РЕШЕНИЕ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
№ 91 от 10 марта 2023 г.
О внесении изменений в Генеральный план и Правила
землепользования и застройки муниципального
образования Луковского сельского поселения
Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания
В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 24, 25 Градостроительного кодекса российской Федерации, решения Собрания представителей Моздокского района от 27.12. 2021 г. №441 «О передаче органам местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания в сфере градостроительной деятельности», с учетом выписки из протокола публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта внесений изменений (актуализации) в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования Луковского сельского поселения Республики Северная Осетия-Алания от 16.05.2022 г., итогов публичных слушаний по проекту внесений изменений (актуализации) в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования Луковского сельского поселения Республики Северная Осетия-Алания от 16.05.2022 г., Собрание представителей Моздокского Района Республики Северная Осетия-Алания решило:
Глава муниципального образования
Моздокский район Г.А. Гугиев
Полный текст решения размещен в сетевом издании «Моздокский вестник» http//моздокский-вестник.рф/. и на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания: admmozdok.ru.
ИП БАШОРОВ В.А.
Заказчик:
Администрация местного самоуправления
Луковского сельского поселения
Моздокского района РСО-А
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
«ЛУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МОЗДОКСКОГО РАЙОНА РСО-А
(внесение изменений)
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Том I.
Анализ состояния территории, проблем
и направлений комплексного развития
ИП Башоров В.А. В.А. Башоров
2022 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Состав проекта генерального плана. 3
1.1. Положение станицы Луковской в системе расселения субъекта федерации 3
1.3. Действующая градостроительная документация. 3
2.2. Геологическое строение. 3
2.3. Гидрогеология. Гидрография. 3
3.1. Общая характеристика территории станицы и современная планировочная ситуация 3
5.1. Уровень и качество жизни. 3
5.3. Экономический потенциал поселения. 3
6.1. Планировочная структура территории. 3
6.2. Функциональное зонирование. 3
6.4. Жилищный фонд и жилищное строительство. 3
8.1. Экологическая ситуация. 3
8.2. Состояние воздушного бассейна. 3
8.3. Состояние водных ресурсов. Водопотребление. 3
8.4. Обращение с твердыми отходами. 3
8.5. Основные источники негативных воздействий. 3
9.1. Учреждения образования. 3
9.2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения. 3
9.3. Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения. 3
9.4. Учреждения культуры и искусства. 3
9.5. Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания 3
9.6. Предприятия общественного питания, бытового обслуживания. 3
10.1. Производство строительных материалов. 3
10.2. Подрядно-строительные организации. 3
10.3. Жилищно-гражданское строительство. 3
10.4. Подрядно-строительные организации. 3
10.5. Промышленное и коммунальное строительство. 3
12.4. Водоснабжение и Водоотведение. 3
13.1. Вертикальная планировка. 3
13.2. Мероприятия по понижению грунтовых вод. 3
13.3. Мероприятия по защите города от затопления. 3
13.4. Мероприятия по благоустройству водоемов. 3
14.1. Озеленение территории. 3
14.2. Благоустройство водотоков и водоемов. 3
14.5. Мусороудаление и мусоропереработка. 3
|
№ п/п |
Наименование |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
|
Материалы по обоснованию проекта генерального плана |
||
|
1 |
Том I. Анализ состояния территории, проблем и направлений комплексного развития. |
Сшив формата А4 |
|
2 |
Том II. Обоснование вариантов и предложений по территориальному планированию. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Этапы их реализации. Перечень факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера |
Сшив формата А4 |
|
3 |
Схема функционального зонирования |
М 1: 6500 |
Генеральный план муниципального образования Луковского сельского поселения является документом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Генеральный план разработан институтом ООО «СаратовзапсибНИИпроект- 2000» по заказу Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского муниципального района Северная Осетия-Алания в соответствии с муниципальным контрактом от 17 июня 2009г. № 2.
Изменения в генеральный план вносится в 2022 году ИП Башоровым В.А.
Проектные решения генерального плана станицы Луковской являются основанием для разработки документации по планировке территории сельского поселения. Проектные решения генерального плана станицы Луковской на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон.
Территориальное расположение станицы.
|
Моздокский район, центром которого является город Моздок, граничит на севере и северо – востоке со Ставропольским краем, на западе – с Кабардино-Балкарской Республикой, на юго – востоке с Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия, на юге с Муниципальными образованиями Кировский и Правобережный районы.
Экономико - географическое положение станицы.
Станица Луковская расположена в северной части Республики Северная Осетия – Алания, на Моздокской равнине, на высоте 135 м над уровнем моря, на левом берегу Терека, в узле автомобильных и железных дорог, связывающих его со всеми республиками, краями и областями Кавказа, в 92 км от столицы республики г. Владикавказа.
Станица Луковская примыкает непосредственно к г.Моздоку. Граница между двумя поселениями проходит с севера на юг по улице Усанова: с восточной стороны – город Моздок, а на запад – станица Луковская. На юге граница станицы проходит вдоль реки Терек, с запада станица Луковская граничит с Павлодольским сельским поселением, а на севере граница проходит вдоль транспортной дороги, связывающей г. Моздок и г. Прохладный.
«Станица Луковская основана в 1770 году (100 семей) с Дона. 763 двора. 6 дворов - иногородние. Население 5757 человек: 2397 мужчин, 2267 женщин. Земли на двор 67,6 десятин. При станице 6 хуторов. Школа построена в 1860 году» - статистический отчёт 1 января 1911 года.
Местность, на которой расположена станица, в прошлом столетии представляла собой – урочище, носившее название «Мезъдегу», или, как произносится чаще, – «Моздок». Это двухслойное кабардинское название, в переводе на русский язык, означало – «дремучий», или «глухой лес».
Есть и местное предание о происхождении этого названия. «На месте, где теперь город и наша станица», - повествует предание – «был очень густой лес… Никто тут еще не жил. Забрели как-то сюда какие-то беглецы целою семьей и остались в лесу. Пошла служанка сухих дров поискать и, отойдя немного от стоянки, чтобы не заблудиться, стала окликаться, но ее голос очень глухим эхом отдавался в вековом лесу, так что, воротясь на стоянку, к семье господ своих, служанка невольно высказала свое удивление: «какой это глухой лес!» «Глухой лес» - «Мезъдегу» или «Моздок», и так пошло с того времени называться наше место. Название «Луковская» станица получила, вероятно, последние годы прошлого столетия.
Казаки – первоначально вольные люди из бежавших на окраину Русского государства (Дон, Яик, Запорожье) крепостных крестьян, холопов и городской бедноты. С 18 века до 1917 года – военное сословие обязанное нести военную службу в общей системе вооруженных сил Российской империи. Ныне часть населения Дона, Кубани, Терека.
В прошлом Дон был центром казачества. «Казачество – говорил Карл Маркс, возникло, когда удельная стихия пала под давлением самодержавия. Ряды казачества наполняли недовольными элементами, которые не уживались в обществе, не могли переносить его уз, всю тяжесть возрастающих крепостнических порядков феодального государства».
Особенно большой приток беглых из Московского государства на Дон в седьмом веке. В это время множество холопов разъезжалось и пошло в казаки. Бегство крепостных крестьян «уход в монастырь, в казачество, шайку разбойников, был единственным средством стать свободным в России».
В 18 веке по инициативе Екатерины II на Северном Кавказе создавалась Терская укрепленная линия по реке Терек. Россия стремилась укрепить свои южные границы по Тереку. В 1762 году предполагалась заселить левый берег Терека. Здесь были поставлены сооружения, вооруженные посты, которые несли охрану от набегов из-за Терека.
УКАЗАНИЕ ИМПЕРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА САМОДЕРЖАВЦА ВСЕРОССИЙСКОГО ЕКАТЕРИНЫ ВТОРОЙ.
«Неоднократные просьбы кабардинцев, ингушей и осетин, а так же желающих быть под защитой русских войск и обещание верно служить России, повелеваю:
Разрешить переселение киштинцев, осетин, так же кабардинцев и др. тамошних народов. Крестить желающих на кизлярских границах. Для большей безопасности около Моздока, внизу по Тереку расселить семьи казаков, так тому и быть»
В 70 годы 18 века с Дона были перевезены 250 семей по 50 в каждую станицу (Наурская, Галюгаевская, Ищерская, Мекенская, Калиновская) и 100 семей поселены в ст.Луковскую, для специальной службы в качестве прислуги, при крепостных орудиях.
Местность, при которой расположена станица, в прошлом столетии представляла из себя урочище, название носившее теперь уже «Моздок». На Дону (по его притоку Хопер) есть станица Луковская, среди жителей которой есть много фамилий, встречающихся в станице Луковской у Моздока. Старики рассказывали, что поселили их у города, чтобы они всегда под рукой у военного коменданта подполковника Гака. Это были донцы из хоперской станицы Луковской. Первое время казаки тихо скучали по Тихому Дону. Даже за своей станцией, на Тереке оставили название старое, Донское-Луковская.
Не смея ослушаться приказа царицы Екатерины II, жили на новом месте безрадостно ожидая нападения от горцев, то турок, а то и крымский татар, не сдаваясь свирепствующей здесь лихорадке, каждое лето уносившей десятки жизней. Во главе 100 семей, прибывших с Дона на Терек, был казак Михаил Лепехин, организовавший месторасположение, застройку жилых и крепостных сооружений станицы.
В книге Л.Завсегдаевой «Терские казаки» хронологически описывается организация населения по Тереку:
1588 год поселение Терека (в устье реки Терек);
1735 год -------------- г.Кизляр (в низовьях Терека);
1763 год -------------- г.Моздок;
1770 год -------------- ст.Луковская;
1777 год -------------- г.Ставрополь;
1777 год -------------- ст.Екатериноградская и т.д.
В статистических данных газеты «Тверская ведомость» №19 за 1899 год имеются точные сведения о станице Луковской: в 1968 году у луковчан числилось скота – 697 лошадей, 573 вола, 1870 коров и гулевого скота, 297 свиней. А вот более поздние данные о станице в сборнике материалов для описания местностей и племени «Кавказа» в выпуске №8, 600 мужчин, 612 женщин; главное занятие жителей – земледелие, кроме того две трети населения занимаются виноделием. Виноградников имеются в станице – 540 кустов.
Некоторые жители занимаются в станице шелководством. В станице существуют и кустарные производства: сапожников – 3 человека, слесарное – 1 человек, столярное – 2 человека.
Сапожники, столяры и слесари работают в свободное от полевых работ время в жилых помещениях. Средний годовой каждого из них около 50 рублей.
В станице была школа из 4-х классов и церковь. Школа образовалась в 1900 году. В последствии в станицу были переселены крестьяне из Полтавской губернии – 34 хутора, из Калужской губернии – 45, Орловской губернии – 35, Тамбовской и Воронежских – 43 хутора. Станица была ограждена для въезда и выезда были сделаны ворота. Со временем станица была превращена в военную крепость.
Великая Октябрьская революция многое изменила в жизни станица Луковской. Население станицы одно из первых в Моздокском районе было освобождено от белогвардейцев. Активное участие в партизанском отряде принимал Усанов Д.С., рожденный в ст.Луковской. А могли ли дети бедняков казачьей станицы до революции даже мечтать о такой жизни?
В 1921 году организовался первый комсомольский отряд в станице Луковской. Организаторы: Юров Данил Ф., погиб в ВОВ, Усанов В.Д., живет в городе Нальчике и работает зоотехником, Золотарев Петр М., живет в г.Моздоке, Образцов Г.М. – погиб в ВОВ, Сибилев Семен Васильевич.
«Красным атаманом» - назвали станичники своего первого председателя ревкома – Голова Ивана М.
При школе был организован клуб, которым руководил вначале Федор Петр Ильич, затем – Пропенко Н.И.
Частым посетителем клуба были: Юрова Е, Урусова П, Усанова М, Усанова А, Жалоков П, Ульянова Е, Колесников Ф.
Первая пьеса, которую поставил драматический кружок, назывался «Смешной генерал». В 1924 году в станице сыграли первую комсомольскую свадьбу, организатором, которой был Белый Леонид Дмитриевич, а женихом – Озерин Трофим Петрович – первый секретарь комсомола.
До ВОВ станичники были объединены в два колхоза имени «Чкалова» и имени «Первая пятилетка». Направление хозяйства было зерновое, выращивали и крупный рогатый скот.
По графическому своему положению станица Луковская находится под 43 41 с.ш. и 69 19 в.д., на высоте 465 футов над уровнем моря. Земли, принадлежавшие приходу, стоящему на территории Моздока и ст.Луковской, в количестве 29, 551 десятин, - с юга граничит р.Терек, с севера – часть их доходит до р.Куры, с востока граничит г.Моздок и его земли, с запада – станица Павлодольская и ее земли.
Нельзя не сказать несколько слов о важнейшей пограничной черте, об исторически известном «ТЕРЕКЕ-ГОРЫНЫЧЕ», воспетом в поэтических гимнах Пушкиным и Лермонтовым. В нашей местности «жаждущая влаги плоскость не делает никакой преграды Тереку, рабски перед ним преклоняется и обращается в ил и песок. Юношеские страсти улеглись, камней уже нет, их заменила непроглядная муть: Терек плавно двигается к морю и удивляется, что не встречается новых притоков». Этот самый Терек, успокоившись несколько после горных скачков, подходя к станице, хотя уже «не играет в свирепом волнении», но все же владеет достаточной силой, настолько, по крайней мере, что в состоянии был не раз проявить могущественные капризы: не говоря уже о наводнениях, он много раз изменял свое дно, а вместе с ним и направление течения, образовался ни один новый островок, не мало отмыл земли у левого берега и снес на нем росшие деревья. Старики говорят, что Терек, когда-то делал извилину – «луку» как раз у самой станицы, а один притоков его, довольно глубокий, отделял Луковскую от Моздока. Теперь здесь осталось дно сухое, едва заметное ложе этого притока. Как река, берущая начало в ледниках Казбека, Терек имеет оригинальную для русского понятия о реках особенность горных вод. Что он разливается летом, когда от большой жары в горах тает снег. Река Терек известна у нас еще и крупицами того богатства, за которое и Кавказ получил название «жемчужина России» - известен не столько местным жителям, сколько ученым. Указывают и теперь небольшие ямки, в которых лет 13 тому назад искатели золота находили колчадан. Передают наблюдения, что в ясный день «желтый песок блестит» - Он же «богатый» Терек, обеднел своим природным богатством – рыбою.
Жизнь, новозаселившихся «луковцев», как тогда называли луковчан, выражалась главным образом в военной службе, религии и занятии хозяйством. В 1864 году было указано место для постройки церкви, уже собственной Луковской. Так и начиналась жизнь станицы при таком нравственном, религиозном и умственном развитии.
Комплекс градостроительных документации, предложения которой действует на территории города, представлен документами федерального, регионального и муниципального уровня. Градостроительная документация федерального уровня – схема территориального планирования Российской Федерации на момент подготовки генерального плана не готова к разработке. Основной документ регионального уровня – Схема территориального планирования Моздокского муниципального района республики Северная Осетия - Алания – выполнена Северо-Кавказским филиалом ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» в 2008г. и утверждена Администрацией Моздокского района в 2008г.
Документы территориального планирования муниципального уровня, действующие на территории города Моздока – генеральный план – 1988г. ГПИ «Севосгипрогорсельстрой».
Анализ ранее разработанного генерального плана необходим для обеспечения преимущественности предлагаемых проектных решений, последовательности исторического развития пространственной структуры поселения.
Действующий генеральный план был разработан для города Моздока совместно со станицей Луковской («Севосгипрогорсельстрой», 1982г.) предусматривал развитие города в западном направлении за счёт земель сельхозпредприятий, расположенных на момент проекта в существующих на 2009 год границах Луковского сельского поселения.
Основными видами жилищного строительства является застройка усадебными жилыми домами.
Станица Луковская расположена в северной части РСО-Алании, на левом берегу реки Терек, граничит на востоке с г.Моздоком.
В геоморфологическом отношении рассматриваемая территория представляет собой пойму и надпойменные террасы реки Терек, постепенно переходящие в склон водораздела.
Пойменная терраса, широко развитая в левобережье, имеет в районе города ширину от 1,0 до 4,0 км. Слабоволнистая поверхность поймы осложнена холмами, болотными кочками, а также подковообразными старицами, часто заболоченными, поросшими камышом, осокой и кустарником. В прирусловой части поймы в рельефе выделяются старые земляные дамбы, высотой 1,5-2,0 м.
Абсолютные отметки поверхности пойменной террасы колеблются от 116 до 124 м.
Первая надпойменная терраса, сохранившаяся лишь отдельными островками, возвышается над уровнем поймы на 2,0 м.
Вторая надпойменная терраса с абсолютными отметками 126-132 м достигает ширины нескольких километров. Рельеф поверхности терраса в основном ровный спокойный, с небольшим уклоном на восток и со слабо выраженными понижениями. Уступ террасы, высотой 8-10 м хорошо прослеживается на всем её протяжении.
Переход второй надпойменной террасы в третью, развитую в северо-западной части города, происходит постепенно.
На правобережье Терека аккумуляторные террасы отсутствуют.
Русло реки Терек, протекающей вдоль южной границы города сильно мигрирует, а во время паводков меняет свои очертания, разбиваясь на несколько рукавов.
В северной части рассматриваемой территории проходит Терско-Кумский канал с проектным расходом.
В тектоническом отношении рассматриваемый район приурочен к южной части Терско-Кумской депрессии, представляющей собой передовой прогиб Кавказской гессинклинальной зоны.
Терско-Кумская впадина имеет ассиметричную форму. Ось прогиба сдвинута на юг и проходит почти у подножья Терского хребта, постепенно погружаясь к востоку.
На западе впадина ограничивается Ставропольским поднятием. В геологическом строении территории участвуют породы мезозоя, а также третичные и четвертичные образования.
Юрские и меловые отложения, развитые в пределах Терского и Кабардино_сунженского хребтов, представлены преимущественно карбонатными породами (известняки, доломиты), и частично терригенными (глины, алевролиты, песчаники). Вышележащие отложения третичной системы широко распространены в районе, участвуя в строении основных структурных элементов. Отложения палеогена по литологическому составу расчленяются на две свиты: фораминифоровую, включающую в себя карбонатные отложения и глинистую (майконскую).
Фраминифоровая свита вскрыта скважинами на промысловых площадях Терского и Сунженского хребтов. Литологически она представлена мерильно-известняковой толщей с прослоями глин. Майкопские отложения представлены карбонатными темными глинами с прослоями песков и рыхлых песчаников, общей мощностью порядка 300 м.
На размытой поверхности майкопских глин залегают песчано-глинистые отложения незначительной мощности, относящиеся к значительному ярусу.
Вышележащие апшеренские образования выражены серыми грубозернистыми песками с прослоями глин, галечников и конгломератов, мощностью около 350 м. Коренные породы почти повсеместно перекрыты отложениями четвертичного возраста, которые подразделяются на древнечетвертичные, хаварские, хвалынские и новокаспийские (современные).
Древнечетвертичные морские и континентальные образования выражены преимущественно песчаными и супесчаными разностями. Хаварские отложения, залегающие в среднем на глубине 20-30 м, представлены разнозернистыми песками, гравийно-галечниками, сверху прикрытыми толщей переслаивающихся глин, суглинков, супесей и песков.
Общая мощность хаварских отложений по литературным данным составляет несколько десятков метров.
Хвалынские отложения подразделяются на нижнехвалынские, слагающие II надпойменную террасу р. Терек и верхнехвалынские (слагающие) участвующие в строении I надпойменной террасы. Нижнехвалынские отложения представлены разнозернистыми песками, перекрытыми сверху суглинками и супесями с прослоями глин, мощность песков превышает 20-30 м, суглинков и супесей 1-2, 5-6 м. Верхнехвалынские отложения выражены разнозернистыми песками и гравийно-галечными образованиями, сверху перекрытыми супесями и суглинками небольшой мощности.
Для гравийно-галечников характерна косая слоистость и плохая отсортированность. Мощность песчано-галечниковой толщи составляет 18-20 м. Современные аллювиальные отложения, слагающие пойменную террасу р. Терек, представлены песками и песчано-гравийно-галечниковыми образованиями, перекрытыми суглинками, супесями, реже глинами. Пески – мелкозернистые, серые, местами с включениями гальки.
Песчано-галечниковые отложения, а также суглинки и супеси отличаются иловатостью. Мощность указанных отложений 12-15 м.
В старицах р. Терек местами встречаются прослои темно-серого ила, мощностью 1 м, а также торф (до 2 м)
Река Терек берет начало на северном склоне главного кавказского хребта из ледника у вершины Залга-Хох (3244м) и впадает в Каспийское море. Длина реки 591 км, площадь водосбора 43710 м2.
Город Моздок расположен в 344 км от устья Терека, водосборная площадь реки у города 21500 м2.
Река Терек в районе г.Моздока и ст. Луковской представляет собой мощный горный поток, протекающий с паводковыми скоростями 2-4 м/сек.
Пойма реки плоская, широкая до 4,0 км наносного происхождения. Русло реки подвержено почти непрерывным деформациям, которые по времени своего проявления подразделяются на сезонные и многолетние.
На режим русла весьма существенное влияние оказывают гидротехнические сооружения, в той или иной мере нарушающие бытовые условия стока.
Река обмелела, начала подтапливать окраины станицы и подмывать строения.
Общая сущность многолетних плановых переформирований русла в районе города может быть охарактеризована следующим образом: русло реки и её рукава блуждают по дну долины и в тех отворах, где её блуждания не сдерживаются какими-либо факторами, непрерывно перерастают свое ложе, перерабатывают берега и пойму.
Существенное влияние на режим русла ожидается от перспективного снижения водности Терека в результате забора воды в Терско-Кумский канал.
Вследствие снижения водности на 30-45 % и увеличения длительности меженных периодов на 2-3 месяца произойдет перестройка русла применительно к изменившимся условиям водности; заиления русла и уплотнение сезонных отложений, что вызовет снижение сезонной деформации русла и его пропускной способности в паводке. Как следствие этого ожидается рост паводковых горизонтов реки и увеличение масштабов затопления поймы.
Берега русла в районе Луковской невысокие 1-3 м.
Максимальные глубины 3,8-8 м (на излучинах) и 2,1-6,2 м (на прямолинейных участках).
Средняя скорость течения реки 0,8-2,0 м/сек, максимальная 1,2-3,5 м/сек.
Средний паводочный уклон 0,0005-0,0006.
Гидрологическая характеристика р. Терек у г. Моздока и ст.Луковской составлена по материалам наблюдений водомерного поста, расположенного на правом берегу реки в 1,5 км к востоку от города, у хутора Предмостного.
