 57,6 млн. рублей, или на 7,9% к уровню аналогичного периода 2020 года.
При формировании бюджета особенное внимание уделялось поступлению арендных платежей за использование земли и муниципального имущества.
В 2021 году доход, получаемый в виде арендной платы за земельные участки, составил 116,5 млн. рублей, исполнение 110,3%.
Задолженность по арендным платежам на 01 января 2022 года составила 35,2 млн. рублей, из них текущая – 19,7 млн. рублей, прошлых периодов – 15,5 млн. рублей.
Нами активно ведется претензионная работа по взысканию арендной платы со всеми арендаторами.
За 2021 год заключено 7 договоров аренды недвижимого муниципального имущества, расторгнуто 3 договора, в бюджет поступило 721 тыс. рублей.
***
В настоящее время экономике района приходится адаптироваться к новым экономическим реалиям, но, несмотря, на создавшиеся условия, промышленные предприятия смогли сохранить объем выпуска продукции на уровне 2020 года. При этом среднемесячная заработная плата на предприятиях ежегодно увеличивается и на сегодня составляет 31,3 тыс. рублей (среднемесячная заработная плата по РСО-Алания в 2021 году составила 30,5 тыс. рублей), а это немаловажный социальный показатель.
***
Малый бизнес играет важную роль в экономической жизни общества.
По итогам 12 месяцев 2021 года налоговой службой было поставлено на учет 349 индивидуальных предпринимателей, но, вместе с тем, 324 прекратили свою деятельность. Таким образом, количество индивидуальных предпринимателей составило 1511. При этом за последний год увеличилось число плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятые) до 1050 граждан. Количество малых предприятий составило 501. Субъектами малого предпринимательства уплачено налогов 96,1 млн. рублей.
Хочу выразить благодарность предпринимателям, которые соблюдали необходимые ограничения и обеспечивали сохранение рабочих мест в период пандемии.
Отдельно отмечу, что по итогам работы межведомственной рабочей группы по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, в 2021 году было осуществлено 22 выездных мероприятия и выявлено 899 человек, с которыми не заключены трудовые договоры. По результатам проделанной работы было официально легализовано 803 человека.
***
Как было показано в фильме – сельское хозяйство является одной из ведущих сфер экономики.
В 2021 году хозяйствами всех форм собственности агропромышленного комплекса района засеяно сельскохозяйственных культур на площади 56,4 тыс. га (на 532 га больше 2020 года).
Были достигнуты высокие результаты в области растениеводства. Собрано (в весе после доработки) 126 тыс. тонн зерна, это 110% к уровню 2020 года.
Производство продукции технических культур осталось на уровне прошлого года.
Значительный рост виден в производстве продукции по овощебахчевым культурам. Объем валовой продукции вырос в 2,4 раза.
К сожалению, нам нельзя отметить высоких результатов в области животноводства.
Поголовье овец снизилось на 17% (1927 голов), поголовье птиц снизилось в 2 раза (45,9 тыс. голов).
Сельхозпроизводителями района в 2021 году произведено 194,4 тонны мяса всех видов, что на 25% меньше соответствующего периода 2020 года. Также произошло снижение производства молока на 12,7% (2120 тонн).
***
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В прошлом году расходная часть консолидированного бюджета района исполнена на 93,5%. В расчете на одного жителя района это более 22 тыс. рублей, что на 3 тыс. рублей больше, чем в 2020 году.
При планировании бюджета, прежде всего, учитывались потребности системы образования, учреждений культуры и спорта, обеспечение социальной политики района.
Наибольший удельный вес в общем объеме бюджета заняли расходы на образование – 64,7%, на решение вопросов национальной экономики и общегосударственных вопросов по 7,6%, на культуру 3,1%, на социальную политику 2,1%, на физическую культуру и спорт 0,9%, на охрану окружающей среды 0,6%.
Все затраты осуществлялись согласно 25 разработанным и принятым муниципальным программам.
К сожалению, не все программы были выполнены в полном объеме.
Эффективному использованию бюджетных средств способствуют конкурентные способы закупок. В результате проведения торгов была получена экономия в размере 1 млн. рублей.
***
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Кратко остановлюсь на результатах работы по отраслям.
Как и в предыдущем году, учебный процесс в системе образования был организован в особом режиме. При подготовке к новому учебному году были проведены необходимые мероприятия по обеспечению безопасных условий в образовательных учреждениях.
Большое внимание уделялось организации воспитательного процесса, ключевую роль в котором играет классный руководитель. Сегодня функции классного руководителя выполняют 55 педагогов.
