67.7 Кб
скачать

128-Д от 07.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМОЗДОКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

№128-Д от 07.11.2022 г.

О внесении изменений в постановление Главы Администрации местного самоуправления

Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от 14.11.2014г. № 48-Д «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

на территории Моздокского района 2015-2019 г.г.»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района от 12.04.2021г. № 314 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания», а также в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории Моздокского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

постановляю:

1. В муниципальную программу «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моздокского района», утвержденную постановлением Главы Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от 14.11.2014 г. №48-Д «Об утверждении муниципальной программы Моздокского района «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моздокского района в 2015-2019 гг.» внести изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу 01.01.2023 года.
3. Отделу по организационным вопросам и информационному обеспечению деятельности Администрации местного самоуправления Моздокского района опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Р. Адырхаев

Исп: С. Бабаев

     А. Левицкий, тел: 3-11-44

Приложение

к постановлению

Главы Администрации

местного самоуправления

Моздокского района

№128-Д от 07.11.2022 г.

Муниципальная программа «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моздокского района»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

на территории Моздокского района»

(далее по тексту-Программа)

2. Характеристика сферы реализации муниципальной Программы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем.

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития района путем координации совместных усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации по-прежнему будут представлять один из важнейших вызовов стабильному экономическому развитию.

Целевая ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития Моздокского района таких, как обеспечение первичных мер пожарной безопасности, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека.

Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов, их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений Программы:

1. Совершенствование мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Меры по совершенствованию обучения и проведению информационно-пропагандистской работы.
3. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

3. Цели, задачи муниципальной Программы

Цели и задачи Программы – основными целями программы являются:

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи:

1. Обучение населения способам защиты при ЧС и при ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности.
2. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
3. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС.
4. Обеспечение работы МКУ «ЕДДС-112 Моздокского района» с развертыванием системы – «112»

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов

муниципальной Программы.

В целом реализация Программы позволит:

- повысить готовность органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- повысить уровень подготовки населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- усилить пропаганду знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС;

- воспитать у обучающейся молодежи активную жизненную позицию.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- увеличение доли населения прошедшего обучение способам защиты и действиям при ЧС до 74%;

- увеличение доли оповещаемого населения по предупреждению и ликвидации ЧС до 70 %.

Кроме того в результате реализации Программы будет обеспечено:

- получение в любое время информации об авариях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях от населения, организаций, предприятий;

- постоянная связь между МКУ «ЕДДС-112 Моздокского района» и АДС предприятий, организаций, обмен информацией о чрезвычайных ситуациях.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Настоящая Программа разработана на период с 2015 по 2025 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, указанными в Программных мероприятиях (приложение № 2 к Программе). Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа:

1 этап - с 2015 года по 2019 год;

2 этап – с 2020 года по 2025 год.

6. Описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками реализации муниципальной программы

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

- риски управленческого характера, связанные с низким качеством межведомственного взаимодействия, что может снизить эффективность реализации мероприятий Программы и использования бюджетных средств;

- риски, связанные с несвоевременным нормативным обеспечением Программы и изменением федерального законодательства.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих муниципальных правовых актов, выявления и устранения причин неэффективного межведомственного взаимодействия.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые показатели Программы;

отсутствием финансирования мероприятий из средств вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий;

изменением цен на отдельные виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные программные мероприятия.

Полное финансирование мероприятий Программы возможно при обеспечении ответственного подхода к реализации мероприятий Программы и должном исполнении обязанностей и функций сторон, вовлеченных в реализацию мероприятий Программы.

7. Перечень и сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений

по годам ее реализации

Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы целевых показателей  

( индикаторов)         

К целевым показателям( индикаторам) Программы отнесены следующие:

- увеличение доли населения прошедшего обучение способам защиты и действиям при ЧС;

- увеличение доли оповещаемого населения по предупреждению и ликвидации ЧС.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении №1 к настоящей программе.

8. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

с указанием сроков их реализации

Приведены в Приложении № 2 к настоящей Программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению реализации

муниципальной Программе

Приведена в Приложении №3 к настоящей Программе.

Приложение № 1

к Программе «Обеспечение

мероприятий гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций на территории

Моздокского района»

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Приложение № 2

к Программе «Обеспечение

мероприятий гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций на территории

Моздокского района»

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

«Приложение № 3 к Программе

«Обеспечение мероприятий гражданской

обороны, предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций на территории

Моздокского района»

Подпрограмма №1

«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Моздокском районе» ( далее по тексту- Подпрограмма №1)

П А С П О Р Т

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы №1, ее текущего состояния, включая описание основных проблем.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития района путем координации совместных усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Целевая ориентация подпрограммы №1 направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития Моздокского района таких, как обеспечение первичных мер пожарной безопасности, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека.

Снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов, их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений подпрограммы№1:

1. Совершенствование мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Меры по совершенствованию обучения и проведению информационно-пропагандистской работы.
3. Цели и задачи Подпрограммы №1.

Цели и задачи подпрограммы №1– основными целями подпрограммы№1 являются:

1. Обучение населения способам защиты при ЧС и при ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности.
2. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи:

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов

Подпрограммы №1.

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы № 1 является:

 - увеличение доли населения прошедшего обучение способам защиты и действиям при ЧС до 74%;

- увеличение доли оповещаемого населения по предупреждению и ликвидации ЧС до 70 %.

В целом реализация подпрограммы №1 позволит:

- повысить готовность органов управления, сил и средств ТП РСЧС и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- повысить уровень подготовки населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- усилить пропаганду знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС;

- воспитать у обучающейся молодежи активную жизненную позицию.

5. 5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 1.

Подпрограмма №1 разработана на период с 2015 по 2025 годы. Реализация подпрограммы №1 предполагается в 2 этапа:

1 этап- с 2015 года по 2019 год;

2 этап – с 2020 года по 2025 год.

6. Описание рисков реализации и мер управления рисками реализации Подпрограммы № 1.

Реализация подпрограммы №1 может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

- риски управленческого характера, связанные с низким качеством межведомственного взаимодействия, что может снизить эффективность реализации мероприятий подпрограммы №1 и использования бюджетных средств;

- риски, связанные с несвоевременным нормативным обеспечением подпрограммы № 1 и изменением федерального законодательства.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений. Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения подпрограммы №1 предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих муниципальных правовых актов, выявления и устранения причин неэффективного межведомственного взаимодействия.

При реализации подпрограммы №1 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию подпрограммных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые показатели подпрограммы №1;

отсутствием финансирования мероприятий из средств вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих подпрограммных мероприятий;

изменением цен на отдельные виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные подпрограммные мероприятия.

Полное финансирование мероприятий подпрограммы№1 возможно при обеспечении ответственного подхода к реализации мероприятий подпрограммы№1 и должном исполнении обязанностей и функций сторон, вовлеченных в реализацию мероприятий подпрограммы №1.

7. Перечень и сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы №1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.

 Приведены в Приложении № 1 к настоящей Программе.

8. Перечень основных мероприятий Подпрограммы №1 с указанием сроков их реализации.

Приведены в Приложении № 1 к Подпрограмме№1 настоящей Программы.

Приложение № 1

к Подпрограмме №1 Программы «Обеспечение

мероприятий гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций на территории

Моздокского района»

Перечень основных мероприятий Подпрограммы №1

Подпрограмма №2.

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы « Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС на территории Моздокского района »

( далее по тексту- подпрограммы №2)

ПАСПОРТ

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы №2, ее текущего состояния, включая описание основных проблем.

В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации по-прежнему будут представлять один из важнейших вызовов стабильному экономическому развитию.

Целевая ориентация подпрограммы №2 направлена на снижение рисков чрезвычайных ситуаций всех типов и масштабов, их негативных последствий будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений подпрограммы, это

-организация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

3. Основные цели и задачи Подпрограммы №2

Цели и задачи подпрограммы №2 – основной целью подпрограммы №2 является:

Обеспечение работы МКУ «ЕДДС-112 Моздокского района» с развертыванием системы –«112»

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов

Подпрограммы №2.

- обеспечение получения в любое время информации об авариях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях от населения, организаций, предприятий;

- обеспечение постоянной связи между ЕДДС и ДДС предприятий, организаций, обмена информациями о чрезвычайных ситуациях;

-приведение обеспеченности и оснащенности МКУ «ЕДДС-112 Моздокского района» в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность единой дежурной диспетчерской службы.

5. 5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы № 2.

Подпрограмма №2 разработана на период с 2015 по 2025 год. Реализация подпрограммы №2  предполагается в два этапа:

1этап - с 2015 года по 2019 год;

2 этап – с 2020 года по 2025 год.

6. Описание рисков реализации и мер управления рисками реализации Подпрограммы № 2.

При реализации подпрограммы №2 могут возникать в основном финансовые риски, связанные с возможной недостаточностью объемов финансирования из бюджета муниципального образования - Моздокский район.

Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования.

7. Перечень и сведения о показателях (индикаторах)

 Подпрограммы №2.

 Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы №2 не предусмотрены.

8. Перечень основных мероприятий Подпрограммы №2 с указанием

 сроков их реализации.

Приведены в Приложении № 1 к Подпрограмме №2 настоящей Программы.

Приложение № 1

к Подпрограмме №2 Программы «Обеспечение

мероприятий гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций на территории

Моздокского района»

Перечень основных мероприятий Подпрограммы №2