Отметка нуля графика 119,9 м. По характеру водного режима Терек на всем протяжении принадлежит к Тяньшанскому типу рек с растянутым летним половодьем, продолжающимся с конца марта до сентября и сопровождающимся рядом паводков, вызываемых дождями и колебаниями температур воздуха.
Наивысшие уровни имеют место главным образом во второй половине лета (июль-август), в отдельные годы весной (в мае) и значительно реже осенью (в сентябре).
Начало весеннее - летнего подъема обычно приходится на конец марта.
С апреля по май происходит нарастание горизонтов воды, достигая наивысших значений в июле. В период половодья наблюдается иногда несколько пиков.
Характерным для режима Терека является резкий подъем уровней при подходе к пику паводка, весьма непродолжительное его состояние, а также резкий спад пика паводка.
Наивысшие уровни реки Терек у г. Моздока и станицы Луковской различной обеспеченности, приведенные по данным Пятигорского филиала Южгипроводхоза, характеризуются следующими величинами:
Таблица 2.3.1.
|
Обеспеченность, в % |
Нср |
Су |
С |
0,1 |
1 |
4 |
5 |
10 |
|
Н м абс |
319 |
0,16 |
4 |
125,0 |
124,3 |
123,9 |
123,8 |
123,5 |
Наиболее значительной высоты достигают паводки и когда на тало – ледниковые воды накладываются пики интенсивных дождевых паводков, среднее число этих пиков составляет 5-6.
Устойчивые уровни воды наблюдаются 506 месяцев в году (с октября по март).
Средний меженний уровень воды у ст.Луковской равен 120,53 м. абс.
Зимой наблюдаются кратковременные повышения уровней (подпоры) вызываемые заторами или зажорами. Величина зимних подъемов уровней относительно уровней предшествующей открытой межени колеблется от 0,4 до 1,9 м, а их продолжительность не превышает 2-х недель.
Главным элементом зимнего режима являются шугоходы.
Шуга может проходить при открытом русле и под ледовым покровом, преимущественно в период декабрь-февраль.
Сплошного ледостава не наблюдается, более или менее устойчиво покрываются льдом, лишь рукава реки.
На многих участках наблюдаются частичные ледоставы с промоинами и полыньями. Толщина льда может достигать 0,3-0,4 м. Зимние и весенние ледоходы проходят не интенсивно при низких расходах 80-120 м3/сек, во многие годы лед тает постепенно на месте без подвижек и образования ледоходов.
Среднегодовые бытовые расходы воды р. Терек у г. Моздока различной обеспеченности приведены по данным Пятигорского филиала Южгипроводхоза.
Таблица 2.3.2.
|
Обеспеченность в % |
Qch |
Cv |
C3 |
0,1 |
1 |
4 |
5 |
10 |
25 |
|
Q |
867 |
0,26 |
4 |
1970 |
1560 |
1315 |
1270 |
1150 |
980 |
Максимальные паводки проходят в период июнь-август.
В июле, как правило, возможны паводки свыше 1200 м3/сек. (обеспеченность 1-% ниже), в августе паводки не превышают 1200 м3/сек (обеспеченность 5-10% и выше).
Следует учесть, что высокие паводки носят достаточно неожиданный характер, формируются в течение 3-5 суток, имеют скорости нарастания расходов воды до 500 м3/сек, а уровней от 0,5 до 1 м в сутки.
Минимальные расходы наблюдаются в межень декабрь-март, но чаще всего в феврале месяце. По данным водного баланса Терско-Кумского канала предполагается, что при полном его освоении минимальные месячные расходы реки периода октябрь-апрель упадут до 10 м3/сек.
Снижение расходов зависит от темпов освоения Терско-Кумского канала. Сток взвешенных каналов на год составляет 265 кг/сек. Среднегодовая мутность составляет 1150 г/м3.
Сток взвешенных наносов и мутность зависят от водности года и ливневой характеристики.
Диапазон изменчивости ежедневной мутностей очень высок. Так, мутность воды колеблется от следов зимой до 5000-1000 г/м3 летом, причем мутности некоторых выдающихся паводков достигают даже 20000-30000 г/м3.
Гидрогеологические условия
В гидрогеологическом отношении рассматриваемая территория расположена в пределах Терско-Кумского артезианского бассейна, выполненного мощной толщей песчано-глинистых образований, послетретичного возраста.
Подземные воды района приурочены как к коренным, так и к четвертичным отложениям. Водоносные комплексы осадков до четвертичного возраста изучены недостаточно.
Майкопских, карагано-чекракских и сарматских отложений вскрывались скважинами, пробуренными на нефть в районе Сунженского и Терского хребтов.
Как правило эти воды хлоридные и сульфатно-натриевые , реже гидрокарбонатные – натриевые с минерализацией 1-5 г/л (иногда до 30 г/л). Водообильность отложений в целом незначительная.
Наиболее изучены воды сарматских отложений, вскрытые колодцами и скважинами в западной части указанных хребтов.
Дебит скважин местами достигает 10 л/сек, сухой остаток 2-10 г/л воды – гидрокарбонатные или сульфатно-кальциевые.
Залегающий вышемеотис, сложенный глинистыми породами, практически безводен. Апжерон-акчагыльский комплекс осадков содержит ряд водоносных горизонтов мощностью от 5 до 30 м, залегающих на различных глубинах. Воды преимущественно напорные; по химическому составу – гидрокарбонатно- кальциевые и сульфатно-кальциевые натриевые, с минерализацией обычно 0,2 – 0,6 г/л, реже 3-5 г/л.
Дебит скважин, питающихся указанными водами, колеблется от 0,5 до 11 л/сек. Наиболее изучены в пределах рассматриваемого района подземные воды древнеаллювиальных отложений, мощность которых достигает 300 м.
В этой толще насчитывается 6-10 водоносных горизонтов, залегающих по различной глубине.
На большей части притеречной равнины существует тесная гидравлическая связь по всей водоносной толще.
Практически это единый водоносный горизонт безнапорных вод.
Пьезометрические уровни устанавливаются на низких террасах на глубине 1,5 – 3,0 м.
Наряду с этим, на отдельных участках указанные воды обладают напором, что связано с наличием глинистых водоупорных пород, выдержанных на значительных площадях.
Такие участки в пределах района выявлены на правобережье р. Терек у с. Кизляр и на юго-западной окраине г. Моздока, где проводилась предварительная разведка подземных вод для водоснабжения города.
В результате проведенных работ в интервале от 40 до 300 м установлено наличие шести водоносных горизонтов.
Наиболее водообильным оказался второй водоносный горизонт, залегающий на глубине от 70 до 110 м.
Дебит скважин, питающихся водами указанного водоносного горизонта колеблется от 5 до 20 л/сек и более.
Так скважина № 2 – р при понижении 9,15 м и показала дебит 50 л/сек. Скважина № 6 ЖКК глубиной 130 м, пробуренная в районе ул. Кирпичной имеет дебит самоизлива 60 л/сек.
По химическому составу воды- сульфатные и кальциево-магниевые, минерализация 330 – 400 мг/л, жесткость 11,20 коли-титр
Воды второго горизонта являются источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города.
Указанные воды используются для водоснабжения нефтепромысловым управлением «Малгобекнефть» у с. Кизляр, на правом берегу р. Терек, где они эксплуатируются скважинами уже в течение 10 лет, без каких-либо снижений дебита.
В песчаных и песчано-гравийно-галечниковых отложениях поймы и надпойменной террасе р. Терек также содержатся подземные воды. Грунтовые воды аллювиальных отложений поймы встречены на глубине от0,5 до 1-2 м, а на многих участках выходят, образуя заболоченность.
Средняя мощность грунтового потока – 15 м.
Уклон поверхности грунтовых вод в западной части района в среднем составляет 0,004, в восточной – 0,001.
Амплитуда колебания уровней грунтовых вод порядка 0,5 м вблизи реки – 2,0 м. Вдоль реки отмечена тесная связь режима грунтовых вод с режимом р. Терек.
С удалением от русла влияние Терека постепенно уменьшается и на расстоянии 600 м – уже не оказывается.
В питании грунтовых вод поймы участвуют атмосферные осадки, грунтовые воды второй надпойменной террасы, напорные воды хазарских песков, а также, в некоторой степени, паводковые воды р. Терек и инфильтрационные воды на оросительной сети.
Основным источником питания очевидно являются подземные воды, чем и объясняется сравнительно небольшая амплитуда колебания уровня грунтовых вод и устойчивые высокие положения, несмотря на значительный дренажный сток.
В пределах останцев первой надпойменной террасы грунтовые воды залегают на глубине 2-2,5 м.
Грунтовые воды аллювиальных отложений второй подпойменной террасы вскрыты скважинами на глубине 8-10 м.
Водоупор залегает на глубине 20- 40, реже 50 м.
Грунтовые воды рассматриваемого горизонта образуют поток, направленный в сторону поймы.
Грунтовые условия
Грунтами оснований в пределах рассматриваемой территории являются суглинки, пески, супеси и гравийно-галечниковые отложения.
С поверхности под почвенно-растительным или насыпным слоем обычно залегают суглинки буровато-желтого цвета, лессовидные, макропористые, тугопластичной и мягко пластичной консистенции, мощность их редко превышает 2,0 м.
Физико-технические свойства суглинков следующие:
Влажность 5,7 – 15,2 %, удельный вес – 2,68, объемный вес – 1,41 – 1,68; объемный вес скелета грунта 1,34 – 1,47;
Коэффициент пористости 0,830 – 1,007; коэффициент пористости на границе текучести 0,700 – 0,824; степень влажности 0,14 -0,48; предел раскаливания 18,5- 19,9 %, число пластичности 7,6 – 10,9; консистенция 0,32.
Нормативные характеристики: удельное сцепление – 0,28; угол внутреннего трения 180, модуль деформации – 110 кг/см2; нормативное давление – 2,0 кг/см2.
В большинстве случаев грунтами оснований будут гравийно-галечниковые отложения с песчаным наполнителем серого цвета, маловлажные, средней плотности с прослоями песков.
Нормативное давление на гравийно-галечниковые отложения – 3,5 – 6,0 кг/см2.
На многих участках на глубине заложения оснований встречены пески среднезернистые, гравелистые, реже мелкозернистые и пылеватые, серого цвета, часто с примесью гальки до 30 – 40 % и с прослоями галечников.
Местами грунтами оснований будет служить супесь желтая, твердая с включением мелкой гальки до 20%.
В пределах останцев первой надпойменной террасы (северо – восточная окраина города) с поверхности залегают суглинки и глины со следующими физико-техническими свойствами: объемный вес в естественном состоянии 1,52 – 1,62; пористость 50-56%; высокая естественная влажность близкая к нижнему пределу пластичности; коэффициент уплотнения при нагрузке 1 – 2 кг/см2 равен 0,08 – 0,16.
Для глин угол внутреннего трения 40=110, сцепление – 0,600 кг/см2, для суглинков 40=21,250, сцепление 0,250 – 0,300 кг/см2.
Грунтовые воды в пределах городской территории залегают на глубину 8-10м.
Современные аллювиальные отложения, слагающие пойму р. Терек, представлены песками и песчано-гравийно-галечниковыми образованиями, перекрытыми глинами, суглинками и супесями.
Связные грунты – глины, суглинки и супеси характеризуются низкой плотностью и низкой несущей способностью 0,8 – 1,5 кг/см2.
Несущая способность гравелистых песков – 4,5 кг/см2, гравийно-галечниковые – 5,0 кг/см2.
Грунтовые воды в пределах поймы в большинстве случаев залегают на глубине 1-2 м.
Коэффициент фильтрации водовмещающих пород в среднем составляет 20 м/сутки.
Водонасыщенные пески и песчано-гравийно-галечниковые отложения при вскрытии их выработками под влиянием фильтрационного давления проявляют свойства плывунов, что может вызвать сплывание бортов котлованов при производстве работ.
Грунтовые воды местами характеризуются сульфатной агрессивностью по отношению к бетону на рядовом портландцементе.
Физико-геологическое явление
На отрицательных физико-геологических явлений в пределах планируемой территории следует отметить: глубинную и боковую эрозию р. Терек, а также наличие заболоченностей.
Река Терек протекает в широтном направлении в южной части рассматриваемой территории – русло реки сильно меандрирует по широкой, плоской пойме.
Наблюдается активное перемещение аллювиальных отложений и образование отмелей, перекатов и плесов.
Размыв берегов реки на вогнутых участках происходит почти на всем протяжении реки, причем наиболее интенсивно во время паводков.
Берега на этих участках – обрывистые, обнаженные. Вдоль бровки берега местами наблюдаются свежие зияющие трещины, ширина некоторых изменяется от 0,01 до 0,1 м.
Защита берегов от подмыва в настоящее время осуществляется каменно-хворостнянными водоотбойными шпорами.
Не менее существенным отрицательным фактором района является широкое развитие заболоченностей, приуроченных в основном в пойме р. Терек.
Пойма реки шириной от 1,0 до 4,0 км имеет слабоволнистую поверхность с небольшим повышением в прирусловой части.
На 2316 га площади поймы около 800 га заболочено и примерно на такой же территории грунтовые воды залегают на глубине от 0 до 1 м.
В рельефе поймы, особенно в тепловой её части выделяются подковообразные старицы р. Терек, покрытые зарослями камыша, осоки и другой влаголюбивой растительностью.
Высота зарослей в концу лета достигает 2,0 – 2,5 м.
Местами в пойме отмечаются типичные болотные кочки, свидетельствующие с близким залеганием грунтовых вод.
Основной причиной возникновения заболоченностей являются специфические гидрогеологические условия района – высокое залегание уровня грунтовых вод, малые уклоны поверхности, низкое положение поймы относительно уровня реки и в связи с этим затрудненный поверхностный и подземный сток.
Гидрогеологические условия района в последнее время еще более ухудшились в результате значительного подъема уровня р. Терек. Заболоченные участки встречаются также в пределах второй надпойменной террасы на которой расположена основная часть города. Такие участки приурочены к западинам и ложбинам рельефа, где скапливаются атмосферные осадки.
По данным положения по строительству в сейсмических районах (СНиП 2-7-81) район ст.Луковской относится к зоне 6-ти бальных землетрясений.
Инженерно-геологическая оценка территории
Учитывая совокупность приведенных выше природных факторов в пределах рассматриваемой территории можно выделить:
I – территории, пригодные для застройки, к которым относятся участки, надпойменных террас р. Терек, сложенные суглинками, гравийно-галечниками, песками и супесями с нормативным давлением от 1,5 до 6,0 кг/см2, с уровнем грунтовых вод глубже 3 м;
II – территории, ограниченно пригодные для застройки. К ним относятся небольшие заболоченности, искусственные рытвины и котлованы, а также участки первой надпойменной террасы р. Терек с уровнем грунтовых вод не глубже 3 м;
III – территории непригодные для застройки, к которым следует отнести участки, затопляемые паводками р. Терек, крупные заболоченности, выработанные карьеры стройматериалов и участки поймы р. Терек, защищенные от затопления дамбой, но с высоким залеганием уровня грунтовых вод (от о до 2 м), а местами заболоченным.
Климат станицы Луковской континентальный, сухой, с холодной зимой и жарким летом.
Температурный режим характеризуется следующими данными:
Таблица 2.4.1.
|
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
год |
|
-4,3 |
-2,9 |
2,9 |
9,8 |
16,9 |
21,4 |
24,3 |
23,6 |
17,6 |
10,9 |
3,8 |
1,7 |
10,1 |
Максимальная температура наиболее теплого месяца июля достигает 42С, абсолютный минимум температуры – 34С в январе. Зима непродолжительная, средняя температура января минус 4,3С. Лето жаркое, средняя температура июля 24,3С. Продолжительность безморозного периода составляет 190 дней. Расчетная температура (средняя наиболее холодной пятидневки) минус 19С.
Среднегодовое количество атмосферных осадков равно 468 мм, из них осадки теплого периода составляют 335 мм. Наблюденный максимум осадков 779 мм.
Наиболее богаты осадками летние месяцы (май-июль) в течение которых в среднем выпадают около 30% годового количества осадков. Большинство их выпадает в виде ливней. Суточный максимум осадков составляет 89 мм. Число дней с грозой не превышает 16.
Зимы в станице малоснежные. Число дней со снежным покровом равно 62. Высота снежного покрова невелика, средняя из наибольших декадных высот за зиму достигает лишь 14 см.
Ветровые условия ст.Луковской характеризуются данными наблюдений повторяемости ветров различных направлений (в процентах) и средним числом штилей (число случаев).
Таблица 2.4.2.
|
Направление период |
С |
СВ |
В |
ЮВ |
Ю |
ЮВ |
В |
СВ |
Штиль |
Средняя скорость |
|
годовой |
5 |
13 |
28 |
5 |
2 |
12 |
25 |
10 |
183 |
2,3 |
|
теплый |
5 |
12 |
28 |
5 |
2 |
12 |
26 |
10 |
102 |
2,4 |
Преобладающими являются ветры восточного и западного направлений. Среднегодовая скорость ветра составляет 2,3 м/сек.
Сильные ветры со скоростью 10-18 м/сек наблюдаются довольно редко, как правило это ветры северо-западного направления.
Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 78 %, наибольших значений влажность достигает в XI-II месяц, наименьших в VI-VII.
Число дней с туманом в течение года достигает 86.
Глубина промерзания грунтов по данным гидрометеослужбы составляет в среднем 21 см, наибольшая достигает 38 см.
Из месторождений ископаемых строительных материалов в пределах рассматриваемого района можно отметить:
А. Строительный камень
Месторождение эксплуатируется. Выход штучного камня составляет 64,6 %.
Запасы известняков по категориям: А2 – 1027 т м3; В=722 т м3; СI= 1961 т м3.
Известняки пригодны для получения бутового камня и щебня для различных строительных целей.
Горнотехнические условия эксплуатации благоприятные.
Запасы месторождения на площади 30 га ориентировочно оцениваются по категориям С-1100 тыс. м3.
Известняки светло-серые, очень крепкие, плотные.
Месторождение разрабатывается местным населением для бута и штучного камня.
Известняки используются населением для обжига на известь, в качестве бута и стенового материала.
Месторождение не разведено.
Б. Кирпичные глины
Суглинки пригодны для приготовления кирпича высоких марок и черепицы.
Запасы суглинков по категориям: А= 3322 т м3, В=4748 т м3; С1=2505 т м3.
В. Строительные пески
Пески применяются как отощители. Запасы по категориям: А=355 т м3; В=906 т м3.Местрождение эксплуатируются.
Станица Луковская расположена на железнодорожной магистрали: Минеральные Воды - Баку, в северной части республики, в Моздокском районе на левом берегу р.Терек в непосредственной близости к г.Моздок и является административным центром Луковского сельского поселения.
На развитие планировочной структуры станицы Луковской, как и города Моздока, сильное влияние оказал высокий уровень залегания грунтовых вод, приведший к заболачиванию территорий в границах станичной и городской черты. Тем самым данные территории считаются неудобьями и являлются непригодными для жилой застройки, что и не позволяет использование данных территорий под застройку. На этих территориях, в основном, размещены пастбища.
Территориальное слияние с городом оказывает большое влияние на планировочную структуру станицы, транспортную и инженерную инфраструктуры. Благоприятным фактором является и близость районной и городской администрации, кинотеатров, клубов, магазинов города, больниц, средних и высших учебных заведений, рынков, железнодорожного вокзала и автовокзала.
Вся застройка станицы характеризуется мелкой нарезкой геометрических кварталов усадебных домов.
Центральная, исторически сложившаяся, часть станицы сформировалась на пересечении двух улиц: ул.Усанова и ул.Будённого, где и размещена администрация станицы Луковской. Центральной планировочной осью является главная улУсанова, на которой разместились основные общественные здания и объекты культурно-бытового назначения (администрация, дом культуры, кафе, школа, детский сад). Значительная часть коммунально-складских объеков размещена вдоль ул.Усанова в промежутке от ул.Степной до северной границы ст.Луковской. В южном направлении улицу Усанова замыкает Моздокский Молзавод.
Недалеко от администрвции станицы по ул.Будённого между медпунктом и пунктом милиции завершается строительство церкви.
Улицы Вокзальная, Усанова, Прогонная, Лесная рассекают селитебную часть станицы Луковской вдоль с севера на юг и ориентированны в южной направлении на реку Терек и зеленый зону вдоль дамбы.
Ул.Лесная на севере начинается от территории водонапорной башни и на юге завершается у ОАО «Монолит». На замыкании ул.Майской по ул.Лесной расположена МПМК-2 ОАО «Монолит».
Северная часть ст.Луковской занята под садовыми участками, в основном заброшенными.
Основными показателями воспроизводства населения являются рождаемость, смертность, естественный прирост, брачность и разводимость.
По уровню рождаемости – 11,2% в 2006 году – Северная Осетия занимала относительно благоприятное 27-е место среди регионов страны. После резкого спада рождаемости в 90-е годы (16,9% в 1990г., 13,0% в 1995г. и 10,3% в 2000г.) этот показатель стабилизировался в последние годы на величине более 11%, что не обеспечивает простого воспроизводства населения Республики.
По данным на начало 2009г численность населения Луковского сельского поселения составляла 5645 человек. На долю населения приходится 6,5% всего населения Моздокского района.
По численности населения, Луковское сельское поселение относится к крупным сельским поселениям Моздокского района.
Можно отметить, что на протяжении всего периода формирования рыночных отношений данное поселение характеризовалось стабильностью количества населения. Отклонения в сторону увеличения или уменьшения численности колеблется в пределах 3%. Основной причиной небольшого отклонения численности населения является миграция, а численность постоянного население остается практически неизменной и даже отмечается небольшое его увеличение.
Таблица 4.1.
Динамика численности Луковского сельского поселения
|
№ п/п |
Наименование населенного пункта |
Численность постоянного населения на 01.01.2002 г. |
Численность постоянного населения на 01.01.2007 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
ст. Луковская |
5089 |
5095 |
Таблица 4.2.
Динамика численности населения по
Луковскому сельскому поселению с 1999 по 2009 гг.
|
Годы |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Численность населения чел. |
5477 |
5336 |
5355 |
5456 |
5364 |
5333 |
5404 |
5694 |
5657 |
5482 |
5645 |
|
Темп роста в % |
|
97,4 |
100,4 |
101,9 |
98,3 |
99,4 |
101,3 |
105,4 |
99,4 |
96,9 |
103,0 |
Численность населения
Как правило, миграционная составляющая, слабо управляемая и демонстрирующая резкие перепады, однако в данном населенном пункте она резко не влияет на демографическую ситуацию. В 2006 году динамика миграций имеет самое большое положительное значение – 290 человек. Несмотря на отрицательные значения динамики миграции в 2007-2008гг., на начало 2009года численность снова имеет положительный прирост и составляет – 163 человека. Даже при таких показателях, всё-таки, основные усилия должны быть направлены как на восстановление естественного прироста, в первую очередь путем снижения смертности, в особенности детской и мужской, так и на увеличение положительной динамики миграции.