В соответствии с Указом Президента России все учащиеся 1-4 классов и льготные категории школьников обеспечены бесплатным питанием. В Моздокском районе это более 7 тысяч детей.
В 55 учреждениях установлены автоматические пожарные сигнализации, в том числе 9 штук установлено в 2021 году.
В целях улучшения качества предоставления образовательных услуг на территории Моздокского района ведется строительство школ, детских садов, реконструкция и капитальный ремонт учреждений образования. Все эти мероприятия были освещены в фильме.
Наши учащиеся принимали участие во Всероссийской предметной олимпиаде школьников. По итогам 2021-2022 учебного года в республиканский этап вышло 174 человека по 18 предметам.
Педагоги нашего района также побеждали в различных профессиональных конкурсах.
В реализации национального проекта «Образование» сегодня задействовано 72% образовательных организаций района: в 15 школах района функционируют Центры «Точка роста», 13 школ района и Моздокский «Кванториум» участвуют в реализуемом проекте «Успех каждого ребенка», 15 школ реализовывают мероприятия федерального проекта «Цифровая образовательная среда». По проекту «Социальная активность» в Моздокском районе функционирует 38 волонтерских отрядов, 71 юнармейский, 4 кадетских класса, 36 отрядов Российского движения школьников, 33 отряда юных инспекторов движения и 30 отрядов Юных пожарных, а также 59 организаций общего и дошкольного образования, имеющие экологические отряды. Всего проектами охвачено 50% обучающихся и воспитанников.
***
Визитной карточкой района является огромная работа в сфере культуры. В районе функционирует 51 учреждение культуры.
Количество мероприятий и тематика уже прозвучало в фильме.
Кружки и клубы, самодеятельные коллективы, их руководители сегодня передают нравственный опыт, прививают эстетический вкус. Наши работники культуры имеют важное значение, как ретранслятора знаний и всего разнообразия национальных культур района.
Сегодня для Домов культуры как районного, так и сельского масштаба ведущим принципом является педагогически правильное сочетание и взаимодействие учебно-творческой, воспитательной и просветительской работы.
В рамках нацпроекта «Культура» в 2021 году завершен капитальный ремонт сельских Домов культуры с. Сухотское и с. Троицкое. Велись работы по капитальному ремонту сельского Дома культуры с. Кизляр.
В рамках нацпроекта в 2022 году планируется завершение работ по капитальному ремонту сельского Дома культуры с. Кизляр, строительство нового дома культуры в с. Малгобек и капитальные ремонты в Терском и Киевском домах культуры.
***
В сфере молодежной политики в отчетном периоде проводились интеллектуальные игры, творческие конкурсы, квесты, спортивные мероприятия. В частности, ребята продолжили участвовать в акциях «Георгиевская ленточка», «Зажгите свечи», «Мы граждане России».
Моздокский район имеет развитую спортивную инфраструктуру, включающую 157 спортивных сооружений. Однако, значительная часть спортивных объектов расположена в городе. Нам необходимо больше уделить внимание сельским поселениям.
С каждым годом увеличивается доля населения района, занимающегося физической культурой и спортом, в 2021 году она составила 47%.
Спортсмены района показывают хорошие результаты на различных соревнованиях.
***
Несколько слов о жилищно-коммунальной отрасли.
Основной проблемой населения Моздокского района остается реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, водозаборных скважин и водонапорных башен.
Принимаемых мер не достаточно для обеспечения населения качественной питьевой водой. Помимо мелких аварий, устраняемых ресурсоснабжающими организациями, в 2021 году произошла крупная авария на скважине в с. Елбаево. Было принято решение произвести ремонт за счет местного бюджета. Скважина была пробурена на глубину 100 метров. Затраты составили 4 млн. рублей. В 2022 году в с. Елбаево планируется замена 2 км сетей водоснабжения.
По муниципальной программе «Разработка проектно-сметной документации для строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования - Моздокский район» для включения в инвестиционные программы, в 2021 году разработана проектно-сметная документация объектов водоснабжения в с. Виноградное – 11,7 км и с. Сухотское – 6,1 км.
Кроме этого, по программе велась работа по получению положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на объект «Строительство комплекса очистных сооружений, производительностью 200 (двести) м3 в сутки в поселке Садовый».
Для строительства в 2022 году очистных сооружений в ст. Павлодольская и п. Притеречный была разработана проектно-сметная документация внешнего электроснабжения объектов.