С начала 1999 года для Луковского сельского поселения, как и в Республике Северная Осетия-Алания и страны в целом, была характерна четко выраженная естественная убыль населения, сложившаяся под влиянием низкой рождаемости и высокой смертности населения.
Так, если в 90 годах в Моздокском районе рождалось 14.1 ребенка на 1 тысячу населения, то в 2000 – 2007 годах – 11.1-11.3 ребенка. После резкого снижения уровня рождаемости этот показатель стабилизировался на низком значении, далеко не обеспечивающим воспроизводство населения всего района и Луковского сельского поселения в частности. В числе факторов снижения рождаемости выделяются как общие для стран мира, так и специфические для нашей страны, включая и Республику Северная Осетия-Алания и городов и сельских поселений Моздокского района - причины (социально-экономический кризис переходного к рыночным отношениям этапа развития).
Коэффициент смертности населения в сельской местности , как и в целом по району, уменьшается в последние три-четыре года. В то же время рост уровня смертности в последние десятилетия является характерной тенденцией практически всех экономически развитых стран, что обусловлено увеличением продолжительности жизни и старением населения. Однако, в Моздокском районе, как и в Луковском сельском поселении и в РСО-Алания в целом, этот процесс не достиг крупных масштабов и протекал на фоне сокращения продолжительности жизни населения.
В целом же, уровень смертности в Моздокском районе ниже, чем в других регионах страны –13.1 <16.12<19.11 (16.2-Саратовская и 19.1-Смоленская область).
Современная ситуация по уровню смертности в РСО-Алания намного благоприятнее, чем по стране в целом и подавляющем большинстве её регионов. Так, в 2006г. коэффициент смертности в Республике составлял 11,6%, а по России в среднем – около 16%. В ЮФО более низким уровнем смертности выделялись лишь Ингушетия, Дагестан и Чеченская Республика.
Но, тревожной является тенденция увеличения смертности среди лиц молодого и среднего возраста, в первую очередь среди мужского населения.
Основными причинами смертности населения Республики являются болезни системы кровообращения (около 65%), новообразования (более 13%), болезни органов пищеварения (6,5%) и неестественные причины (7,6%).
В числе негативных проявлений динамики общей смертности выделяется ее рост и от других заболеваний – болезней мочеполовой системы, органов пищеварения, туберкулёза, новообразования и неестественные причины смерти. При общем росте числа умерших и коэффициента смертности за годы рыночных преобразований особенно тревожной является тенденция опережающего роста смертности от причин, вызванных субъективными факторами, в частности, ухудшением социально-экономической и экологической обстановки, нездорового образа жизни, состояния системы здравоохранения. В том числе, проблема усугубляется тем, что смертность от всех перечисленных выше причин заметно «помолодела» в последние десятилетия. Особую тревогу при этом вызывает опережающий рост смертности мужского населения.
На фоне весьма тревожных и негативных процессов развития общей смертности в Моздокском муниципальном районе и в РСО-Алания в естественном движении населения наблюдаются и положительные явления. В течении четырех лет (2000-2003гг.) количество детей от новорожденного возраста до 16 лет то резко сокращалось, то резко увеличивалось. В 2004 году отмечалось самое большое убытие населения данной категории – 19%. Однако уже 2006 году, произошел резкий скачек увеличения детей, прежде всего за счет увеличения рождаемости и уменьшения младенческой смертности. Общая численность детей до 16 лет возросла более чем на 30%.
Отмечая в последующие годы дальнейшее убытие численности детей и подростков, все же на начало 2009 года имеется хоть небольшой, но прирост населения данной категории, а численность их по сравнению с1999 годом составляет -108,4% (табл. 4.1.4).
Таблица 4.3.
Динамика численности населения до 16 лет
по Луковскому сельскому поселению с 1999 по 2009 гг.
|
Годы |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Численность детей (чел.) |
1256 |
1164 |
1076 |
1150 |
1194 |
969 |
1102 |
1443 |
1361 |
1342 |
1361 |
|
Прирост(+), убытие (-) |
|
-92 |
- 88 |
74 |
44 |
-225 |
133 |
341 |
- 82 |
- 19 |
19 |
Республика Северная Осетия-Алания выгодно выделяется на общероссийском фоне относительно низким уровнем младенческой смертности. В 2005г. он составлял 8,9%, в то время как в среднем по ЮФО – 12,2, а по стране в целом – 11,0%. По этому показателю Республика занимала 14-е место среди регионов России и третье в Южном федеральном округе, уступив лишь Калмыкии и Краснодарскому краю.
После резкого увеличения уровня детской смертности в 90-е годы (12,7% в 1990г., 17,8% - в 1995г. и 17,9% - в 1998г.) последовало резкое её уменьшение в двухтысячные годы .
Достигнутые успехи в снижении детской смертности в последние годы – результат улучшения работы системы медицинского обслуживания. Особенно наглядно это демонстрируется снижением младенческой смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний: 18,2 случаев на 10 000 родившихся в 1990г. и 2,4 – в 2006г.
Таким образом, как в Моздокском районе, в РСО-Алания и в стране в целом в Луковском сельском поселении, за годы рыночных преобразований сложилась хроническая естественная убыль населения. В то же время, ситуация в районе по данному показателю в последние годы складывается благоприятнее, чем в среднем по стране.
Динамика основных показателей воспроизводства населения
Луковского сельского поселения
Так, к 2006 году естественная убыль населения сократилась до +3‰, то есть превратилась в прирост, при этом в РСО-Алания средний коэффициент естественного прироста населения составил 0.2‰. Луковское население по сравнению с 1999г. возросло на -4% в 2006г., а к 2009г. на -3,1%.
Несколько улучшилась в последние годы, но продолжается оставаться весьма неблагоприятной, ситуация по брачности и разводимости. Брачность – один из процессов естественного движения, активно влияющий на воспроизводство населения. Современные особенности брачности формируются под влиянием социально-экономического развития. Изменяется место семьи в социально–экономической структуре, отношение к семейной жизни, к регистрации брака, к разводу, взаимоотношения в обществе и семье, полов и поколений, значимость детей в семье, дальнейшее ослабление потребности в детях, мотивации к традиционной семейной жизни.
Тем не менее, после резкого уменьшения к концу 90-х годов коэффициента брачности, в Луковском сельском поселении , сохраняя семейные традиции и сельский быт, заключение браков в расчете на 1000 жителей больших изменений не претерпело.
В среднем по республике коэффициент брачности составлял 7,3%.
Динамика коэффициентов брачности и разводимости
Луковского сельского поселения.
Специфика сельских поселений, их традиции и моральные устои не дают почвы для ухудшения ситуация с разводимостью. В 2008 году в Моздокском районе коэффициент разводимости уменьшился с 4.2‰ до 3.9‰. Примерно одинаково положение в районе и в республике в целом складывается по соотношению браков и разводов: на 1000 браков в районе в 2006 году приходилось 596 развода, а по области в среднем 585.
Поскольку абсолютное большинство рождений происходит в браке, то вышеизложенная ситуация с рождаемостью является лучшим показателем брачности.
Важными показателями демографической ситуации в сельской местности является половая и возрастная структура населения. Сложившаяся в годы Второй мировой войны резко выраженная диспропорция половой структуры населения области и ее районов, включая и Луковское сельское поселение, постепенно сглаживалась на протяжении почти всего послевоенного периода. С середины 90-х годов наметилась четко выраженная тенденция увеличения доли мужского населения.
Если в 1999 г. в расчете на 1000 мужчин в ст. Луковская приходилось 822 женщины, что почти на 30% лучше соответствующего показателя по стране в целом, то в 2002 году ситуация резко изменилась в противоположную сторону. Начиная с 2004г и по 2009г. уровень данного показателя остается неизменным, хотя и прослеживается движение его в сторону улучшения. Для РСО-Алания и Моздокского района в целом характерна диспропорция мужского и женского населения. Весьма резко различается соотношение между мужчинами и женщинами по возрастным категориям населения. Так, за последние пять лет в возрастной категории до 16 лет преобладает женское население (50,7 %), в трудоспособном возрасте – небольшое превышение доли мужчин (50,2%), а в пожилом (60 и старше) наблюдается доминирование женского населения (65%).
Таблица 4.4.
Половая структура населения ст. Луковская, на 1.01.2009 г., %
|
|
Мужчины |
Женщины |
|
Все население
|
47,0 |
53,0 |
|
% в т. ч. |
100 |
100 |
Возрастная структура населения ст. Луковская отчетливо выражает её кризисный характер – рис. 4.1.7.1.
Рис. 4.1.
Таблица 4.5.
Распределение населения по основным возрастным группам
по Луковскому сельскому поселению на 01.01.2009 г.
|
Наименование показателей |
Численность, |
|
Оба пола |
5645 |
|
моложе трудоспособного возраста |
1361 |
|
трудоспособного возраста |
3178 |
|
старше трудоспособного возраста |
1106 |
|
Мужчины |
2655 |
|
моложе трудоспособного возраста |
671 |
|
трудоспособного возраста |
1596 |
|
старше трудоспособного возраста |
388 |
|
Женщины |
2990 |
|
моложе трудоспособного возраста |
690 |
|
трудоспособного возраста |
1582 |
|
старше трудоспособного возраста |
718 |
Главной особенностью возрастной структуры населения ст. Луковская Моздокского района является, начиная с 2006г., увеличение числа детей и подростков, их больше, чем лиц старше трудоспособного возраста более чем на 20%. Это свидетельствует о хорошей тенденции омолаживания населения в районе.
Так же одним из положительных моментов демографической ситуации является сохраняющийся высокий удельный вес трудоспособного населения. Однако в настоящее время сохраняется высокий уровень населения старше трудоспособного возраста. На долю данной возрастной категории (лица 65 лет и выше) приходится в 19,6%, что намного превосходит критерий ООН, в соответствии с которым к старым относятся этносы, доля лиц старше 65 лет в котором составляет 7%. При этом в отличие от экономически развитых стран, специфика России, как и ее регионов, включая РСО-Алания в целом и населенные пункты Моздокского района, проявляется в том, что старение населения здесь вызывается не ростом продолжительности жизни, а наоборот происходит на фоне ее сокращения в последние полтора десятка лет.
Большую роль в динамике численности населения ст. Луковская, его половой и возрастной структуре, обеспеченности трудовыми ресурсами и других составляющих демографической ситуацией играют миграции населения. До начала перехода на путь формирования рыночных отношений число прибывших в город внешних мигрантов чаще всего уравновешивалось числом выбывших.
Таблица 4.6.
Миграции населения по районам РСО-Алания, 2006г.
|
|
Прибытие |
Выбытие |
Сальдо |
|||
|
Число прибывших |
Общий коэффициент |
Число убыв-ших |
Общий коэффици-ент* |
Всего чело-век |
Общий коэффици-ент* |
|
|
Всего по РСО-Алания, в т.ч. |
8675 |
123,6 |
9739 |
138,8 |
-1064 |
-15,2 |
|
Моздокский район |
1116 |
128,3 |
1368 |
157,3 |
-252 |
-29,0 |
|
- сельское (в том числе и ст. Луковская) |
563 |
122,6 |
500 |
108,8 |
63 |
13,7 |
* - на 10 000 постоянного среднегодового населения.
Анализ общих итогов миграции показывает, что число прибывших в сельскую местность мигрантов, превышает выбывших на 12,6%.
Обращает на себя внимание то, что сальдо миграции в сельской местности положительное, в отличии от показателей по Моздокскому району и Республики в целом. Оно выступает в качестве позитивного явления, не усугубляющего естественную убыль населения и способствующего решению проблемы обеспечения трудовыми ресурсами. В условиях же предстоящего сокращения численности и доли трудоспособных групп населения ориентация на дальнейшее привлечение в сельскую местность мигрантов все равно станет весьма актуальной и неизбежной.
Выводы:
Уровень и качество жизни населения в сельской местности являются одним из важнейших показателей степени устойчивого развития и благополучия общества. Одним из ключевых показателей уровня жизни являются:
- личное подсобное хозяйство,
-денежные доходы населения.
Поскольку на территории ст. Луковской находится всего 15 небольших предприятий и организаций, обеспечивающие рабочими местами лишь 20,3% трудоспособного населения, главной составляющей доходов в сельской местности выступает личное подсобное хозяйство. Для получения денежной составляющей доходов населения необходимо ездить в районный центр г. Моздок или другие районы Республики и России.
Таблица 5.1.1.
Трудовые ресурсы Луковского сельского поселения
|
Численность населения (чел.) |
Количество трудоспособного населения ( чел.) |
Количество официально зарегистрированных безработных (чел.) |
Занято в промышленности (чел.) |
Занято в сельскохозяйственном производстве (чел.) |
Занято малым бизнесом и предприни-мательством (чел.) |
|
5645 |
3178 |
- |
218 |
56 |
370 |
Таблица 5.1.2.
Динамика средней заработной платы в г. Моздоке
|
|
годы |
2007 г. в % к 2005 г. |
||
|
2005 |
2006 |
2007г. |
||
|
г. Моздок |
4892 |
6207 |
7429 |
481 |
|
1) С 2006 г. - по крупным и средним организациям, без субъектов малого предпринимательства |
|
|||
По данным СТП РСО-Алания (ЮРГЦ, Ростов 2007г.), по сравнению с 2000 годом, среднедушевые денежные доходы населения Республики выросли к 2006г. в 3,2 раза, уровень заработной платы – в 5,1 раза и пенсий – в 3,4 раза. При этом за рассматриваемый период прирост различных денежных доходов населения Республики почти на 10 процентных пунктов превысил соответствующие среднероссийские значения.
Вместе с тем, наряду с позитивными результатами повышения уровня жизни населения в последние годы, Северная Осетия заметно отстает по ряду его показателей от среднероссийского уровня. Так, величина среднедушевых денежных доходов населения Республики в течение 2000-2006гг. оставалась в 1,5-2 раза ниже среднероссийского значения.
Уровень заработной платы в настоящее время в сельской местности гораздо ниже чем во всех сферах хозяйственной деятельности города, района и республики в целом.
Рис. 5.1.1. - Прожиточный минимум и средняя заработная плата в РСО-Алания по видам экономической деятельности, 2005г., рублей.
Важным показателем уровня и качества жизни населения является обеспеченность жилищной площадью. В рамках целевой программы «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2006-2010гг.» предусмотрено выполнение ряда программ, направленных на улучшение жилищной обеспеченности населения, отдельных городов и районов: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2008-2011г.г.», «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010г.г.», «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот….». На последнюю программу выделено 1950 тыс. рублей.
Жилищное строительство, жилищно-коммунальная сфера и благоустройство.
Поскольку в Луковском сельском поселении никаких инвестиционных проектов нет, то все жилье строится населением за свой счет и с помощью кредита.
Однако при помощи Администрации Луковского сельского поселения за 2007 год введено в эксплуатацию 6 жилых домов, а за 2008 год уже 16 жилых домов. Однако из-за недостатка средств законсервировано строительство 25 жилых домов.
В структуре ввода жилищного фонда наблюдается не только усадебное жилое строительство но и индустриальное жильё повышенной этажности.
На территории Луковского сельского поселения еще имеется 11 ветхих и аварийных жилых дома и 3 дома признанных не пригодных для проживания.
В целом же проблема обеспечения жильем в Луковском сельском поселении не стоит так остро, как в других районах.
Жилищный фонд г. Моздока в пределах города по состоянию на 01.01.2008 составил 831,8 тыс. м2 общей площади. Средняя обеспеченность общей площадью составляет 20.9 м2 на 1 постоянного жителя, что выше показателей, установленных строительными нормами и правилами (18 м2/чел), и выше среднего по России (20 м2/чел). По сравнению с районным центром в ст. Луковская, при общей площади жилого фонда 197,7 тыс.кв.м. на каждого жителя приходится по 35,0 кв. м. жилья.
Это почти вдвое превышает установленные строительные нормы и в 1,75 раза существующую среднюю по России.
В настоящее время на территории Луковского сельского поселения оформлено в собственность для ведения личного подсобного хозяйства -281 земельных участков; 37 участков предоставлены в аренду. В собственности граждан находится 1820 домовладений и 178 земельных участков предоставлено для строительства жилых домов согласно существующего земельного законодательства Администрации местного самоуправления Моздокского района. На балансе АМСУ Луковского сельского поселения своих земельных участков нет.
Основным источником теплоснабжения населения на территории Луковского поселения являются две котельные, работающие на природном газе, мощностью до 3Гкал/час. В станице 85% населения обеспечены центральным водоснабжением, а канализацией только 5% населения.
На территории Луковского сельского поселения совершенно не развита сфера благоустройства. Отсутствует специализированная техника, нет гаражей, складов, баз, нет свалок. В результате отсутствуют специализированные предприятия и организации, выполняющие сбор и вывоз ТБО. Санитарная очистка территории осуществляется силами существующих организаций и предприятий, на основании заключенных с ними договоров.
На территории поселения отсутствует садово-парковая зона со специальными зелеными насаждениями. Проекты охранных зон отсутствуют. Однако на территории находится один памятник и планируется закладка сквера и бульвара.
Социальные процессы и явления находятся в сильной зависимости от состояния экономики, инвестиционной и социальной политики государства и других факторов. Социальная система ст.Луковской, как и г. Моздока в сильной степени определяется и особенностями географического положения города - он граничит на севере и северо – востоке со Ставропольским краем, на западе – с Кабардино-Балкарской Республикой, на юго – востоке с Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия, на юге с Муниципальными образованиями Кировский и Правобережный районы. В то же время станица и город находятся в достаточном удалении от главного города РСО-Алания – г. Владикавказа.
Ст. Луковская практически является пригородом г. Моздока, поэтому жители сельского поселения пользуются многими видами услуг его социальных объектов – в частности здравоохранения, образования, торговли.
В свою очередь одним из ключевых подразделений социальной сферы города Моздока является образование, представленное специальными школами, профессиональным средним учебным заведением - механико-технологическим техникумом. Кроме того в городе расположено два высших учебных заведения – филиал московского института Предпринимательства и права и негосударственное образовательное учреждение – Московская Академия Экономики и права. Вышеперечислеными учебными учреждениями пользуются и Луковчане.
Ст. Луковская в свою очередь имеет небольшой, но довольно полный набор социальной сферы, характерный для сельской местности. Это -дошкольное учреждение- на 75 посещений в день; средняя школа -на 1176 посадочных мест; дворец культуры - который каждый день посещают более 150 человек; сельская библиотека -с ежедневным посещением на уровне 50 человек. В станице имеется своя школа искусств. Более 60 человек каждый день приходят туда заниматься творчеством.
При существующей численности детей до 16 лет имеющиеся в станице образовательные учреждения работают на уровне максимальной загрузки. В отношении дошкольных учреждений, ситуация по удовлетворению потребностей в них стабилизируется, необходимостью и возможностью матерей находится с детьми дошкольного возраста в домашних условиях. На данную ситуацию большое влияние оказывает недостаток рабочих мест для женщин и в частности для молодых мам.
Однако для дальнейшего экономического развития необходимо развивать социальную сферу и прежде всего сферу образования.
Сфера медицинского обслуживания представлена в ст. Луковская довольно слабо. Имеется только одна амбулатория. Однако близость г. Моздока позволяет пользоваться его несложной структурой здравоохранения. Среди ее объектов выделяется центральная районная больница, она же городская, 5 поликлиник, а также станция скорой медицинской помощи, сеть аптек. В них находятся около 200 врачей всех специальностей и более 600 человек среднего медицинского персонала. Все стационарные учреждения здравоохранения рассчитаны на 636 больничных коек.
Обеспеченность кадрами в 2007г. составил: врачами – 50 и средним медицинским персоналом 152 на 10тыс. чел. населения.
Наиболее высокие темпы роста заболеваемости в РСО Алания демонстрировали болезни нервной системы и органов чувств, системы кровообращения и внешние воздействия (травмы, отравления и др.). При этом, если по России и ЮФО в целом последние относительно стабилизировались, хотя и на высоком уровне, то в Северной Осетии они продемонстрировали недопустимо высокий рост, особенно с 2000 по 2006 год – в 1,7 раза.
Заболеваемость в Луковском сельском поселении на 01.01.2009г.на 1000 населения составляет:
Из вышеперечисленного следует, что проблемы заболеваемости отдельными видами болезней и их причины как в республике, так и в России очень похожи.
Основными причинами высокой смертности населения района являются заболевания системы кровообращения, новообразования и неестественные причины смерти. При общем росте числа умерших и коэффициента смертности за годы рыночных преобразований особенно тревожной является тенденция опережающего роста смертности от причин, вызванных субъективными факторами, в частности, ухудшением социально-экономической и экологической обстановки, нездорового образа жизни, состояния системы здравоохранения. В том числе, проблема усугубляется тем, что смертность от всех перечисленных выше причин заметно «помолодела» в последние десятилетия.
Важно отметить, что обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в Моздокском районе, в котором находится ст. Луковская, не ниже, чем принятые в стране соответствующие социальные нормативы, составляющие 41 врач на 10 000 жителей и 114,3 мед. работника на 10 000 населения.
В 2007г. в Моздокском районе удалось добиться улучшения ряда показателей здравоохранения и достичь относительно устойчивых позитивных тенденций динамики состояния здоровья населения. В частности:
Современное развитие культурного сектора социальной сферы г.Моздока, находящегося недалеко от ст. Луковская, в сильной степени определяется его расположением на территории РСО Алания. Город Моздок представлен традиционной структурой объектов культурно-бытового обслуживания населения, которыми пользуется население ст. Луковской.
Сеть учреждений культуры города на конец 2007г. представлена Домом культуры, двумя городскими библиотеками, музеем краеведения, 3 детскими спортивными школами, 3-мя кинотеатрами, 5-ю библиотеками. В доме культуры функционирует ряд секций, кружков, художественных коллективов и т.д.
Однако изменение образа жизни населения, широкое распространение и использование новых информационных средств и удаленность районного центра от станицы приводят к заметному сокращению числа посещений домов культуры и других учреждений, один кинотеатр не функционирует.
Основу сети физкультурно-спортивной системы районного центра г. Моздок образуют: стадион, спортзалы, тиры, плоскостные спортивные сооружения, а также приспособленные спортивные помещения. Виды спорта, развивающиеся в Моздокском муниципальном образовании – волейбол, легкая атлетика, баскетбол, настольный теннис, шахматы.
Техническое состояние имеющейся спортивной базы в муниципальном образовании удовлетворительное. Развитию данного сектора социальной системы в городе уделяется относительно большое внимание. Однако необходимо и в сельских поселениях развивать организованную физкультурно-спортивную сеть. Это стадионы и дворовые спортивные площадки для занятия физкультурой и спортом, имеющее большое значение для воспитания и здорового образа жизни молодого поколения, да и всех возрастных слоев населения. В ст. Луковская более 66% населения, а это более 3700 человек в возрасте от 10 до 50 лет, могут заниматься физкультурой и спортом.
Выводы:
Экономико-географическое положение Луковского сельского поселения, его тесная близость с г. Моздок имело на разных этапах его истории неодинаковое значение, оно менялось в положительную или отрицательную сторону в ходе заселения территории и освоения природных богатств.
Основу экономического потенциала ст. Луковская составляют предприятия перерабатывающей промышленности, строительной промышленности и субъекты малого бизнеса. Все эти предприятия имеют тесную связь с г. Моздок. Даже названия говорят об их конкретной принадлежности. Вся промышленность, находящаяся на территории сельского поселения, большого значения для занятости местного населения не имеет. Она не создает дополнительных рабочих мест.
Как и в других городах и населенных пунктах страны, промышленность Моздокского района в первой половине 90-х годов пережила острый кризис, сопровождавшийся резким сокращением объема производства практически по всем отраслям. Лишь с 1999 года наметился рост объемов производства ситуация заметно улучшилась, в отдельные годы темпы роста производства превышали 10%, но добиться стабильной и устойчивой тенденции роста не удалось, о чем свидетельствует спад в 2003г. и особенно в 2006 году.
Легкая промышленность.
На территории Луковского сельского поселения ведется строительство швейной фабрики. По окончании и ввода в эксплуатацию фабрики есть перспектива создания рабочих мест для местного населения, и прежде всего для ее женской половины.
Пищевая промышленность.
На базе МУП «Моздокский молзавод» введенный в эксплуатацию в октябре 1963 г., создан МУП «Моздокский сырзавод». Завод начал работать с сентября 2005г. и производит продукции почти на 10 млн. руб. при численности работающих 43 человека.
Самый большой объем производства у предприятий связанных со строительством и ремонтом. ГУП ДРСУ является самым крупным предприятием в данном сельском поселении с годовым объемом более 45 млн. руб. и численностью более 100 человек. Это предприятие начало работать еще в прошлом столетии, с 1974г. и является государственной собственностью. Вторым по объемам производства, считается Открытое акционерное общество «Агрофирма «Монолит» которое начало свою деятельность с 2002г. Его численность -110 чел. и объем 43,9 млн. руб. в год.
Характеристика ведущих промышленных предприятий ст. Луковская приведена в таблице 5.3.1.1.
Таблица 5.3.1.1.
Основные производственные показатели предприятий
Луковского сельского поселения
|
Наименование предприятия |
За 2008 год |
||
|
Показатели деятельности тыс.руб |
Характер деятельности |
Численност работающих чел. |
|
|
МУП «Моздокский сырзавод» ул. Усанова 63 |
9934 |
Производство цельномолочной продукции |
43 |
|
ОАО «Завод Мозбио» ул.Усанова,10 |
120 |
Биодобавки |
4 |
|
ГУП ДРСУ ул. Усанова, 30 |
45492 |
Строительство, ремонт и содержание дорог |
106 |
|
ОАО «Агрофирма «Монолит» ул. Лесная,89 |
43870 |
Строительство |
110 |
ОАО «Завод Мозбио» и МУП «Моздокский сырзавод» прекратили свое существование с 23 июня 2008 г. и 27.04.2011 г. соответственно.
В условиях рыночной экономики значительную роль играют малые предприятия, являясь одним из факторов экономической стабилизации, обеспечивая большую часть налоговых поступлений в бюджет сельского поселения. На этих предприятиях занято более 50% работающего населения ст. Луковская.
Существенно влияя на формирование потребительского рынка, малое предпринимательство способствует решению проблемы занятости населения и увеличивает поступления в бюджет. По состоянию на 01.01.09г. численность трудовых ресурсов Луковского сельского поселения составляет 3,44 тысячи человек. Это большой потенциал который составляет почти 1/3 трудовых ресурсов самого города Моздока.
5.3.2. Непроизводственная сфера
К непроизводственной сфере относится широкий спектр услуг, в числе которых выделяются транспортные и коммуникационные, жилищно-коммунальные услуги, банковская деятельность, бытовые услуги населению, рекреационная деятельность и другие.
Транспортная отрасль Луковского сельского поселения представлена одним видом транспорта - автомобильным. Большое значение для ст. Луковская имеет пригородное сообщение. Прежде всего, с районным центром, городом Моздоком. Имея всего два автобусных маршрута, на них перевезено более 90 тыс. чел. в год. Это обусловлено, прежде всего, небольшой продолжительностью по времени между конечными пунктами назначения, не более 30 минут. Протяженность дорог на территории Луковского поселения составляет 47,8 км. Основной проблемой для дорог является покрытие их асфальтом.
На территории поселения находится автовокзал, введенный в эксплуатацию в 1980 году. Кирпичное здание автовокзала, вместимостью 80 чел. требует ремонта и обновления. Через него проходит пассажиропоток- 85тыс. чел. в год. Каждый день более 30 единиц автобусов отправляется от вокзала в другие населенные пункты и районы.
Через территорию Луковского сельского поселения не проходят автомобильные магистрали регионального и межмуниципального значения, однако население ст. Луковская свободно может пользоваться железнодорожным транспортом в близлежащем г. Моздоке. Кроме того, железнодорожная станция Моздок расположена на железнодорожной линии Прохладная-Гудермес, Северо-Кавказской железной дороги – 3-го класса, с 8-ю путями и проходимостью 360-380 вагонов в сутки.
Комплекс коммуникаций города, обеспечивая перемещение главного экономического ресурса и одновременно продукта – информации, представлен практически всеми основными видами связи: почтовой, телеграфной, телефонной, телевизионной, факсимильной, компьютерной и другими.
В настоящее время в ст. Луковская имеется АТС, расположенная в здании Луковской врачебной амбулатории. Телефонной связью обеспечено 1328 абонентов, при мощности 1408 абонентов. В станице 100% охват населения телевизионным вещанием. На территории Луковского сельского поселения расположены 2 источника ЭМИ позволяющие населению сельских поселений пользоваться современными средствами связи.
Важное место в непроизводственной сфере занимают розничная торговля и общественное питание. Данная непроизводственная сфера развита очень слабо.
По темпам роста оборота данных видов услуг и по их объему в расчете на одного жителя сельского поселения далеко отстает от районного центра г. Моздока и от республики в целом. На это накладывает отпечаток все та же причина, близость к районному центру и возможность пользоваться данной непроизводственной сферой г. Моздока.
В свою очередь по темпам оборота данных видов услуг и по их объему в расчете на одного жителя Моздок опережает среднестатистические показатели.
Менее благоприятная ситуация складывается в городе по обеспеченности населения бытовыми услугами. В районе насчитывается небольшое количество пунктов бытового обслуживания населения. Это как муниципальные предприятия, так и индивидуальные предприниматели, все они размещены в г. Моздоке.
По ряду индикаторов уровня и качества жизни населения Моздок и ст. Луковской отстает от принятых в Российской Федерации пороговых значений.
Имеются тенденции к увеличению объемов розничной торговли и общественного питания, как за счет повышения цен, так за счет увеличения числа объектов торговли и общественного питания и увеличения выпуска продукции.
Выводы:
По сравнению с г. Моздоком в ст. Луковская нет результатов развития экономики за последние годы. Имея численность на уровне городского района, в Луковском сельском поселении не развивается не только промышленность, но и сельское хозяйство. Вся экономика сосредоточена в личных подсобных хозяйствах, на которую и опирается местное население или ищет пути улучшения благосостояния на территории других районов республики или РФ. Однако нужно отметить ежегодное пополнение местного бюджета. Объем бюджетных средств, всего за два предыдущих года, вырос в 1,87 раза и составил в 2008г.- 5844тыс. руб. из которых- 5004тыс. руб. являются собственными доходами и составляют более 85% наполнения бюджета.
Основные задачи:
Территория станицы характеризуется в целом компактной планировочной структурой
Территория в пределах станицы Луковской составляет 375,4 га. Застроенная территория занимает 220,8га или 58,8% от всей территории станицы.
Рис. 6.1.1.
В пределах застроенной части станицы выделяется селитебная территория, промышленно-коммунальная.
Селитебная часть станицы размещается в южной части станицы у р.Терек, а с востока примыкает к г.Моздок. На территории жилой селитебной зоны дисперсно размещены отдельные промышленные предприятия. Площадь селитебной территории составляет 213,3 га или 56,8% от всей территории.
Промышленные и коммунально–складские зоны расположены, в основном, в северной части станицы и на территориях, примыкающих к автомобильной дороге г.Моздок – г.Прохладный вдоль ул.Усанова. Отдельные промышленные площадки входят в состав селитебных территорий. Промышленная зона не имеет обустроенных и озелененных санитарно–защитных зон. В основном, в СЗЗ предприятий размещены жилая застройка и коммунальные объекты. Площадь промышленных зон 7,5га или 9,6% сельских территории.
Вне пределов застроенной части, но в пределах границ станицы расположены кладбища и территории сельскохозяйственного назначения, выступающие в качестве резерва застройки.
Кладбища расположены на двух площадках в пределах сельских территорий. Сельское кладбище находится в севернее селитебной части станицы в коммунально-складской зоне. Оно занимает 8га. Еще одно кладбище – принадлежащее городу Моздоку - расположено западнее, в пределах Луковского сельского поселения вдоль ул.Красной, на выезде из станицы в сторону Павлодольской, площадью 10 га.. Оба кладбища занимают площади примерно 18 га. Действующее городское кладбище, расположено на землях станицы Луковской, может развиваться в западном направлении.
Таким образом, кладбище в планировочной структуре станицы занимает 8 га территории.
Всего жилые зоны занимают 197,7га или 52,6% всей территории станицы.
Зоны общественного центра выделена преимущественно застройкой общественно – делового назначения. Наибольшая концентрация достигает в центральной части. Зона общественно – деловой застройки занимает 15,6га.
В нее включены зоны торговых и коммерческих объектов, зоны объектов здравоохранения и социального обеспечения, зона школьного участка, которая не выделена в общий баланс, поскольку включена в состав жилых зон.
В нее включены зоны торговых и коммерческих объектов, зоны объектов здравоохранения и социального обеспечения, зоны средних специальных учебных заведений, зона спортивных сооружений, зона школьных участков, которая не выделена в общий баланс, поскольку включена в состав жилых зон.
Производственные и коммунальные зоны
Производственные и коммунальные зоны выделены на территории объектов коммунальной инфраструктуры, складских, объектов производственного назначения в соответствии с данными о наличии и составе таких объектов. Производственные зоны занимают 7,5га. В их числе также коммунальные зоны. Это объекты, расположенные в пределах промплощадок, так и те, которые размещаются в структуре селитьбы.
Как было отмечено выше, ряд промпредприятий дисперсно расположено среди жилых кварталов.
В целом, промышленные и коммунально-складские зоны станицы во многом не упорядочены, включают в себя множество неудобий, не упорядочена также система внутренних проездов, инженерных коммуникаций.
По данным формы 22-5 «Ростехинвентаризации» рекреационные территории в станице отсутствуют.
В ассортименте зеленых объектов станицы (в основном вдоль улиц жилого сектора и на территории школы и кафе) преобладает следующий породный состав: клен зеленый, ясень, акация белая, акация шаровидная, клен шаровидный, каштан конский, тополь пирамидный, липа, туя, ель, яблоня, абрикос, катальпа – деревья; кустарники – роза кустовая, жасмин, сирень, спирея, бирючина.
Городские садоводческие товарищества на территории сельского Луковского поселения занимают 106,7га. На территории садов имеются домики летнего типа, электросеть.
Лесные массивы на берегу Терека при проведении в них благоустройства могут быть использованы под зону отдыха.
Зоны сельскохозяйственного назначения
Неучтенные территории сельскохозяйственного назначения (для других целей) занятые выпасами, лугами, землями, требующими осушения. Эти земли, в основном, заняты посадками – самосевом, но требующие той или иной степени организации и составляют 165,5га.
Учет земельного фонда Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РСО-Алания, территориальным отделом № 3 применительно, в том числе, к станице Луковской.
Топографический план с указанием землепользователей отсутствует. В настоящее время земельных участков, оформленных в собственность для ведения ЛПХ – 281, предоставленных в аренду – 37, домовладений в собственности граждан 1820, земельные участки, предоставленные для строительства жилых домов – 178.
Отвод земельных участков проводится в соответствии с существующим земельным законодательством Администрацией местного самоуправления Моздокского района.
Жилищный фонд Луковской в пределах станицы составляет 1820 домовладений в собственности граждан и 178 земельных участков, предоставленных для строительства жилых домов.
По данным Администрации Моздокского района ветхий и аварийный фонд станицы составляет 11 домовладений, признанных непригодными для проживания – 3 усадебных дома.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного Кодекса РФ зонами с особыми условиями использования территорий называются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
На территории станицы находятся следующие зоны с особыми условиями использования территории:
1.Санитарно-защитные зоны;
2.Санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
3.Зоны охраны объектов культурного наследия;
4.Водоохранные зоны;
5.Зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
6.Зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Таблица 6.4.1.
Памятники архитектуры и градостроительства регионального значения, расположенные на территории ст. Луковской
|
Наименование объекта культурного наследия |
Адрес объекта культурного наследия по документу о принятии под госохрану |
Адрес объекта культурного наследия по данным органов технической инвентаризации |
Нормативный акт, на основании которого объект отнесен к памятникам истории и культуры |
|
Церковь (ст.Луковская) |
ул.Прогонная |
ул.Прогонная |
Находятся в стадии исследования |
|
Памятник погибшему милиционеру |
ст.Луковская |
ст.Луковская |
Находятся в стадии исследования |
Раздел разработан в составе материалов проекта генерального плана Луковского сельского поселения Моздокского района РСО – Алания.
Основная экологическая стратегия градостроительного развития Луковского сельского поселения направлена на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, создание условий, обеспечивающих снижение техногенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортных условий проживания.
Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической ситуации носят комплексный характер, связаны с установлением экологического обоснования зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, благоустройством и озеленением территории.
За последние годы объем промышленного производства в целом сокращается. Основным источником загрязнения является автомобильный транспорт.
Протяженность дорог на территории Луковского сельского поселения 47,8 км. Проблемой в развитии автодорог является покрытие их асфальтом (очень дорого). Магистральных путей на данной территории нет.
Основными видами техногенной нагрузки, оказывающей негативное воздействие на природную среду, являются:
В пределах Луковского сельского поселения выделяется селитебная территория, промышленно-коммунальная, транспортная территория.
На территории жилой селитебной зоны Луковского сельского поселения дисперсно размещены отдельные промышленные предприятия.
Отдельные промышленные площадки входят в состав селитебных территорий. В пределах промышленных территорий размещены некоторые жилые кварталы. Промышленная зона большей частью не имеет обустроенных и озелененных санитарно–защитных зон. В основном, в СЗЗ предприятий размещены устройства внешнего и городского транспорта, жилая застройка, гаражи и коммунальные объекты.
Общее состояние природной среды Луковского сельского поселения определяется состоянием геологической среды, почвенного покрова, поверхностных и подземных вод, воздуха, растительности и других компонентов ландшафта.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Луковского сельского поселения являются промышленные предприятия, котельные, автомобильный транспорт.
Основная масса загрязняющих веществ в атмосферный воздух поступает от ниже перечисленных предприятий города:
Объемы выбросов предприятий не превышают ПДВ (за исключением МУП «Моздокская районная типография»), поэтому их воздействие на состояние воздушного бассейна можно признать незначительным.
Автотранспорт относится к основным источникам загрязнения окружающей среды. Его выбросы оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха жилых зон, а также являются источниками загрязнения сельскохозяйственных земель вдоль автомагистралей.
В районе нет стационарного поста наблюдения за состоянием воздушного бассейна.
Фоновые концентрации загрязняющих веществ приводятся расчетные, по данным ГУ «Северо-Осетинский ЦГМС».
Таблица 8.2.1.
Фоновые концентрации загрязняющих веществ
|
Загрязняющие вещества |
Концентрация, мг/м3 |
|
Взвешенные вещества |
0,231 |
|
Диоксид серы |
0,037 |
|
Оксид углерода |
2,6 |
|
Диоксид азота |
0,077 |
В целом, состояние воздушного бассейна Луковского сельского поселения по санитарно-гигиеническим условиям можно считать удовлетворительным, поэтому никаких особых мероприятий по охране воздушного бассейна при ныне существующих промышленном и транспортном потенциалах не предусматривается.
Основной вклад в загрязнение атмосферы в данном районе вносит автотранспорт – 96 % от валового выброса.
В Луковском сельском поселении водопотребление хозяйственно – питьевое. Источником водоснабжения является Луковский водозабор – 200 м3, находящийся по адресу: Усанова, 65.
Количество воды:
Насосно–канализационная станция находится на улице Лесная,1. На территории Луковского сельского поселения ливневых канализаций и очистных сооружений нет.
Потери воды в сети составляют 10%. Загрязняющие вещества, в водные объекты, проходящие по территории Луковского сельского поселения, не сбрасываются.
Моздокский район характеризуется целым рядом экологических проблем, напрямую связанных с земными недрами и обусловленных как техногенными, так и природными факторами, такими как:
Свалки ТБО не обеспечивают защиту поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв, на них не соблюдается технология захоронения отходов, отсутствует мониторинг состояния окружающей среды, не ведется учет размещаемых отходов, так как нет санкционированных свалок, и полигона ТБО. Количество твердых бытовых отходов от населения составляет 8478 м3.
Санитарная очистка территории Луковского сельского поселения проводится по заключению договора с МУП «САХ» на вывоз ТБО от населения, уборки кладбища, уборки несанкционированных свалок, уборку сухих деревьев проводит «Зеленый участок».
К основным источникам негативных воздействий Луковского сельского поселения на окружающую среду и условия проживания и отдыха населения относятся следующие территории и функциональные объекты:
Границы санитарно-защитных зон и санитарных разрывов производственных, коммунальных и прочих объектов ввиду отсутствия расчетных (предварительных и окончательных) размеров СЗЗ в материалах генерального плана города приняты как ориентировочные в соответствии с классификацией санитарной опасности объектов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Границы санитарно-защитных зон понизительных подстанций ввиду отсутствия ориентировочных, предварительных и окончательных размеров СЗЗ в материалах генерального плана города учтены по аналогам в соответствии с расчетными параметрами (методические рекомендации НИИ гигиены и санитарии им. А. Н. Марзеева) и откорректированы (с точностью, обеспечиваемой подосновой и масштабом схемы) с учетом экранирующего влияния прилегающих к подстанциям объектов.
Размеры охранных зон линий электропередачи приняты в зависимости от их напряжения (кВ) в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт» (М., Энергоатомиздат, 1985) и СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03.
В результате оценки использования территории Луковского сельского поселения по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим факторам получили наивысший балл, так как удалены от крупных источников негативных воздействий на окружающую среду и прилегающие к значимым элементам природно-экологического каркаса города (пойме р. Терек, лесным массивам, лесополосам, открытым природным пространствам).
Минимальным баллом оценены площадки, расположенные в непосредственной близости к объектам негативного влияния на условия проживания и отдыха населения.
Кварталы жилой застройки (либо отдельные дома), а также учреждения здравоохранения (больницы, санатории), рекреационные и спортивные объекты, находящихся на территории санитарно-защитных зон, образуют участки ненормативного градостроительного использования территории.
Детское дошкольное образование
По данным Управления отдела образования муниципального образования «Моздокский район» в пределах ст.Луковской расположены один детский сад. Общая численность мест в ДДУ ст.Луковской – 75 мест.
Здание, в котором расположено ДДУ (детское дошкольное учреждение) изношено, процент износа составляет от 50%.
Сведения о частных детских садах отсутствуют.
По данным отдела образования муниципального образования «Моздокский район» в пределах ст.Луковской расположен 1 общеобразовательная школа. Общая численность мест в указанных учреждениях образования – 1178. Здания, в которых располагается школа находится в удовлетворительном состоянии.
Сведения о частных школах отсутствуют. Учреждения высшего и среднего специального образования находятся в г.Моздоке и описаны в разделе 5.2 «Социальная сфера».
В районе и городе действует муниципальная программа «Развитие образования Моздокского района на 2008-2010г.г.».
Специальные учебные заведения и учреждения дополнительного образования
По данным отдела образования Администрации Моздокского района на территории станицы находятся следующие учреждения дополнительного образования:
Указанное учреждение работает с нормативной нагрузкой. Здания, в которых размещены указанные учреждения, изношены до 50%.
Лечебные учреждения стационарного и амбулаторного типа
На территории ст. Луковской функционирует следующие ЛПУ: амбулаторно-поликлинические.
Таблица 9.3.1.1.
Сведения о ЛПУ
|
Наименование |
Местоположение |
Вместимость коек (посещений) |
Площадь занимаемого земельного участка, га |
Износ основных фондов зданий и сооружений, % |
|
|
проект |
факт |
||||
|
Амбулатория |
ул.Прогонная, 50 |
100 |
100 |
|
50% |
Существующее лечебно-профилактическое учреждение имеют процент износа 50%.
Скорая медицинская помощь
В станице станции скорой медецинской помощи нет.
По данным отдела здравоохранения Моздокского муниципального образования в г.Моздоке размещается 1 станция скорой помощи на 3 а/м.
Так как обеспеченность городского населения (с учетом обеспеченности населения всего района, составляет 1,45 на 10 тыс. населении – это выше нормы СНиП 2.07.01 – 89* показателя 1 авт.на 10 тыс. человек.
Учреждения социального обеспечения
В районе расположено несколько объектов сферы социального обеспечения населения, находящихся в том числе в областном подчинении. Одно из них – это психоневрологический интернат для престарелых и инвалидов, вместимостью 50 человек. Так как данное учреждение является объектом федерального значения, вопрос дальнейшего нахождения в районе рассматривается на федеральном уровне.
В станице нет физкультурно-оздоровительных учреждений.
В ст.Луковской насчитывается 10 учреждений культуры, из них:
Вся работа учреждений культуры ведется в рамках областной целевой программы «Программа развития культуры РСО-Алания», Целевой программы «Развитие культуры на 2006-2008г.г.», «Молодёжь РСО-Алания 2007- 2010г.г.».