***
Комфорт проживания жителей напрямую зависит от благоустройства и содержания территорий. Тема «Благоустройство» подробно была представлена в фильме.
В планах этого года – завершение реконструкции парка «Победы».
По программе «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 5 общественных территорий, в том числе: два сквера в г. Моздоке (им. Л. Кондратенко и пл. 50-лет Октября) и один в с. Веселое; парковые зоны в с. Кизляр (в районе ДОУ) и в с. Виноградное (территория за ДК).
По объектам разработана проектно-сметная документация и получена государственная экспертиза. На сегодняшний день на все объекты заключены контракты и ведутся работы.
***
Высочайший профессионализм и преданность своему делу, порой в тяжелейших условиях, ежедневно показывают наши врачи.
Нагрузка на врачей в период пандемии была запредельная. Со 108 до 300 в день выросло количество вызовов врачей. Порой участковые врачи посещали до 30 адресов в смену, и рабочий день нередко заканчивался после 21-22 часов.
Примите слова благодарности за ваш труд.
***
Приоритетным направлением работы в сфере социальной политики населения является предоставление мер социальной поддержки.
К сожалению, за последнее десятилетие смертность впервые превысила рождаемость, на 4,9%. За 2021 год отделом ЗАГС зарегистрировано: новорожденных 1167 граждан, умерших 1224.
Количество безработных по району в отчетном году осталось на прежнем уровне, и составило 2,3%.
Администрацией района совместно с ГКУ «Центр занятости населения» проведено 3 ярмарки вакансий. Это позволило оказать предпринимателям помощь в отборе необходимых кадров и перспективном решении вопроса с подготовкой сотрудников для своих предприятий.
В рамках реализации муниципальной программы «Содействие занятости населения Моздокского района» было оказано содействие по выполнению следующих мероприятий: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14-18 лет в свободное от учебы время; организация и проведение оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На данные расходы за счет местного бюджета было направлено 170,0 тыс. рублей.
Кроме этого, по муниципальной программе «Социальная поддержка населения Моздокского района» оказана единовременная материальная помощь трем участникам Великой Отечественной войны и восьми нуждающимся гражданам на общую сумму 62 тыс. рублей.
Одним из социально значимых мероприятий является предоставление жилья. Проблема жилья в России стоит остро — но есть категории граждан, которые могут улучшить жилищные условия путем участия в различных программах.
В феврале 2021 года было выдано 11 свидетельств молодым семьям района. Администрация района муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей» выполнила на 100%.
Также, в 2021 году предоставлена социальная выплата члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
Предоставлено 10 жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.
К сожалению, из-за не состоявшихся торгов, нам не удалось реализовать муниципальную программу «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях Моздокского района» (5 домов).
Во исполнение действующего законодательства 12 гражданам, имеющим трех и более детей, были бесплатно предоставлены в собственность земельные участки.
***
Обеспечение безопасности граждан – одно из важнейших направлений работы органов власти.
Оперативная обстановка на территории района за отчетный период характеризовалась следующими показателями.
Произошло снижение количества преступлений: по зарегистрированным преступлениям - на 12,6%; по преступлениям общеуголовной направленности - на 14%; по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков – на 25,6%. Увеличение количества преступлений в отчетном периоде произошло по тяжким и особо тяжким преступлениям - на 3,7%, и по преступлениям, совершенным в общественных местах – на 10,1%. Общая раскрываемость увеличилась на 2,8% и составила 79,7%.
В целях профилактики различных видов нарушений закона, пропаганды здорового образа жизни, проводились мероприятия по реализации муниципальных программ по профилактике правонарушений и наркомании. Программы исполнены на 100%.
В 2021 году органами местного самоуправления проводилась работа, направленная на участие в профилактике терроризма, а также в минимизации его проявлений.
За отчетный период не было зарегистрировано диверсионно-террористических актов и преступлений террористической направленности. Зарегистрировано 2 преступления экстремистской направленности.
На выполнение мероприятий по муниципальной программе «Профилактика терроризма и экстремизма в Моздокском районе» освоено 1,4 млн. рублей, или 100%.
***
Уважаемые присутствующие!
Традиционно, при принятии решений администрация опирается на мнение жителей района, депутатов разного уровня, различных общественных советов, общественных организаций. Благодаря вашей активной жизненной позиции, мы открыто обсуждаем проблемы и строим планы на будущее.
Ежегодный отчет – это итоги работы не только администрации, но и всех тех, кто работает на благо Моздокского района: уверен, только вместе мы сможем эффективно развивать наш район!
Спасибо за внимание!