Материально-техническая база учреждений культуры в станице очень слабая. Требуют капитального ремонта Дома Культуры.
В станице Луковской предприятия торговли представлены несколькими небольшими магазинами.
Учреждения периодической ступени обслуживания представлены, в основном рынками, размещающимися периодически, в основном, на центральных улицах. Рынки не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним как со стороны санитарных норм, так и по параметрам благоустройства, эстетическим характеристикам.
В станице совсем отсутствуют примеры строительства к торговых комплексов. В целом развитие торговли идет динамично, реконструкция существующих объектов происходит в соответствии с требованиями рынка - обеспечения соответствующего предложения на имеющийся в станице спрос.
По данным отдела торговли и бытового обслуживания Администрации ММР, в станице насчитывается 4 кафе. В г.Моздоке - предприятий потребительского рынка, в т.ч. предприятий торговли, общественного питания, 2 розничных рынка. Всего в них (по городу) было занято более 300 человек.
Вместимость летних кафе 20%.
Предприятия бытового обслуживания в станице не имеется.
В рамках настоящей работы предприятия бытового обслуживания в большинстве своем также относящиеся к ступени обслуживания, рассматриваются только в рамках полученных данных статистики.
Гостиницы.
В станице Луковской гостиниц нет.
В городе имеются четыре гостиницы. Гостиничный фонд города – гостиница «Моздок» на ул. Кирова, вверх на север находится гостиница «Эдем», слева и справа от железнодорожного вокзала также имеются две гостиницы.
Общественные уборные.
В станице и в город не имеет сети общественных уборных. Потребность согласно рекомендуемой СНиП 2.07.01-89* норме – 25 мест на 2007г.
Бани.
По данным органов статистики, в станице и в городе отсутствуют бани. Потребность, согласно норме СНиП 2.07.01-89* составляет 124 места.
Кладбища.
На территории станицы расположено 2 кладбища. Первое кладбище расположено в северной части станицы в коммунально-складской зоне и занимает территорию 8 га.. Второе кладбище, новое, принадлежащее городу, с территорией 10 га расположено на территории ст. Луковской.
Пожарное депо.
По данным отдела госпожнадзора по Моздокскому району в пределах города расположено 1 пожарное депо 3 типа по НПБ 101.-95; размещающееся на ул. Пригородной.
Промышленность строительных материалов представлена предприятием ОАО «Агрофирма «Монолит» Результаты производства отражены в таблице 10.1.1.
Таблица 10.1.1.
Производство строительных материалов и деятельность
строительных организаций за 2008г.
|
№ п/п |
Наименование предприятия |
Местоположение |
Профиль выпускаемой продукции |
Ед.изм. |
Мощность |
|
|
проект. |
факт |
|||||
|
1.
2.
|
ОАО «Агрофирма «Монолит»
ГУП «ДРСУ»
|
Ул.Лесная,89
Ул.Усанова,30
|
Строительство
Строительство, ремонт и содержание дорог. |
т.р.на 2002г.
т.р. на 2008 г. |
н/д
н/д |
43870т.р.
45492 т.р.
|
Строительные организации – ОАО «Агрофирма «Монолит». «ГУП ДРСУ» является дорожно-строительной организацией, занимающейся содержанием, ремонтом, строительством и реконструкцией территориальных дорог.
На территории района, несмотря на имеющиеся залежи сырья для стройматериалов, строительный комплекс развит недостаточно. Это обусловлено, прежде всего, общим экономическим спадом, в основном, 90-х годов прошлого века.
В 2007г. среднесписочная численность работающих в строительной отрасли составила 652 человек или 5.9% всех занятых. Объемы выполненных работ по данному виду деятельности составляют около 205.5 тыс.руб. в год.
Жилищное строительство играет ведущую роль в строительном комплексе станицы. В Моздокском районе действует муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010гг», утвержденная в 2006г.
Кроме того в районе действует программа « Обеспечение населения Моздокского муниципального района доступным и комфортным жильём и развитие жилищного строительства на 2006-2010годы», «Обеспечение жильем детей-сирот на 2006-2010гг»,
Ветхий и аварийный жилой фонд, по данным «Ростехинвентаризации» составляет 11 домов, признанных непригодными для жилья – 3. Отселение граждан из ветхого и аварийного фонда является одной из наиболее важных социальных проблем станицы, т.к. общий % непригодного жилья составляет 1,8% от общего количества жилья.
В районе действует программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на 2007-2011г.г.».
Надо добавить, что при вводе жилья только одноэтажных жилых домов в последние годы производится строительствов станице за 2007 г. – 6 жилых домов, за 2008 г. – 16 жилых домов, 25 жилых домов строительство законсервировано. Земельные участки, предоставленные под строительство жилых домов – 178.
Из общественных зданий в станице ведётся строительство культурно-развлекательный центр и достраивается церковь (ведутся отделочные работы).
На территории района, несмотря на имеющиеся залежи сырья для стройматериалов, строительный комплекс развит недостаточно. Это обусловлено, прежде всего, общим экономическим спадом, в основном, 90-х годов прошлого века.
В 2007 г. среднесписочная численность работающих в строительной отрасли составила 652 человек или 5,9% всех занятых. Объемы выполненных работ по данному виду деятельности составляют около 205,5 тыс. руб. в год.
В силу того, что промышленный комплекс станицы, как и всей страны, долгое время испытывал последствия системного кризиса экономики, промышленное строительство в Луковской не велось. В редких случаях проводилась реконструкция действующих предприятий, с их переоборудованием и перепрофилированием. При нынешнем недостаточном использовании производственных мощностей, в т.ч. площадей предприятий, и общемировой тенденции к большей технологичности, компактности и автоматизации производства, рост нового строительства в промышленности не представляется актуальным на ближайшее время.
Основным направлением реконструкции нежилых зданий стало торговое, т. е. строительство торговых рядов и устройство торговых залов. Кроме того, нежилые здания реконструируются под оптовые склады, под цех по сборке мебели и т. д. Редко встречается реконструкция нежилых зданий в жилые, чаще наоборот.
Среди объектов коммунального строительства лидирующее положение занимают автозаправочные станции (АЗС). Это наиболее востребованный сектор коммунального строительства на сегодня. Столь же востребовано строительство объектов складского назначения, как правило, связанных с оптовой и мелкооптовой торговлей, а также реконструкция под такие объекты старых (недействующих) промышленных предприятий.
Внешний транспорт в станице Луковской представлен двумя видами: железнодорожным и автомобильным. Обслуживание воздушным транспортом осуществляется через аэропорт «Владикавказ» в городе Беслане.
Территория станицы, в северной части, проходит по дороге, находящейся за полосой отвода железнодорожной линии Минеральные Воды – Баку. На северо-западе от станицы находится железнодорожная станция «станица Луковская», территориально не находящаяся в ведении администрации станицы. Железнодорожная сеть рядом с территорией станицы эксплуатируется и обслуживается минераловодским отделением Северо-Кавказской железной дороги. Пригородные поезда (Владикавказ – Моздок), Дальние (Москва - Грозный, Москва - Махачкала, Москва - Баку, Ростов-на-Дону – Назрань, Самара – Кисловодск). Основными показателями железнодорожной линии Прохладная – Гудермес, на которой располагается станция «станица Луковская» являются:
Ж.д. станция «станица Луковская» – 4 класса, 2 пути, загрузка 360-380 вагонов в сутки. Расположена в 45 км от станции и Прохладный и в 120 км от станции Гудермес.
Станция осуществляет пропуск транзитных, грузовых и пассажирских поездов и осуществляет посадку-высадку пассажиров.
Река Терек на всем протяжении несудоходна и транспортного значения не имеет.
В станице Луковской отсутствуют дороги федерального значения.
Внешние дороги, которые подходят к станице одновременно являются северной, восточной и южной границами:
Также к станице подходит с запада дорога регионального значения "Кавказ"-Хурикау-Малгобек-Моздок, в границах станицы переходящей в улицу Красную.
Таблица 11.1.3.1.
Характеристика автодорожной сети с. Луковской
|
Протяжённость автодорог регионального и межмуниципального значения, км |
Плотность автодорог регионального и межмуниципального значения, км/1000 км2 |
Протяжённость автодорог общего пользования, всего, км |
Плотность автодорог общего пользования, всего, км/1000 км2 |
|
4,99 |
0,525 |
23,21 |
2,44 |
Обслуживание станицы воздушным транспортом осуществляется через авиаузел гражданской авиации федерального и международного значения - аэропорт «Владикавказ», расположенный в 120 км от г. Моздок (г. Беслан).
Воздушные перевозки осуществляют две авиакомпании: «Алания» и «Сибирь». Налажено воздушное сообщение с ведущими аэропортами России и странами ближнего и дальнего зарубежья.
По интенсивности движения аэропорт относится к III классу. Взлетно-посадочная полоса: тип – ЖБ, размеры 3000х45 м; принимаемые воздушные суда – ТУ-154, Ту-134, Як-42, Ан-12. В 2006 году продолжалось восстановление (реконструкция) искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы аэропорта «Владикавказ» площадью 239,3 тыс. кв. метра.
Весь комплекс зданий и сооружений аэропорта был сдан в эксплуатацию в феврале 1982 года.
Владикавказское авиационное предприятие (ОАО «ВАП») входит в состав Южного ОУ ВТ Росавиации.
Аэропорт международный, 4 класса, имеет комфортабельный аэровокзал со всем необходимым сервисом для пассажиров, складские помещения, все необходимые службы, подразделения, обеспечивающие обслуживание пассажиров, грузов, безопасность полетов.
Владикавказское авиапредприятие имеет более 10 лет опыта работы по обслуживанию международных рейсов. При его использовании в качестве промежуточного или запасного аэропорта для транзитных самолетов выполняющих международные или внутрироссийские рейсы, аэровокзальный комплекс и личный состав авиапредприятия обеспечат обслуживание пассажиров, их багажа и грузов необходимым сервисом, в соответствии с техническими требованиями ИКАО.
Аэропорт «Владикавказ» имеет стратегическое и исключительно выгодное географическое положение в центре Кавказа. В перспективе намечается расширение внутрироссийских и международных авиаперевозок, связанных с развитием горно-рекреационных туристических комплексов Республики Северная Осетия - Алания. В 2007 году планируется открытие дополнительных международных рейсов в ряд европейских стран, некоторые страны СНГ, а также Саудовскую Аравию, Арабские Эмираты и Китай.
Однако техническое состояние аэропорта «Владикавказ» не обеспечивает должного уровня безопасности, приема большегрузных авиасудов, а также качественного таможенного сервиса. В связи с этим существует необходимость в завершении реконструкции взлетно-посадочной полосы, замены светосигнального оборудования, а также реконструкции и приобретения таможенного оборудования для полноценного функционирования международного сектора аэропорта «Владикавказ», мощностью 400 чел/час, строительство базы механизации.
Таким образом, посредством Владикавказского аэропорта город Моздок связан с основными узловыми аэропортами России и Европы.
По территории станицы и непосредственно рядом с ней пролегают магистральные газопроводы - Ставрополь-Моздок-Владикавказ-Тбилиси, Ставрополь-Моздок-Владикавказ-Ереван, Ставрополь-Моздок-Грозный, Ставрополь-Моздок-Беслан-Нальчик.
На территории прилегающего с северо-востока станицы г. Моздока находится 1 компрессорная станция – КС «Моздок» общей мощностью 77,8 тыс. кВт и 37 газораспределительных станций.
Улично-дорожная сеть станицы представляет собой достаточно простую схему, основанную на сочетании исторически сформировавшихся планировочных схем – правильную сетку улиц, образующие правильные кварталы.
По данным на с. Луковскую, улично-дорожная сеть города представлена 18 улицами и 1 переулком общей протяженностью примерно в 23,2 километров.
Общая площадь улично-дорожной сети города 54,06 га, что составляет 5,69% от всей городской территории.
Основными магистралями муниципального значения являются:
Общая протяженность магистралей городского значения 6,357 км. Плотность магистральной сети в селитебной части города 0,32 км/км2.
Основными магистралями районного значения являются:
Большинство из перечисленных магистралей районного значения имеют по одной полосе движения в каждом направлении. Общая протяженность магистралей районного значения 16,85 км. Плотность магистральной сети в селитебной части города 0,85 км/км2.
Всего протяженность магистралей всех классов 23,21 км. Плотность магистральной сети города 1,174 км/км2.
Нагрузки на улично-дорожную сеть
В настоящее время отсутствуют данные исследований, позволяющих объективно оценить размеры транспортных потоков в пределах города.
Ввиду того, что работы по определению размеров транспортных потоков не входили в объем работ по генеральному плану, определенный техническим заданием, в настоящей работе оценка транспортных потоков проводилась на основе визуальных обследований городских магистралей, проведенных авторами.
Выявлено, что основные потоки транспорта в пределах станицы движутся по 2-м основным направлениям – меридиональным по ул. Усанова и широтном по ул. Красной.
Основной проблемой станицы является транзитный транспорт, который следует по дороге регионального значения "Кавказ"-Хурикау-Малгобек-Моздок и далее по ул. Красной в город Моздок .
В целом транспортная система станицы справляется с существующими потоками.
Главные искусственные сооружения поселения:
- оградительная дамба от затопления, построенная в 1963-1966 гг., общим протяжением 4,4 км, ширина по верху дамбы 4-5 м, гравийное покрытие которой используют легковые машины в качестве автомобильной дороги.
Многоуровневые развязки на автомобильных дорогах отсутствуют.
Организация транзитного движения
Важным элементом работы Луковской станицы является наличие транзитных потоков, проходящих непосредственно через ее территорию. Через станицу следует основной поток транспорта, следующего на Владикавказ, а также потоки грузов, которые формируются в пределах города Моздока. В настоящее время основными маршрутами транзитного транспорта является:
В настоящее время отсутствуют данные исследований, позволяющих объективно оценить размеры транзитных потоков, следующих через город.
Автобусное движение в станице осуществляется по улицам: Моздокской, Усанова, Красной, Прогонной, Лесной, Степной.
Большая часть автобусных маршрутов начинается в г. Моздоке.
Всего через станицу проходит 4 маршрута.
Таблица 11.3.1.1.
Характеристики автобусных маршрутов в с. Луковской
|
№ |
Наименование конечных остановок |
Количество транспортных средств, шт |
Ежедневно на линии, шт |
Перевозимое население, чел |
Длина маршрута, км |
||
|
в сутки |
в месяц |
в год |
|||||
|
1 |
Нижний рынок – Автостанция |
85 |
45 |
5100 |
153000 |
1836000 |
6,3 |
|
8 |
Нижний рынок – ГИБДД |
6 |
4 |
612 |
18360 |
220320 |
4,2 |
|
12 |
Нижний рынок – Автостанция |
3 |
2 |
256 |
7680 |
92160 |
8,2 |
№ 3 – Нижний рынок г. Моздок – с. Луковская - 3,5 км;
В междугороднем сообщении станица Луковская через г. Моздок имеет сообщение со следующими городами: Владикавказ, Ставрополь, Горячеводск, Буденовск, Нальчик, Нефтекум, Курская, Рощино, Хурикау.
Такси.
Весь таксомоторный парк станицы полностью находится в частных руках. Хранение автомобилей осуществляется, как правило, силами владельцев в обычных гаражах и на приусадебных участках.
Автомобильный парк станицы и организация мест стоянки и долговременного хранения станичного транспорта
Гаражно-строительные кооперативы и автостоянки способны обеспечить хранение 400 автомобилей. Количество автомобилей в станице составляет 530 единиц автомобилей. Для хранение автотранспорта используется дворовое пространство, где автомобили занимают внутриквартальные проезды, гостевые автостоянки, озелененные участки.
Газоснабжение ст. Луковская осуществляется от магистральных газопроводов. В систему распределительных газопроводов природный газ подается через газораспределительную станцию (ГРС), расположенную на территории Луковского поселения в районе ул. Полевой.
В ГРС осуществляется снижение давления газа до 0,6 МПа ( 6,0 кгс/см2 ), очистка газа от пыли, влаги и других примесей, а также его одоризация.
Для снижения давления газа с высокого до среднего и низкого предусмотрены газорегуляторные пункты.
Подача природного газа потребителям ст. Луковская предусматривается следующим категориям потребителей:
Фактическое потребление природного газа на 2008 год по промпредприятиям составляет 671335 м3; по населению составляет 75888028 м3.
Протяженность сетей газопроводов в настоящее время составляет 40,71 км.
Телефонизация
АТС расположена в здании Луковской врачебной амбулатории.
Мощность АТС-1408 абонентов.
Охват населения телевизионным вещанием – 100%.
Телефонной связью обеспечено – 1328 абонентов.
Увеличение численности населения определяет рост плотности телефонного насыщения. Согласно рекомендациям производственно-технического Управления связи Республики Северная-Осетия-Алания требуемая емкость ГТС-290 номеров на 1000 жителей.
Телефонная сеть станицы Луковской организована по шкафной системе.
Радиофикация
Расчет требуемой мощности для радиофикации определен из расчета 0,3 Вт на одну радиоточку.
Центры питания
Станица Луковская питается от Северо-Осетинской энергосистемы.
Основным опорным центром питания станицы является расположенная в городе Моздоке п/ст 110/35/6 кв Моздок.
Питающие и распределительные сети 6 кВ
Общая протяженность городских питающих и распределительных линий 6 кВ составляет 10км.
По конструктивному исполнению 3 км составляют кабельные, а 7км – воздушные линии.
Схема построения сетей – петлевая и радиальная.
Распределительные сети 0,4 кв
Протяженность линий 0,4 кВ составляет 30 км, в том числе 10 км кабельных. Воздушные сети выполнены по радиальной схеме без резервных перемычек.
В разделе «Водоснабжение и водоотведение» в составе Генерального плана разработаны мероприятия по развитию систем инженерного оборудования города, направленные на комплексное инженерное обеспечение жилых районов, модернизацию и реконструкцию устаревших инженерных коммуникаций и головных источников, внедрение политики ресурсосбережения.
Водоснабжение
Водоснабжение станции Луковская осуществляется за счет подземных вод Тереко-Кумского (Моздокского) артезианского бассейна из артезианской скважины №788а (год бурения 2001).
Общая производительность Луковского водозабора составляет 160 м3/ч. Скважина оборудована насосами ЭЦВ-12-210-25. Глубина скважины 98,6 м
Артезианская скважина №787 (год бурения 1981) – законсервирована ГУПРУ «Севогеомониторингом в соответствии с «Временными правилами консервации скважин на пресные подземные воды» по технологическим причинам. Из скважин извлечено водоподъемное оборудование, устье скважин герметично заварено.
На водопроводе установлена водонапорная башня.
По данным предоставленным АМСУ Луковского сельского поселения количество потребляемой воды в год составляет 235 644 м3.
Вода Тереко-Кумского (Моздокского) артезианского бассейна соответствует требованиям СанПиН «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
|
№ п/п |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Концентрация |
|||
|
Скв. 4р |
Скв. 501 |
Скв. 1706 |
Скв. 6р |
|||
|
1 |
Температура |
0С |
16 |
13 |
14 |
12 |
|
2 |
рН |
|
6,0 |
5,8 |
6,5 |
6,4 |
|
3 |
Запах |
баллы |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Цветность |
град. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5 |
Мутность |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6 |
Жесткость общая |
мг-экв/л |
3,41 |
3,24 |
3,11 |
3,09 |
|
7 |
Щелочность |
мг-экв/л |
4,2 |
3,0 |
3,8 |
3,6 |
|
8 |
Окисляемость перманганатная |
мгО2/л |
1,0 |
0,9 |
1,1 |
1,2 |
|
9 |
Железо |
мг/л |
0,18 |
0,11 |
0,16 |
0,14 |
|
10 |
Аммоний солевой |
мг/л |
н/о |
н/о |
н/о |
н/о |
|
11 |
Нитраты |
мг/л |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
1,1 |
|
12 |
Нитриты |
мг/л |
н/о |
н/о |
н/о |
н/о |
|
13 |
Фосфаты |
мг/л |
0,02 |
н/о |
н/о |
н/о |
|
14 |
Хлориды |
мг/л |
9,6 |
9,4 |
8,8 |
11,1 |
|
15 |
Сульфаты |
мг/л |
36,8 |
42 |
36 |
34 |
|
16 |
Сухой остаток |
мг/л |
244 |
241 |
216 |
211 |
|
17 |
Нефтепродукты |
мг/л |
0,008 |
0,006 |
0,012 |
0,007 |
Централизованным водоснабжением обеспечены 85% населения. Часть население пользуется водой из шахтных колодцев.
По данным предоставленным АМСУ Луковского сельского поселения удельная норма расхода на одного жителя составляет 333 л/сут.
Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 22 км. Материал трубопроводов: сталь, чугун, асбестоцемент. Диаметр основных магистралей водоснабжения 120 мм.
Гидрографическая сеть представлена рекой Терек. Терек - маловодная река с максимальным расходом в летнее время и минимальным в зимнее. Вода отличается значительной мутностью из-за большого количества мелких глинистых частиц: максимальная мутность 59000 мг/м3. В связи с этим вода из реки непригодна для хозяйственно-питьевого водоснабжения, она может быть использована для производственного водоснабжения промпредприятий, требующих воду технического качества.
Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения, сооружений и сетей приняты согласно СНиП 2.04.02-84*.
Водоотведение
Канализационная сеть обеспечивает прием и отведение хозяйственно-бытовых и производственных стоков на канализационные очистные сооружения. Часть населения пользуется выгребными ямами. Жителей обеспеченных централизованной канализацией 293 человека.
Канализационные стоки от населения и предприятий по самотечным коллекторам поступают на канализационную насосную станцию (КНС №10) по ул. Лесной, которой по напорным трубопроводам подаются на КНС №4 г. Моздока и далее через КНС №3 и КНС № 2 г. Моздока на очистные сооружения канализации, принадлежащие МУП «Моздокский водоканал».
Существующая схема сети подлежит реконструкции с учетом ее рационализации, монтажом современного оборудования, с учетом автоматизации системы.
Производительность КНС №10 по ул. Лесной – 500 м3/сут. Протяженность напорной сети канализации от КНС №10 до КНС №4 составляет 6,0 км. После очистных сооружений биологической очистки сбрасываются в р. Терек.
Требования к очистке сточных вод предъявляются согласно нормативных документов: Водного Кодекса РФ, Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", Закона РФ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Источники теплоснабжения
Теплоснабжение потребителей ст. Луковская осуществляется от двух централизованных источников - котельных суммарной мощностью до 3,0 Гкал/ч.
Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды определен в соответствии со СНиП 2.04.07-86*. Расчеты произведены для температуры наружного воздуха наиболее холодной пятидневки с обеспеченностью 0,92 равной минус 18°С. Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора представлены в таблице 12.5.1.1.
Таблица 12.5.1.1.
Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора
|
Расчетный градостроительный район № |
Численность населения, тыс. чел. |
Площадь жилого фонда, тыс.м2 |
Общее потребление тепла, МВт (Гкал/ч) |
|
1 |
5645 |
197,7 |
12,0 (10,3) |
Основными источниками теплоснабжения жилищно-коммунального сектора ст. Луковская являются существующие котельные суммарной мощностью 3,5 МВт (3,0 Гкал/ч). Топливо, используемое котельными - газ. Теплоноситель – вода с параметрами 150-70°С. Система теплоснабжения закрытая. Теплоснабжение перспективной застройки в расчетный период предусматривается от крышных котельных и индивидуальных теплогенераторов на газовом топливе.
Тепловые сети
Транспорт и распределение тепла от существующих котельных осуществляется через тепловые сети, трубопроводы проложены бесканальным, канальным и воздушным способом.
Территория станицы в пределах существующей застройки, в основном, пригодна. Незастроенная территория, намечаемая к освоению, нуждается в проведении мероприятий по инженерной подготовке.
Ограниченная пригодность такой территории обусловлена высоким расположением уровня грунтовых вод и опасностью подтопления. С учетом повышения уровня благоустройства намечаются соответствующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
Организация поверхностного стока достигается посредством вертикальной планировки территории и устройства сети водостоков.
Вертикальная планировка предусматривает создание по улицам станицы и переулкам оптимальных продольных уклонов, обеспечивая водоотвод с прилегающих к ним внутриквартальных территорий с учетом нормальной работы станичного транспорта.
Организация поверхностного стока имеет большое значение при защите территории от подтопления. Это мероприятие позволит ликвидировать один из источников питания грунтовых вод.
Планируемая территория расположена на плоском рельефе местности, плохо обеспечивающем нормальный поверхностный водоотвод, с наличием бессточных пониженных мест.
Вертикальная планировка решается в минимальных уклонах, что достигается преимущественно, за счет выемки.
Вертикальная планировка микрорайонных территорий осуществляется из расчета обеспечения поверхностного стока на прилегающие улицы и переулки станицы.
В ряде пониженных мест на территории застройки предусматривается устройство ливневой канализации с выводом стока в уличную сеть.
Излишек грунта используется на засыпку пониженных мест.
На территории станицы понижение уровня грунтовых вод осуществляется сетью коллекторов, построенных по проекту Южгипроводхоза. Вода из коллекторов собирается в отстойниках на юго-востоке города Моздока, откуда попадает в р. Терек.
В зоне понижение грунтовых вод осуществляется преимущественно открытой сетью канав. Сброс дренажных вод осуществляется самотеком в р. Терек ниже станицы Луковской и города Моздока.
Существующая вдоль левого берега р. Терек дамба по высоте удовлетворяет нормативным требованиям, однако неукрепленный откос, обращенный к реке крутизной 1:3 при скорости течения, достигающей 3,8 м/сек, не может гарантировать устойчивости дамбы. Поэтому проектом предусматривается крепление откосов.
Проектом также предусматривается развитие дамбы до нового моста и уширение существующей части дамбы.
В станице имеются водоемы площадью около 1 га. Часть водоемов сохраняется и благоустраивается в декоративных целях, другие водоемы, а также выработанные карьеры, засыпаются или планируются с учетом обеспечения отвода атмосферных осадков.
Организация водоотвода предусматривается со всей планируемой территории путем прокладки закрытых и открытых водостоков с предварительным проведением вертикальной планировки.
Настоящим проектом намечается в центральной части положить закрытые водостоки, а на остальной территории открытые.
Водоотвод осуществляется в комплексе с мероприятиями по понижению уровня грунтовых вод. Магистральный осушительный коллектор используется для приема и отвода поверхностного стока. Перекачки воды за дамбу в паводок осуществляется насосными станциями.
Зеленые насаждения – один из важнейших элементов благоустройства станицы. Окружающая среда оказывает значительное влияние на человека, поэтому в системе различных мероприятий по сохранению и улучшению окружающей среды важное место отводится озеленению станичных территорий.
Озелененные территории обладают многими положительными свойствами: поглощают углекислоту, обогащают воздух кислородом, служат средством защиты от пыли, загрязнений атмосферного воздуха отходами промышленного производства и транспорта, в определенных условиях защищают от шума. Зеленые массивы улучшают микроклиматические условия, поскольку снижают силу ветра, увеличивают влажность воздуха, регулируют тепловой режим. Значительную роль играют зеленые насаждения в формировании облика станицы.
Климатические условия для произрастания зеленых насаждений считаются относительно благоприятными в районе Северного Кавказа. Однако, зеленые насаждения в станице требуют постоянного ухода в засушливые периоды – в периоды первых месяцев вегетации.
Система зеленых насаждений станицы Луковской представлена:
В настоящее время (при норме на одного жителя 21м2 озелененных территорий общего пользования с учетом рекреационных территорий) необходимо ещё более 60га озелененных территорий общего пользования. Недостатком имеющегося озеленения является достаточно ограниченный видовой состав деревьев и кустарников, что не позволяет методами озеленения значительно улучшить архитектурно-художественный облик станицы. Для этих нужд необходимо привлечь возможности городского декоративного питомника.
Территория станицы расположена на берегу реки Терек.
Уровень благоустройства вдоль водоема отсутствует.
В станице отсутствуют фонтаны, которые могли бы в условиях жаркого лета улучшить микроклимат открытых общественных пространств.
Важный элемент благоустройства – малые архитектурные формы. При умелом использовании они позволяют существенно обогатить архитектурно-эстетический облик поселения даже при сравнительно ограниченных финансовых средствах. Станичной застройке необходимы киоски, рекламные конструкции, витрины, дорожные знаки, указатели, ограды, беседки, скамейки, осветительные приборы и большое количество других функциональных и декоративных элементов поселковой среды. Малые архитектурные формы должны соответствовать более других элементов благоустройства своему окружению – архитектуре жилых общественных, производственных зданий, характеру зеленых насаждений, масштабу пространства и т.д.
Территории Луковской не достаточно обеспечены малыми архитектурными формами. Вместе с тем, особое положение станици (близость города), требует повышенного внимания к формированию эстетической и утилитарной сторон окружающей среды.
Наиболее благоустроенные участки станицы –центральная часть. Остальные территории не используются для размещения элементов благоустройства.
Освещение – это средство не только для обеспечения нормального светового режима, но и для выявления застройки в темное время суток. Освещение – могучее средство пропаганды, информации и рекламы. Хорошее, грамотно выполненное освещение ассоциируется у населения с безопасностью, надежностью и успехом. Научно доказана зависимость уровня освещенности улиц и уровня уличной преступности на них, уровня освещенности и уровня аварийности на дорогах.
Освещение территорий станицы в вечернее и ночное время – одна из важнейших задач благоустройства. Освещение осуществляется правильным подбором искусственных источников света, помещенных в определенных местах и на определенной высоте с определенными расстояниями между ними.
В настоящее время территория станицы недостаточно хорошо освещена в ночное время.
Острейшей экологической проблемой остается загрязнение природной среды отходами производства и потребления. Отчетные данные «2ТП – отходы» на ст.Луковской представлены количеством:
Анализов по составу промышленных отходов не проводилось.
Санитарная очистка территории Луковского сельского поселения проводится путём заключения договоров с МУП « САХ» на оказание соответствующих услуг (вывоз ТБО от населения, уборки кладбища, уборки несанкционировнных кладбищ).
Уборка территории в ст.Луковской разделяется на зимнюю и летнюю. Летняя уборка сельских территорий включает: 1) ручную уборку (тротуаров с бордюрным обрамлением); 2) механизированную уборку проезжей части улиц. Зимняя уборка сельских территорий включает: сгребание и подметание снега с проезжей части улиц; посыпка песком тротуаров, спусков, поворотов, автобусных остановок (посыпка производится только песком, так как в станице отсутствует ливневая канализация, применение добавочных соляных компонентов, может привести к гибели зелёных насаждений).
Все работа, как по летней, так и зимней уборки проводятся по графикам, утверждённым УЖКХ и титульным спискам.
Для выполнения работ по механизированной уборке территорий МУП «САХ» имеет: 2 поливомоечные машины ЗИЛ-130, 2 пескоразбрасывателя ГАЗ-53, 2 тратуароуборочные машины Т-25, 1 автогрейдер.
Комиссией Моздокского райисполкома за № 118 от 05.03.1990 г., заключения главного инженера землеустроителя Моздокского района, согласия землепользования, заключения ГС ЭС № 20 был выделен земельный участок площадью 10, 4 га. В настоящее время вырыт томпонир глубиной до 12 м., который закрыт от обзора со стороны соседних землепользователей, 3,3 га зарекультивированы и сданы землепользователю. Оставшаяся территория полигона позволит принимать ТБО ещё на 5 лет с учётом усадки мусора 40 %.
В 2002 году начата эксплуатация участка длинной 150 метров, шириной 110 метров и глубиной 12 метров. Размещение отходов производится на рабочем участке (карте). Дезобработка полигона от выплода мух производится в весенне-летний период (12 раз).
В летний период закреплена поливомоечная машина для тушения самовозгорающегося мусора. Мусор, поступающий на полигон не сортируется и не ведётся его раздельный способ.
В станице Луковской вывоз ТБО производят две организации: МУП «Спецавтохозяйство» и ООО «Чистый город». Эти организации согласно положению о полигоне захоронения ТБО находятся в ведении администрации населённых пунктов и являются эксплуатационными.
Смета расходов и затрат формируется бюджет города УЖКХ, в функции которого входит строительство и эксплуатация сооружений по обработке и удалению ТБО.
В станице нет предприятий с вредными бытовыми отходами, нет скотомогильника для захоронения трупов животных.
Не производится отдельно сбор пищевых и других отходов.
В станице селитебная часть занята дома частного сектора, поэтому пищевые отходы используются в домашнем хозяйстве.
Контейнерная система для вывоза ТБО не применяется и не предвидится в будущем.
Вывоз ТБО в станице производится бестарным вывоз (поведёрный) – по улицам.
Технология по захоронению и утилизации ТБО проводится согласно санитарно-гигиенических правил СП 2.1.7 1038-01 № 554. Проектно-изыскательное отделение (шифр-1355) Минводхоза РСФСР при проведении исследований определено, что: инженерно-геологические условия для устройства свалки благоприятные до глубины 16 м., грунт характеризуется малой природной влажностью, водоносный горизонт залегает на глубине 80-90 метров, он хорошо защищён и загрязнение ему не угрожает, что позволяет производить выемку грунта при рытье котлована на глубину от 10 до 15 метров.
На полигоне выполняются следующие основные работы: приём, складирование, уплотнение и изоляция ТБО, учёт поступающих машин на полигон и определение объёма ТБО. Все работы по складированию, уплотнению и изоляции выполняются механизировано. Бульдозеры сдвигают ТБО слоём высотой до 0,5 м., уплотнение уложенных ТБО до 0,5 м осуществляется тяжёлыми бульдозерами на базе тракторов мощностью 100-130 л. с..
В МУП «Спецавтохозяйство» для санитарной очистке имеется: 1 мусоровоз, 4 контейнеровоза, 1 погрузчик, 1 погрузчик экскаватор, 1 экскаватор, 1 бульдозер. В ООО «Чистый город»: 6 контейнеровозов, 2 мусоровоза, 4 самосвала, 1 грейдер, 1 погрузчик, 1 поливная машина, 3 трактора, 1 экскаватор, 1 бульдозер.
ИП БАШОРОВ В.А.
Заказчик:
Администрация местного самоуправления
Луковского сельского поселения
Моздокского района РСО-А
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
«ЛУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МОЗДОКСКОГО РАЙОНА РСО-А
(внесение изменений)
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Том II.
Прогноз развития территории.
Предложения по территориальному планированию.
ИП Башоров В.А. В.А. Башоров
2022 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Состав проекта генерального плана 3
1.1. Предпосылки развития сельского поселения 3
1.2. Демографический прогноз 3
1.3. Прогноз развития экономики муниципального образования 3
3.1. Развитие планировочной структуры муниципального образования 3
3.3. Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктуры 3
3.4. Развитие транспортного комплекса 3
3.6. Развитие рекреационных функций территории 3
3.7. Мероприятия по охране окружающей среды 3
3.8. Развитие инженерной инфраструктуры 3
3.8.2. Водоснабжение и водоотведение 3
3.9. Инженерная подготовка территории 3
3.10. Благоустройство территории 3
3.11. Искусственные покрытия 3
Состав проекта генерального плана
|
№ п/п |
Наименование |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
|
Материалы по обоснованию проекта генерального плана |
||
|
1 |
Том I. Анализ состояния территории, проблем и направлений комплексного развития. |
Сшив формата А4 |
|
2 |
Том II. Обоснование вариантов и предложений по территориальному планированию. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Этапы их реализации. Перечень факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера |
Сшив формата А4 |
|
3 |
Схема функционального зонирования |
М 1: 6500 |
Генеральный план муниципального образования Луковского сельского поселения является документом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Генеральный план разработан институтом ООО «СаратовзапсибНИИпроект- 2000» по заказу Администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского муниципального района Северная Осетия-Алания в соответствии с муниципальным контрактом от 17 июня 2009г. № 2.
Изменения в генеральный план вносится в 2022 году ИП Башоровым В.А.
Проектные решения генерального плана станицы Луковской являются основанием для разработки документации по планировке территории сельского поселения. Проектные решения генерального плана станицы Луковской на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также производственных зон.
1.1. Предпосылки развития сельского поселения
Главными факторами дальнейшего развития ст. Луковской являются:
выгодное экономико-географическое положение,
непосредственного примыкание к г. Моздок,
расположение города на одной из важнейших железнодорожных магистралей юга страны и в узловой точке автомобильных магистралей, как географического центра РСО-Алания;
производственный и кадровый потенциал;
развитая инфраструктура внешнего транспорта,
инженерных коммуникаций и сооружений;
развитая рыночная инфраструктура.
Анализ показателей развития хозяйственного комплекса станицы в контексте с городом за последние 20 лет, при учёте социально-экономической ситуации в стране, позволяет высказать следующие предположения по перспективам развития города:
отраслевая специализация производственного комплекса города относительно устойчива и нет оснований ожидать её принципиальных изменений. В машиностроительной, лёгкой и пищевой промышленности, при поступательном развитии в перспективе экономики страны, целесообразно развивать отрасли, ориентированные на квалифицированную рабочую силу, внедрять новые технологии;
необходимо также целенаправленное развитие функций города как межрайонного центра Южной зоны региона с приоритетом функций по производственно- техническому обслуживанию сельскохозяйственного производства, социальному обслуживанию населения (здравоохранение, образование);
Моздок может рассматриваться центром крупного агропромышленного района не только районного, но и республиканского ранга, «полюсом» регионального сельскохозяйственного производства. С этим может быть связано развитие и модернизация его пищевой и лёгкой промышленности;
в дальнейшем развитии и совершенствовании нуждаются функции Моздока, особенно в сфере рыночной инфраструктуры (банки, биржи и пр.), информационных технологий, средств связи, в обслуживании агропромышленного комплекса, в развитии базы высококвалифицированного здравоохранения;
историко-культурное наследие города может быть включено в систему туризма. Возможно некоторое продолжение перераспределения кадров между градообразующей и обслуживающей группой в пользу последней, масштабы развития которой будут определяться платежеспособным спросом населения. Однако в пределах планируемого срока они вряд ли превысят 40-45% от общей численности занятого в хозяйстве населения (в настоящее время около 35%).
Маловероятно ожидать значительного прироста численности трудовых ресурсов. В связи с сокращением механического притока населения и демографической структурой постоянного населения (в частности, с постарением населения) доля трудовых ресурсов города, вероятно, составит около половины его общей численности. Резервом трудовых ресурсов могут быть оценены маятниковые мигранты из поселений в пределах полу- часовой транспортной доступности от города. Их величина в настоящее время составляет, ориентировочно, до 1.5тыс. человек (около 13% всего работающего населения города). Численность этой категории трудящихся может иметь тенденцию роста в связи с ростом автомобилизации населения и малоэтажного строительства.
Демографическая ситуация. Прогноз численности населения.
По доле численности населения Луковское сельское поселение составляет почти 10% всего Моздокского района (2008г).
Таблица 1.2.1.
Динамика численности населения
по Луковскому сельскому поселению с 1999 по 2009 гг.
|
Численность населения на 1января года |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
всего |
5477 |
5336 |
5355 |
5456 |
5364 |
5333 |
5404 |
5694 |
5657 |
5482 |
5645 |
|
в т.ч. пенсионеры |
1193 |
1120 |
1124 |
996 |
1054 |
1071 |
1106 |
1109 |
1111 |
1101 |
1106 |
|
мужчины |
755 |
617 |
598 |
430 |
506 |
455 |
418 |
408 |
396 |
367 |
388 |
|
женщины |
438 |
503 |
526 |
566 |
548 |
616 |
688 |
701 |
715 |
734 |
718 |
|
в т.ч. трудоспособное население |
3028 |
3052 |
3155 |
3220 |
3115 |
3293 |
3196 |
3142 |
3185 |
3039 |
3178 |
|
мужчины |
1610 |
1596 |
1625 |
1534 |
1659 |
1585 |
1607 |
1623 |
1647 |
1617 |
1596 |
|
женщины |
1418 |
1456 |
1530 |
1686 |
1456 |
1708 |
1589 |
1519 |
1538 |
1422 |
1582 |
|
дети до 16 лет |
1256 |
1164 |
1076 |
1240 |
1194 |
969 |
1102 |
1443 |
1361 |
1342 |
1361 |
|
мальчики |
641 |
610 |
594 |
543 |
622 |
506 |
537 |
680 |
650 |
662 |
671 |
|
девочки |
615 |
554 |
482 |
697 |
572 |
463 |
565 |
763 |
711 |
680 |
690 |
За период 1999г. – 2009г. сохраняется тенденция небольшого прироста численности трудовых ресурсов за счет вступления населения трудоспособного возраста. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, не только за счет механического притока, но и за счет тенденции увеличения детей и подростков до 16 лет. Ниже приведен прогноз численности населения, проведённый в СТП РСО-Алания НП ЮРГЦ, на который должно опереться при определении численности населения ст. Луковской на расчётный срок.
За период 1999-2009 года сохраняется тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счёт вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, в основном, за счёт механического притока и увеличения численности детей в возрасте до 16 лет.
В сельской местности Моздокского района, в том числе и в Луковском сельском поселении, число выбывших не превышает количество прибывших. В данных местностях не наблюдается большого отток работоспособного населения. Следует сказать, что, при положительном сальдо миграции, с 2002 по 2006 годы отмечается уменьшение его абсолютной величины.
Таким образом, за прошедшие 3-5 лет в селе не прослеживается негативных демографических процессов, что позволяет достаточно оптимистично подходить к прогнозам численности сельского населения.
В силу особенностей социально-экономической и демографической ситуации в России и РСО-Алания вероятна стабилизация и даже небольшое увеличение численности населения сельских районов.
1.3. Прогноз развития экономики муниципального образования
Как объект прогнозирования развития экономической системы муниципального образования характеризуется рядом специфических особенностей, в частности:
преимущественно структурой экономики с доминированием сельскохозяйственных, коммунальных объектов и перерабатывающей промышленности;
достаточно выраженными интеграционными связями с г.Моздоком и со столицей республики – г. Владикавказом.
В основу прогнозирования основных показателей развития экономики станицы на расчетные средне и дальнесрочную перспективу положены современный и перспективный потенциал ее трудовых ресурсов, функциональный и производственный потенциал с соответствующей инфраструктурной обеспеченностью, ретроспективный анализ развития отдельных экономических подсистем, современные и прогнозируемые тенденции развития отечественной и мировой экономики и т.д.
Разработка развития экономики производилась с учетом основных положений «Стратегически социально-экономического развития регионов Российской Федерации с утверждением Правительством страны 30 июня 2008 года «Прогноза развития России на 15-летнюю перспективу», схемы территориального планирования РСО-Алания, схемы территориального планирования Моздокского района, Программы специального экономического развития Моздокского муниципального района на среднесрочную перспективу и других прогнозных и программных документов.
Исходя из большого числа факторов, влияющих на развитие и размещение экономики станицы и их изменчивости под влиянием технического прогресса, экономической политики, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и др, генеральным планом могут быть разработаны три варианта прогноза развития экономики города на расчетную перспективу:
низкий (инерционный);
средний (стабилизационный);
высокий (оптимистический).
Инерционный сценарий предполагает сохранений существующего профиля ресурсов, консервации форм и методов их эксплуатации, а также сложившейся отраслевой структуры экономики, в частности, промышленности, без существенных сдвигов в сторону ее стабилизации и со слабым представительством наукоемких производств. При данном варианте не предоставляется возможным осуществление каких-либо крупных инвестиционных проектов, кардинального технического и технологического перевооружения предприятий.
Оптимистический сценарий развития экономики станицы на расчетную перспективу возможен лишь при коренных преобразованиях отраслевой структуры хозяйственного комплекса в пользу сферы услуг, а в материальном производстве в пользу прогрессивных, наукоемких производств с сильными конкурентоспособными позициями. Реализация оптимистического варианта развития предусматривает необходимость широкомасштабного привлечения инвестиций. Промышленная функция является главной на данном этапе развития экономики. Она же будет основополагающей и на расчетную перспективу до 2035 года. Но ее дальнейшее развитие сопряжено с рядом серьезных проблем в числе которых выделяются:
высокая степень износа – физического и материального – основных фондов (60-90%);
недостаточная нагрузка производственных мощностей – 65-75% в среднем;
технологическая отсталость многих предприятий, что ведет к снижению качества произведенной продукции и ее конкурентоспособности;
старение и дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;
недостаточность собственных оборотных средств, внутренних и внешних инвестиций.
В отраслевой структуре промышленного производства не прогнозируется резких изменений на расчетную перспективу. Как и в настоящее время, доминирующие позиции будет занимать перерабатывающая промышленность, что, собственно, предусматривается рекомендациями схемы территориального планирования РСО-Алания.
Промышленность
В последнее время объем промышленного производства в целом сокращается ОАО «Завод Мозбио» и МУП «Моздокский сырзавод» прекратили свое существование с 23 июня 2008 г. и 13.04.2011г. соответственно.
Возможно развития в ст. Луковской швейного производства ОАО «Моздокская швейная фабрика» за счет завершения строительства нового производственного корпуса площадью около 2000 кв. м. Указанный комплекс может достраиваться как государственный объект приобретением незавершенного строительства у ОАО «Моздокская швейная фабрика».
Характеристика ведущих промышленных предприятий станицы Луковской Моздокского района приведена в таблице 4.
Таблица 1.3.1.
Характеристика ведущих промышленных предприятий
|
№ п/п |
Наименование предприятия |
Местонахождение |
Отрасль |
Кол-во работающих |
Загруженность, % |
Перспективы развития |
|
1 |
ГУП «Моздокское дорожное ремонтно-строительное управление» |
ст. Луковская, ул. Усанова, 30 |
Ремонт, строительство и содержание автомобильных дорог |
131 |
65 |
Ежегодное увеличение объемов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, модернизация асфальтобетонного завода с внедрением новых технологий производства асфальтобетона. Обновление парка ведущих дорожно-строительных механизмов. Внедрение малой механизации для повышения производительности труда и уменьшения доли ручного труда. Открытие карьера по добыче песка расположенного на Моздокском месторождении строительных песков |
Главная цель территориального планирования ст.Луковской:
Пространственная организация территории станицы в целях обеспечения устойчивого развития территории.
Цели территориального планирования:
Повышение уровня жизни и условий проживания населения;
Повышение инвестиционной привлекательности территории.
Задачами территориального планирования являются:
Модернизация производственного комплекса за счет развития инновационного производства, развитие местной перерабатывающей промышленности;
Оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений и учреждений здравоохранения;
Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;
Охрана исторического наследия;
Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;
Формирование системы рекреационных территорий;
Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;
Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.
Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ. По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти РСО-Алания.
3.1. Развитие планировочной структуры муниципального образования
Установление границ сельского поселения
Границы населенных пунктов, входящих в состав городского или сельского поселения, устанавливаются в генеральном плане соответствующего муниципального образования.
Баланс земель станицы (форма 22-5, код по ОКЕИ гектар-059) включает в себя 375,4 га территорий, считающихся станичными. В соответствии с предложениями по территориальному планированию за основу берется данная территория.
Приоритеты в развитии территорий станицы
Определения приоритетов сельских территорий – одна из наиболее важных и сложных задач территориального планирования.
На основе комплексного анализа развития станичных территорий и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).
1.Формирование станичного центра станицы. Так как в этом ядре уже имеются здания общестаничного значения, такие как здания станичной администрации, дома культуры, магазины, предприятия общественного питания и т.д., это позволит сформировать до конца ансамбль общественных зданий.
для индивидуального жилищного строительства,
под временные объекты торговли,
под территорию огородов;
под территорию детской игровой и спортивной площадки;
под территорию торгового центра;
под Бизнес-инкубатор.
создание зоны отдыха в южной части станицы по ул. Лесная,
строительство городского парка в пойме р. Терек.
Кроме того предлагается устройство зелёных насаждений с высокой степенью благоустройства в пойме реки вдоль дамбы до сквера «Погибшему милиционеру», а также в районах новой жилой застройки с устройством стадиона и рекреации вокруг пруда у территории свинофермы. Еще одна площадка под рекреационную зону с эффектным местоположением между рекой и прудом предлагается в излучине реки Терек, при условии проведения инженерной подготовки территории :берегоукрепления и водоотведения.
5 .Вынос за пределы селитебной территории наиболее вредных промышленных и коммунальных предприятий, сокращение класса вредности оставшихся за счет применения инновационных технологий, а также создание озелененных площадок по периметру территорий самих предприятий.
Трансформация функционального зонирования
С целью выявления территориальных ресурсов для развития станицы выполнен анализ территории, в процессе которого были учтены природные и экологические свойства территории, характер сложившейся планировочной структуры станицы, а также социально-экономические и прочие факторы, определяющие параметры и перспективы развития станицы Луковской. Оценивались как непосредственно станичные территории (в пределах застройки), так и прилегающие к ним территории, находящиеся в зоне влияния, притяжения, либо в сфере интересов станицы.
Особое внимание уделено природно-экологическим и санитарно-гигиеническим, а также инженерно-геологическим условиям и ограничениям, представляющим определённые препятствия к осуществлению тех или иных функций (санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы объектов, границы I и II пояса ЗСО источников хозяйственно- питьевого водоснабжения, водоохранные зоны, территории, затапливаемые паводком 1%- ой обеспеченности, леса и лесопосадки, особо охраняемые природные территории, зоны охраны памятников истории и культуры.
Проделан анализ территории по ряду факторов, влияющих на параметры и направление развития станицы, в том числе: природно-экологических, санитарно-гигиенических и инженерно-строительных условий, особенностей инженерного обустройства, характера современного использования территории, размещения и состояния жилищного фонда, общественных и производственных объектов.
В оценку была вовлечена вся застроенная территория станицы. В результате оценки выбраны наиболее предпочтительные по комплексу факторов площадки, на которых возможно размещение жилой и общественной застройки, новых производственных объектов, а также территории, пригодные для организации рекреационных зон.
Территориальные ресурсы для выноса производственного комплекса определены на свободных площадках в западной части. На основе выбранных площадок рекомендовано территориальное развитие станицы, проектное функциональное зонирование и планировочная структура территории.
В основе трансформации функционального зонирования лежат следующие главные предпосылки:
1) Необходимость обеспечения территории под реконструкцию и новое жилищное строительство с целью реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России»;
2) Необходимость обеспечить требуемую по социальным нормативам обеспеченность учреждениями социальной сферы, а также учреждениями обслуживания, находящимися в коммерческом спектре;
3) Происходящее из основных целей территориального планирования увеличение территорий, занятых под общественно-деловые функции для размещения общественных бизнес – структур;
4) Актуальность формирования системы непрерывных зеленых насаждений общего пользования всей станицы;
5) Необходимость упорядочения размещения промышленных и коммунально-складских предприятий в станицы;
6) Необходимость посредством функционального зонирования территории станицы создать основу для сбалансированного градостроительного зонирования территорий (т.е. разработки правил землепользования и застройки).
Планировочная организация территории
Планировочная организация территории станицы исторически складывалась под воздействием природно-ландшафтного каркаса территории.
На протяжении многих лет жилищное строительство в станице размещалось на свободных территориях между городскими территориями и р.Терек. Центр станицы размещён в массивах индивидуальной застройки. По периферии селитебной территории расположены промышленные и коммунальные объекты, вросшие в селитебную зону и оказывающие тем самым негативное влияние из-за непосредственного примыкания и отсутствия СЗЗ.
Концепция территориального развития станицы
Территориальное развитие станицы рассматривается с позиций размещения капитального строительства на свободных землях сельского поселения.
На свободных территориях предусматривается новое индивидуальное жилищное строительство с придомовыми участками, а также комплексное развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Под максимальным эффектом следует понимать повышение качества среды обитания, в том числе – улучшение архитектурного облика застройки станицы, более интенсивное использование территории и, как следствие, повышение ее инвестиционной привлекательности.
Базовыми принципами планирования территории станицы являются:
Реорганизация сельской среды, повышение её качества;
Усиление взаимосвязи мест проживания с местами приложения труда;
Максимальный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических ограничений;
Вынос производственных и коммунально-складских объектов в более отдаленные территории от жилой застройки.
Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры города
Генеральный план предусматривает сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры станицы и приведение отдельных ее элементов (магистрали, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды села. Территориальное планирование станицы в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагает деление его территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования. В настоящем генеральном плане выделены следующие функциональные зоны:
-общественно-деловые;
-жилые;
-производственные;
-рекреационные.
В проектных решениях генерального плана предусмотрено строительство новых жилых зон.
При разработке следующих стадий градостроительной документации должна учитываться конкретная демографическая ситуация, которая позволит рассчитать потребность в учреждениях образования, дошкольного воспитания и культурно-бытового обслуживания.
Зоны индивидуальной жилой застройки выделены как в существующей застройке, так и на проектируемых новых территориях – в юго-западном и северо-западном направлениях.
На территории жилых зон выделены зоны размещения школ, которые входят в общий баланс жилых зон.
Общественно-деловые зоны включают в себя территории преимущественно занимаемые зданиями органов государственного и муниципального управления, предприятиями общественного питания, домом культуры, культурно-развлекательными и торговыми учреждениями. Общественно-деловые зоны занимают 15,6 га.
Зона сельских лесов – это древесно-кустарниковая растительность пойм реки Терек по территории станицы. Она составляет 106,7 га.
Зона спортивных сооружений – это проектируемые стадионы, входящий в зону парков и скверов.
Основные направления жилищного строительства
Проектом предлагают следующие принципы реконструкции существующего и нового жилищного строительства.
Комплексная реконструкция и благоустройство существующих кварталов – ремонт и модернизация жилищного фонда; реконструкция инженерных сетей улично-дорожной сети; озеленение территорий; устройство спортивных и детских площадок.
Комплексность застройки новых жилых районов – строительство объектов социальной инфраструктуры параллельно с вводом жилья; организация торговых и обслуживающих зон.
Строительство разнообразных типов жилых домов с учетом потребностей всех социальных групп; населения, осуществление строительства социального жилья.
Индивидуальный подход к реконструкции и застройке станицы; отказ от унифицированных архитектурно-планировочных приемов; переход к проектированию и строительству разнообразных типов жилых объектов, жилых комплексов, групп домов, жилых кварталов.
Формирование комфортной архитектурно-пространственной среды жилых зон.
Улучшение экологического состояния жилых зон, вынос за пределы селитебных территорий ряда производственных, коммунальных и прочих объектов.
Схемой территориального планирования РСО-Алания, утвержденной в 2008г., предполагается развитие жилищного строительства в регионе в целом в соответствии с нижеследующими базовыми положениями.
На период до 2010г. жилищное строительство в целом по республике планируется вести в соответствии с базовыми показателями, определенными ОЦП «Обеспечение населения РСО-Алания доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005 – 2010 годы».
Основные критерии развития жилищного комплекса, заложенные республиканской программой, на местном уровне необходимо скорректировать в сторону увеличения, в соответствии с местными особенностями.
С учетом того, что фактически все жилищное строительство в Моздокском районе сосредоточено в г.Моздоке, в противоположность сельской местности, где оно практически не ведется, достижение средней жилобеспеченности в 28м2/чел. по району будет подразумеваться жилобеспеченность в размере 28м2/чел. На основе анализа реализуемых инвестиционно-строительных проектов можно подтвердить реалистичность таких показателей.
Нельзя забывать и о том, что, в основном, в центральной части должна проводиться реконструкция.
Необходимо на основе планомерно разрабатываемой градостроительной документации (проектов планировки и межевания) выделять площадки под реконструкцию в структуре самой станицы.
Площадки жилищного строительства
Решения генерального плана по реорганизации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на комплексный градостроительный анализ территории: градостроительная, историческая ценность среды и фонда, его техническое состояние и строительные характеристики, распределение жилья, динамика и структура жилищного строительства.
3.3. Совершенствование сети обслуживания территории объектами социальной инфраструктуры
Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания является важнейшей составной частью социального развития станицы. Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть имидж станицы с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет сопровождаться изменениями как качественного порядка – повышением уровня обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в некоторых традиционных видах, так и количественного – разукрупнением учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса.
Это требует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы:
- пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только как контролирующей;
- определение потребности нового строительства тех или иных видов обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения.
Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы услуг (рост объёмов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении функциональной и территориальной организации.
Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса дифференциации сферы обслуживания на две системы: коммерческую и социальную.
Коммерческая – ориентируется на платёжеспособное население, обеспечивая максимальный по объёму и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом.
Коммерческая сфера не поддаётся нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.
Социальная – ориентируется на всё население, в первую очередь на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг.
Социальная сфера поддаётся нормированию, основанному на социальной статистике (учёт численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т. д.) и ориентируется на определённых этапах развития на социальные стандарты.
Следует отметить, что в новых экономических условиях сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее ёмка для занятости населения.
Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования – из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.
Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объёму и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.
Эта цель достигается за счёт предлагаемого в проекте формирования иерархической системы центров обслуживания с определённым набором услуг разного типа и частоты пользования в центрах разных рангов (эпизодического, периодического и повседневного обслуживания).
В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, республиканского и федерального уровня.
Планируемый период развития станицы характеризуется ростом преимущественно качественных показателей, что повлечёт за собой следующие основные структурные сдвиги в организации обслуживания:
- изменения в соотношении первичных (стандартных) и высших форм обслуживания в сторону увеличения удельного веса высших форм обслуживания;
- изменения в пространственной организации системы обслуживания: рост доли учреждений общепоселенческого значения;
- дальнейшее приближение к потребителю повседневного обслуживания, сокращение в связи с этим повседневных маятниковых передвижений при росте объёмов избирательных.
Поскольку численность населения имеет тенденцию к стабилизации, правильная организация системы учреждений культурно-бытового обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение старых учреждений (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами).
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения станицы по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
В томе I рассматривалась современная ситуация с обеспеченностью местами в ДДУ. Численность мест в ДОУ (детском образовательном учреждении) –75мест. При существующей численности детей дошкольного возраста, имеющееся в станице ДОУ №16 работает на уровне максимальной загрузки. Из этого следует, что при дальнейшем экономическом развитии станицы возникнет потребность в новом строительстве детского дошкольного учреждения.
Исходя из анализа существующего положения, можно сделать вывод, что в станице есть потребность в дополнительных местах ДДУ. Размещение нового детского сада планируется в бывшем здании администрации, примыкающем к территории существующего детского сада. Тем самым безболезненно решается увеличение численности мест в ДДУ в условиях реконструкции центра станицы с использованием площадок для прогулок детей на территории существующего детского сада.
В расчётный срок данного генерального плана этих мест будет достаточно для станицы. А за расчётный срок планируется резервирование территорий под строительство ДДУ в новом юго-западном жилом районе.
Ввиду того, что детский сад будет строиться в условиях реконструкции, необходимо преобладающим типом детского сада сделать встроено-пристроенный объём вместимостью около 100 мест.
Необходимо активно развивать внебюджетные учреждения дошкольного воспитания. В первую очередь это касается мини-детсадов вместимостью 15-20 человек, которые планируется строить в районе индивидуальной жилой застройки. Такие учреждения могут располагаться как в специально построенных, так и в приспособленных малоэтажных зданиях. Также частными детскими садами возможно обеспечить и другие районы. С целью снижения затрат муниципального бюджета на содержание детских садов, следует довести суммарную вместимость частных детских учреждений до 20% от проектной вместимости детских садов.
Представленные данные являются оценочными для определения приблизительного объема строительства детских дошкольных учреждений. При последующем проектировании на стадии проектов планировки необходимо производить расчет в соответствии с уточненными данными по фактической и проектной численности населения, а также в соответствии с нормами региональных нормативов градостроительного проектирования для более рационального распределения проектируемых учреждений по территории.
Имеющаяся в ст. Луковская средняя школа на 1176 посадочных мест при существующей численности детей школьного возраста вполне обеспечивает существующие потребности. Однако при дальнейшей тенденции увеличение численности детей в возрасте до 16 лет необходимо строительство новой современной школы.
В этих условиях основным направлением школьного строительства должны стать капитальный ремонт и реконструкция существующих зданий и ликвидация сменности занятий.
Строительство школ на расчетный срок не требуется. Потребуется строительство новой школы в новых кварталах застройки за расчётный срок.
Межшкольные учебные комбинаты и помещения для внешкольных занятий можно разместить в существующем школьном здании.
Учреждения среднего специального образования
Проектом генерального плана не предусмотрено мероприятий по строительству средних специальных учебных заведений. Ввиду того, что все учреждения среднего специального образования находятся в ведение Правительства РСО-Алания. вопросы их развития должны быть отражены в документах территориального планирования области, где нет подобных положений.
Учреждения здравоохранения стандартного типа.
В самой станице имеется врачебная амбулатория.
Так как ст. Луковская расположена в непосредственной близости к городу, то и всеми услугами здравоохранения жители станицы пользуются в г. Моздоке.
Город Моздок в достаточной степени обеспечен больничными местами. Ввиду этого в проекте генерального плана не предусмотрено строительство новых больниц и новых стационарных лечебных учреждений, так как производится строительство новой поликлиники
Необходимо проводить планомерный ремонт и капитальный ремонт зданий и сооружений, отдельно при необходимости рассматривать вопрос о реконструкции зданий.
Амбулаторно-поликлинические учреждения
В рамках действующих национальных проектов, федеральных и областных целевых программ уделяется приоритетное внимание стационарозамещающим формам медицинского обслуживания, прежде всего, поликлинической сети и формированию диагностических и консультационных центров.
При формировании проектных решений по развитию системы скорой помощи города была взята норма СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», при которой необходимо по расчету 2 автомобиля на расчетный срок на 20 тыс. жителей, что имеется в настоящее время. На расчетный срок необходимо расширение до 5 а/м (одна резервная).
Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения
В соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 – 2015гг». К 2015г. необходимо довести численность занимающая физкультурой и спортом до 30% населения станицы.
Спортивные зоны необходимо предусматривать и во вновь строящихся школах и в существующих школьных зданиях. Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий должны быть предусмотрены и в предлагаемых к размещению общественных центрах.
Общественные уборные. Сеть общественных уборных необходимо довести до нормативов – 1 уборной на 1000 жителей, т.е. на расчетный срок необходимо строительство 6 уборных. Размещение уборных необходимо регулировать в проектах планировки межевания территорий, где необходимо определять места для отдельно стоящих или встроенных в общественные здания уборных.
Кладбища. Ввиду того, что городское кладбище размещено на достаточном расстоянии от жилья и имеет территориальные резервы – строительства нового кладбища не понадобится.
Пожарное депо. По нормам ИПБ 101-95 для г. Моздока необходимо размещение пожарного депо на 8 а/машин.
Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения
В размещении объектов торговли, бытового обслуживания и общественного питания, проектные решения генерального плана исходят из того, что функционирование подобных объектов сегодня полностью находится в сфере частного предпринимательства, а следовательно, потребность в них определит рынок, который и будет поддерживать равновесие в их численности. Существующая нормативная база не дает объективной оценки в потребности в тех или иных учреждениях торговли, а у органов власти отсутствуют правовые рычаги воздействия на ситуацию, в которой, например, численность объектов торговли превысила норматив. Запретить открывать новые объекты торговли в такой ситуации закон не позволяет. Со стороны органов власти остается забота об отведении новых территорий под соответствующие функции и надзор за соблюдением порядка торговли в рамках установленных законом полномочий соответствующего уровня.
Ввиду этого генеральным планом не предусмотрено мероприятий по развитию сети торговли, общественного питания, бытового обслуживания ввиду того, что такое развитие будет осуществляться в рамках рыночных механизмов с минимальным вмешательством органов власти.
3.4. Развитие транспортного комплекса
Приоритеты развития транспортного комплекса
Основными приоритетами развития транспортного комплекса станицы должны стать:
на расчётный срок (2029 г.):
расширение существующих магистралей с целью доведения их до проектных поперечных профилей;
формирование системы скоростного движения;
пробивка новых магистралей, в т.ч. для скоростного движения;
формирование системы обходных магистралей станицы совместно с г. Моздоком;
создание инфраструктуры внешнего автобусного транспорта;
планомерное увеличение протяжённости автодорог с твёрдым покрытием;
разработка научно обоснованной детальной программы развития транспортного комплекса города;
внедрение системы мониторинга станичного транспорта.
на перспективу (2044г.):
окончание формирования системы скоростного движения;
упорядочение улично-дорожной сети в отдельных районах, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;
завершение системы обходных магистралей станицы совместно с г. Моздоком;
пробивка новых магистралей.
Проектом не предусмотрено развитие таких видов внешнего транспорта, как железнодорожный и водный.
Внешний автомобильный транспорт
Развитие внешнего автомобильного транспорта непосредственно связано с формированием системы скоростного объезда территории станицы, г. Моздока и села Троицкого.
В части развития систем внешнего автомобильного общественного транспорта проектом предусмотрена оптимизация схемы движения междугородних и пригородных автобусов с использованием проектируемой системы скоростного транзита через город.
Ближайший автовокзал в г. Моздоке планируется переносить на территорию вокзала, где будут останавливаться междугородние автобусы.
Движение междугородних и пригородных автобусов предлагается провести по новым улицам проектируемых микрорайонов севернее станицы Луковской.
Обслуживание станицы воздушным транспортом осуществляется через авиаузел гражданской авиации федерального и международного значения - аэропорт «Владикавказ», расположенный в 120 км от г. Моздок (г. Беслан).
Оптимизация улично-дорожной сети
Основная задача проектируемой системы улиц и дорог – обеспечение удобных транспортных связей с наименьшими затратами времени жилых районов города с промышленным районом, центром города, устройствами внешнего транспорта, зонами отдыха и другими местами.
В проекте приняты следующие категории улиц и дорог:
а) Основные магистральные улицы;
б) Магистральные улицы;
в) Жилые улицы;
г) Пешеходные улицы;
д) Объездные дороги.
Основной магистральной улицей является по настоящему генеральному плану ул. Красная.
Пешеходными улицами по плану становятся ул. Кабардинская, ул. Прогонная.
При этом магистральными улицами в станице становятся ул. Усанова, ул. Моздокская.
По проекту генерального плана большая часть улиц станицы реконструируется.
Кроме того в новых микрорайонах появляются новые магистральные, жилые и пешеходные улицы.
Развитие станичного транспорта
Автомобильный парк на расчетный срок принят соответствующий современным европейским показателям.
Удельный вес перевозок на индивидуальном автотранспорте, несомненно, возрастет, чему должно соответствовать развитие улично-дорожной сети. Вместе с тем, до разработки комплексной транспортной схемы некорректно оценивать и прогнозировать объемы роста перевозок на индивидуальном автотранспорте.
Развитие систем станичного общественного транспорта непосредственно связано с ростом населения и освоением новых территорий для жилищного строительства, а также с формированием новых трудовых потоков в районы общественно-делового строительства г. Моздока.
На данной стадии, до разработки комплексной транспортной схемы, в части развития станичного общественного транспорта предусмотрены нижеописанные мероприятия на расчетный срок генерального плана.
Автобус и маршрутное такси на расчетный срок остаются основным видом общественного транспорта, однако их удельный вес в транспортной работе по станице будет неуклонно снижаться ввиду роста объема перевозок индивидуальным автомобильным транспортом.
Планируется на расчетный срок ввести изменения в уже существующие маршруты с тем, чтобы они захватывали новые районы станицы и разгрузили непригодные для интенсивного движения автотранспорта улицы. Так предлагается продлить маршрут №1 вокруг нового микрорайона и через станицу Луковская. Третий маршрут предлагается продлить до нового микрорайона. Двенадцатый маршрут продлевается вокруг нового микрорайона, пятый – до нового торгового центра г. Моздока.
Потребность в подвижном составе автобусов затруднительно определить без проведения дополнительных исследований пассажиропотоков.
Система хранения автотранспорта граждан разработана исходя из требований СНиП 2.07.01-89*.
При проектной автомобилизации населения 300 авт. на 1000 жителей численность автопарка, находящегося в собственности граждан составит на расчетный срок составит 1694 автомобиля. При этом 400 автомобилей обеспечены местами в гаражно-строительных кооперативах, расположенных как в селитебной, так и в промышленной зоне.
Для размещения оставшихся 1,294 тыс. автомобилей на открытых стоянках потребуется 3,23 га территории станицы, что недопустимо, поскольку это приведёт к значительному уничтожению внутримикрорайонных зелёных насаждений. Вместе с тем, дальнейшее строительство одноуровневых гаражей следует признать недопустимым, поскольку такое строительство приводит к крайне нерациональному использованию территорий станицы.
Генеральным планом приняты несколько способов хранения автотранспорта:
в районе нового торгового центра предусматривается открытая охраняемая автостоянка на 1000 мест;
в подземных гаражах-стоянках по 99 мест, устраиваемых, как правило, под спортивными площадками образовательных учреждений и микрорайонных спортядрах. При двухэтажной компоновке такие гаражи займут по 0,19 га;
на открытых стоянках в пределах новых микрорайонов и новых промышленных зон.
Указанные способы размещения автомобилей должны стать основой для проведения реконструкций и нового строительства в станице. Общественные здания и сооружения, имеющие в своём составе спортивные площадки и другие плоскостные сооружения, должны изначально проектироваться с подземными гаражами-стоянками.
Необходимо предусматривать устройство нормативных гостевых автостоянок в жилой и общественно-деловой застройке.
Необходимо закрепить в местных нормативах градостроительного проектирования необходимость обеспечения новой и реконструируемой жилой застройки машино-местами в гаражах и на стоянках в пределах 500 м по принципу: «одна квартира – одна машина».
Проектом генерального плана предусмотрено формирование системы планирования и мониторинга работы станичного транспорта, что включает в себя следующие мероприятия:
Разработка комплексной транспортной схемы города – на первую очередь.
Организация системы мониторинга станичного движения с регулярными замерами транспортных потоков.
Создание единой диспетчерской для слежения за движением станичного общественного транспорта.
Формирование системы транзитного движения
Проектом предусмотрен вывод внутрирегионального транзита преимущественно за пределы селитебной территории.
Транзит внешнего автомобильного транспорта осуществляется по следующим объездным дорогам на расчётный срок:
в направлении на Владикавказ – по Западной магистрали, на новый мост и далее на Владикавказ;
в направлении на Гудермес – по Северной магистрали, в обход села Троицкое и далее на Гудермес;
Генеральным планом предусмотрено создание транспортно-логистического терминала в районе с. Луковская.
Создание терминала позволит снизить уровень безработицы, улучшить экономическое состояние.
Планируется оказывать следующие услуги: прием грузов и их хранение; подготовка грузов к перевозке; перегрузка с одного вида транспорта на другой; накопление и распределение грузов между потребителями; экспедиционное сопровождение; услуги по таможенному оформлению и др.
Мировая практика создания регионального центра транспортной логистики состоит в следующем: 40% - государственный капитал, 60% - капитал частных структур. Создание полноценных транспортно-логистических систем, позволяет снижать транспортные издержки на 7 - 20%. На треть падают расходы на погрузочно-разгрузочные работы. А расходы на хранение материальных ресурсов и готовой продукции могут быть и вовсе сведены к нулю.
Существует основной закон логистики, который определяет статус логистического центра обслуживания грузопотоков. Он должен обслуживать территорию в радиусе 500 - 800 км. Необходимое условие для создания транспортно - логистического терминала - это наличие транспортной инфраструктуры. С учетом данных условий и географического положения республики создание ТЛЦ не целесообразно. Для нужд республики будет достаточным создание транспортно-логистического терминала.
Основными задачами транспортно - логистического терминала являются:
Прямые услуги транспортного терминала. В первую очередь к прямым услугам относятся: техническое обслуживание транспорта, складирование грузов временного хранения и обеспечение сохранности грузов и транспорта, а также обеспечение питанием, ночлегом и отдыхом тех, кто сопровождает грузы.
Комплектация грузов. Основная задача транспортного узла - это формирование транспортных потоков. Приходящие грузы с одного направления комплектуются по нескольким направлениям и, наоборот, грузы нескольких направлений могут быть сформированы для дальнейшего следования в одном направлении. Эффективность комплектации грузов определяется знанием товарных потоков. Наличие гибкой тарифной политики по комплектации грузов для дальнейшего следования является основой для получения информации по грузопотокам.
Таможенное обслуживание. Оно обеспечивает работу международных товарных потоков. Таможенная очистка в совокупности с грузовым терминалом и с комплектацией грузов позволяет обслуживать в первую очередь те грузоперевозки, которые формируются российским бизнесом при торговле со странами Закавказья.
Развитие производств, связанных с качественной упаковкой, сборкой, глубокой переработкой. Высокотехнологичное производство - это наличие множества производителей, чья продукция используется в одном потребительском изделии. Выбирается место сборки, которое приближено к потребителю. Обслуживание грузовых потоков позволяет на тех же территориях (на площадях, приближенных к грузовому терминалу) осуществлять сборку и иные производственные операции. Сборка и глубокая переработка позволяют повышать разнообразие, увеличивать рост ассортимента и номенклатуры поставляемой товарной продукции в республику.
Во всем мире транспортные узлы создаются таким образом, чтобы в них сходились водные, воздушные, авто- и железнодорожные магистрали. Все региональные центры формируются на базе логистической инфраструктуры крупных мультимодельных транспортных узлов. Это дает возможность максимальным образом оптимизировать издержки и повышать прибыль бизнеса.
Возврат средств, вложенных в логистические комплексы, происходит гораздо быстрее, чем в других секторах транспортного рынка. Строительство качественного склада занимает не больше сезона и обходится инвестору в сумму до $500 за кв. метр. При этом годовые арендные ставки составляют $135-160 за кв.м. складской площади. То есть при грамотном расположении даже с учетом операционных расходов (20-25 долларов за кв. метр) терминал окупается в течение 4-5 лет. Спрос на складскую недвижимость класс А превышает предложение вдвое.
Задача определения места расположения транспортно-логистического терминала на обслуживаемой территории может формулироваться как поиск оптимального решения или как поиск субоптимального решения. Подобрать приемлемое место для терминала позволит анализ возможных мест размещения в окрестностях центра тяжести. При этом необходимо оценить транспортную доступность местности, размер и конфигурацию возможного участка, а также учесть планы
3.6. Развитие рекреационных функций территории
Для улучшения микроклимата станицы Луковской и оздоровления населения проектом рекомендовано устройство системы рекреационных зон в виде парков и скверов:
создание зоны отдыха в южной части станицы по ул. Лесная,
строительство городского парка в пойме р. Терек.
Все рекреационные зоны необходимо связать между собой в один общий каркас зеленых насаждений, который призван улучшить экологическую ситуацию станицы и оздоровить микроклимат.
3.7. Мероприятия по охране окружающей среды
Комплекс планировочных природоохранных мер
Проектным решением генерального плана предусматривается необходимость реализации градостроительных приемов и мероприятий, направленных на «экологизацию» планировочной, транспортной и инженерной инфраструктуры города для улучшения условий проживания и отдыха населения, восполнение утраченных элементов природной среды и охрану качества и естественных свойств ее компонентов.
Для устранения негативного влияния загрязняющих природную среду экологически опасных объектов и сокращения площади жилищного фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах, генпланом предусматривается перепрофилирование производственных и коммунальных площадок.
Проектное решение генплана учитывает планируемые изменения конфигурации границ санитарно-защитных зон и сокращение их площади на проектный срок.
Для защиты населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном в зонах негативных воздействий шума и электромагнитных излучений, создаваемых понизительными подстанциями, генпланом предлагается организация специальных экранирующих устройств на 2 участках общей протяженностью около 100 погонных метров.
Генпланом не предусматривается закрытие кладбища, расположенного в нормативных разрывах от жилой застройки.
Реализация предлагаемых генеральным планом природоохранительных мер градостроительного характера позволит на проектный срок сократить общую площадь санитарно-защитных зон, в результате чего в пределах участков ненормативного градостроительного использования территорий останутся проживать 400 жителей (4 % от общего расчетного населения города на конец проектного срока).
Дальнейшее решение проблемы «высвобождения» жилищного фонда из санитарно- защитных зон предприятий лежит вне компетенции решений генерального плана города и переходит в плоскость разработки проектов санитарно-защитных зон предприятий и групп предприятий (промузлов), ликвидации ветхого жилищного фонда в СЗЗ, перепрофилирования жилищного фонда в СЗЗ, отселения проживающих в СЗЗ, расселения семей с повышением нормы общей площади жилищного фонда в СЗЗ, предоставлением льгот, компенсаций, оплаты летнего отдыха детей и пр. за счет средств предприятий, образующих санитарно-защитную зону.
Для сохраняемых на своих площадках производственных и коммунальных объектов проектным решением генерального плана предусматривается организация, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон (там, где это возможно) в соответствии с требованиями новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации (принятый в генеральном плане города) должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно- защитная зона. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности.
Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов) санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.
Мероприятия по организации и озеленению санитарно-защитных зон выполняются за счет средств производственных объектов. Если территориальные ресурсы не позволяют организовать требуемую санитарно-защитную зону, жилой фонд, находящийся в границах окончательно установленной СЗЗ, подлежит ликвидации, а жители должны быть отселены за счет средств предприятия, образующего СЗЗ.
Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитых полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно- защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.
Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
Природно-экологический каркас города призван ввести и закрепить более жесткие режимы использования включенных в него территорий, обеспечить непрерывность природного пространства с помощью формирования экологических коридоров.
Экологические коридоры представляют собой участки, связывающие ядра каркаса в единое природное пространство. К ним, в первую очередь, должны быть отнесены долины рек и ручьев, связывающие ландшафты в единую природную систему и выполняющие транзитные функции (водообмен поверхностных и подземных вод, латеральный перенос вещества, миграция животных). К линейным элементам формируемого природно-экологического каркаса территории также относятся небольшие по площади участки лесов, защитные лесопосадки вдоль железных, автомобильных дорог, газопроводов, линий электропередачи и других инженерных коммуникаций.
К резервным территориям природно-экологического каркаса отнесены участки пригородной зоны, перевод которых в категорию экологических коридоров (после изменения свойств и режима содержания переводимой территории) будет способствовать пространственному объединению (соединению) площадных либо линейных элементов каркаса для обеспечения его непрерывности, устойчивости внутрисистемных связей и биоэнергетического обмена. Система экологического каркаса в совокупности с открытыми природными пространствами обеспечивает его территориальное единство.
Комплекс мероприятий по охране окружающей среды
Генеральным планом предусмотрены следующие основные градоэкологические мероприятия:
Перспективное развитие селитебной и рекреационной зон муниципального образования планируется на наиболее благоприятных в экологическом отношении территориях.
Улучшение качества атмосферного воздуха в жилой .
Снижение аэротехногенного загрязнения и уровня шума от автотранспорта предлагается за счет:
организация движения по принципу "зеленая волна";
обновление автобусного парка и проведение восстановительного ремонта;
организация контроля за токсичностью выбросов автотранспорта;
вывод грузового транспорта за пределы жилых зон;
создание зеленых насаждений специального назначения.
Разработан комплекс мероприятий по охране водных ресурсов, включающий следующие аспекты:
развитие централизованной системы хоз-бытовой канализации;
озеленение и благоустройства водоохранных зон.
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам за счет:
выявление и подготовки к эксплуатации новых и находящихся в резерве месторождений пресных подземных вод.
Снижение загрязнения почв предусмотрено за счет:
ликвидация несанкционированных свалок.
Планируется новое "зеленое строительство", которое позволит сформировать "экологический каркас" города и обеспечить нормативную потребность в зеленых насаждениях общего пользования.
Организация комплексной системы экологического мониторинга.
В результате реализации запланированных планировочных, организационно-технических, инженерно-технических мероприятий ожидается снижение уровня загрязнения территорий и улучшение условий проживания населения в пределах расчетного срока генерального плана, в том числе по следующим показателям:
ликвидация проблемных эколого-градостроительных зон и ситуаций на селитебных территориях;
организация защитных зеленых зон между промышленными и жилыми территориями;
экологическая реабилитация водных объектов города путем уменьшения сброса загрязняющих веществ, организации и благоустройства водоохранных зон;
снижение водопотребления, обеспечение населения стандартной питьевой водой;
достижение современного уровня инженерного благоустройства селитебных территорий;
снижение шумового загрязнения селитебных территорий, уменьшение количества населения, проживающего в зонах акустического дискомфорта;
защита зданий и сооружений от негативных инженерно-геологических процессов;
снижение техногенной нагрузки на территорию города за счет создания системы управления движением отходов, расширения системы вторичного использования и переработки отходов, строительства сооружений размещения и переработки ТБО, ликвидации несанкционированных свалок;
улучшение состояния атмосферного воздуха селитебных территорий за счет проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры;
создание системы природно-экологического каркаса и обеспечение нормативных требований по озеленению городских территорий, в том числе сохранение городских лесов, развитие системы особо охраняемых природных территорий и лесопарковых зон;
развитие массовых и специализированных видов рекреации, спорта;
организация комплексной системы экологического мониторинга наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, почвенного покрова, зеленых насаждений.
3.8. Развитие инженерной инфраструктуры
Фактическое потребление природного газа на 2008 год по промпредприятиям составляет 671335 м3; по населению составляет 75888028 м3.
Протяженность сетей газопроводов в настоящее время составляет 40,71 км.
Газоснабжение на перспективу представлено в таблице 3.8.1.1.
Таблица 3.8.1.1.
|
Район |
Численность населения, тыс. чел. |
Площадь жилого фонда, тыс. м2 |
Расчетный часовой расход газа, м3/час |
|
I |
5645 |
197,7 |
1424,2 |
Перспективное развитие системы газоснабжения ст. Луковская следует предусматривать природным газом с использованием существующих газопроводов высокого давления с дополнительной установкой газорегуляторных пунктов блочного типа.
3.8.2. Водоснабжение и водоотведение
Потребление воды в жилом секторе всегда было высоким, существующая система водоснабжения, в силу объективных причин, не стимулирует потребителей питьевой воды к более рациональному ее использованию. Сегодня жители оплачивают фиксированный объем воды, независимо от фактически потребляемого
При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установка водомеров и др., возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%.
Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.
В настоящем проекте рассматривается развитие систем водоснабжения и водоотведения в зависимости от норм расхода воды, принимаемым в соответствии с нормами СНиП 2.04.02-84. В нормы водопотребления включены все расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.
Коэффициент суточной неравномерности водопотребления Ксут, учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням недели, принимается равным: Ксут.min=0,8; Ксут.max=1,2.
Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 70 л/сут/чел на расчетный срок.
Расходы воды для предприятий местной промышленности, обслуживающей население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.
Расходы воды для нужд наружного пожаротушения города принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84. На расчетный срок принято: 1 пожар по 10 л/с каждый. Расход воды на внутреннее пожаротушение 10 л/с. Трехчасовой пожарный запас составляет: (10+10) * 3,6 * 3 = 118 м3.
Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения расхода воды на другие нужды.
Хранение трехчасового запаса воды предусматривается в резервуарах, расположенных на площадке водозабора.
Таблица 2.8.2.1.1.
Суммарные расходы воды питьевого качества
|
Наименование потребителей |
Расчетный срок |
|
|
Среднесуточный расход воды, м3/сут. |
Maксимальносуточный расход воды, м3/сут. |
|
|
Население 5645 человек |
1693,5 |
2032,2 |
|
Прочие расходы 10% |
169,4 |
203,2 |
|
Промышленные предприятия |
- |
- |
|
Поливочные нужды |
395,2 |
395,2 |
|
ИТОГО: |
2258,1 |
2630,6 |
Таблица 2.8.2.1.2.
Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения и промышленность на расчетный срок
|
№ района |
Потребитель |
Население, чел |
Норма водопотребления л/сут. чел |
Расходы воды, м3/сут |
|||
|
много-средне и малоэтажн застройка |
индивидуальная |
много-средне и малоэтажн застройка |
индивидуальная |
среднесуточный |
максимально - суточный К=1,2 |
||
|
VII |
ст. Луковская |
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
|
5645 |
|
200 |
1693,5 |
2032,2 |
|
|
Прочие расходы |
|
|
|
|
169,4 |
203,2 |
|
|
Промышленность |
|
|
|
|
- |
- |
|
|
Полив |
|
|
|
70 |
395,2 |
395,2 |
|
|
Итого по станции |
|
|
|
|
2258,1 |
2630,6 |
Зоны санитарной охраны
Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения, предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02):
I - пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору.
II, III - пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока.
Система и схема водоснабжения
Общий расход питьевой воды для на расчетный срок составит 2630,6 м3/сут и будет обеспечиваться существующего водозабора.
Для обеспечения расходов водоснабжения на расчетный срок требуется расширение водозабора. С учетом его перспективного расширения за пределы участка подсчета запасов необходимо выполнить переоценку запасов подземных вод.
Система водоснабжения - объединенная: хозяйственно-питьевая и противопожарная; низкого давления. Для групп зданий повышенной этажности предусматриваются повысительные насосные станции.
Схема водоснабжения сохраняется существующая, с развитием, реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода.
Водоснабжение площадок нового строительства осуществляется прокладкой водопроводных сетей, с подключением к существующим сетям водопровода.
Водопроводная сеть проектируется кольцевой, с установкой на ней пожарных гидрантов.
В части развития и реконструкции сети водоснабжения станции Луковская необходимо предусмотреть прокладку водопровода от скважины до внутриплощадочной сети диаметром 200 мм протяженностью 190 м, а также прокладку водопровода диаметром 300 мм от водозабора до ул. Усанова и ул. Фрунзе.
В системе водоснабжения города должен быть выполнен комплекс мероприятий по реконструкции водопроводных сетей, замене арматуры и санитарно-технического оборудования, установка водомеров, внедрены мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению.
Проведение такого комплекса мероприятий может дать снижение водопотребления на 20-30%.
Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.
Неучтенные расходы стоков и прочие расходы приняты в размере 5% от расхода воды на нужды населения.
Проектные расходы хозяйственно-бытовых стоков на расчетный срок строительства представлены в нижеследующей таблице. Расходы стоков от промышленных предприятий приняты по данным о существующем водоотведении с ростом на 10% на расчетный срок.
Таблица 2.8.2.2.1.
Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков
|
Наименование потребителей |
Расчетный срок |
|
|
Среднесуточный расход стоков, м3/сут. |
Maксимальносуточный расход стоков, м3/сут. |
|
|
Население 5645 человек |
1693,5 |
2032,2 |
|
Прочие расходы 5% |
84,6 |
101,6 |
|
Промышленные предприятия |
- |
- |
|
ИТОГО: |
1778,0 |
2133,8 |
Таблица 2.8.2.2.2.
Расходы бытовых и промышленных стоков. Расчетный срок
|
№ района |
Потребитель |
Население, чел |
Норма водоотведения л/сут. чел |
Расходы стоков, м3/сут |
|||
|
много-средне и малоэтажн застройка |
Индиви-дуальная |
много-средне и малоэтажн застройка |
Индиви-дуальная |
Среднесу-точный |
максимально - суточный К=1,2 |
||
|
VII |
ст. Луковская |
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
|
5645 |
|
200 |
1693,5 |
2032,2 |
|
|
Прочие расходы |
|
|
|
|
84,6 |
101,6 |
|
|
Промышленность |
|
|
|
|
- |
- |
|
|
Итого по станции |
|
|
|
|
1778,0 |
2133,8 |
Система и схема канализации
Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий.
Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке.
Проектом предусматривается развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации города с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям канализации.
Существующая схема по бассейнам канализования расширяется, для ранее застроенных территорий сохраняется сложившаяся схема отведения сточных вод, с прокладкой дополнительных коллекторов на перегруженных участках.
Для стабильной работы системы канализации города должна быть выполнена перекладка физически изношенных сетей, заменено устаревшее насосное оборудование.
Перспективное развитие телефонизации будет происходить за счет организации новых шкафных районов и увеличения магистральных и распределительных сетей ГТС.
Расчет требуемой мощности для радиофикации определен из расчета 0,3 Вт на одну радиоточку.
Для отдельных потребителей предусматривается двухтрансформаторные п/ст с секционированными шинами, подключаемые к разным линиям 6-10кВ. Для всех элементов электрических сетей специальных мероприятий по охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха не требуется, они не вызывают загрязнений.
Схема сетей 0,4 кВ в районах малоэтажной застройки принята радиальная, в районах многоэтажной застройки – петлевая.
В перспективе развития электроснабжения в районе новостроек.
Теплоснабжение перспективной застройки в расчетный период предусматривается от крышных котельных и индивидуальных теплогенераторов на газовом топливе.
Рекомендации:
Замена физически и морально устаревшего оборудования.
Переоборудование и демонтаж части коммунальных котельных.
Внедрение индивидуального теплоснабжения на базе крышных котельных.
Более подробно вопросы теплоснабжения города с определением конкретных решений рассмотреть в «Схеме теплоснабжения», которая должна быть разработана на основе Генерального плана города.
3.9. Инженерная подготовка территории
Для обеспечения территории станицы, темпов жилищного и промышленного строительства необходимо с опережением выполнять работы по инженерной подготовке территории и в особенности прогрессирующего процесса подтопления территории станицы.
В целях понижения уровня грунтовых вод на планируемой территории проектом генерального плана предлагается путем строительства открытой сети каналов и труб, соединяющих водоемы и создающих их прочность.
В качестве водоприемника для всей системы используются отстойники на востоке от станицы за г. Моздоком, из которых насосной станцией вода перекачивается за дамбу в р. Терек.
Перечисленные мероприятия обеспечат понижение уровня грунтовых вод до требуемых уровней и создадут благоприятные условия для освоения территории под капитальное строительство.
Нужно отметить, что и при этих условиях возможно появление «верховодки», для устранения которой необходимо строительство локальных дренажных систем. Конкретные инженерные мероприятия по ликвидации «верховодки» необходимо предусмотреть на последующих стадиях проектирования после длительных гидрогеологических изысканий.
В связи с тяжелыми гидрогеологическими условиями, сложившимися на территории станицы, очень важную роль должны играть мероприятия, направленные на снижение фильтрационных потерь из инженерных сетей и инфильтрационного питания атмосферными осадками.
Проектом генерального плана до окончания работ по водопонижению и строительству станичной системы канализации предлагается, при выполнении строительства объектов в сложных инженерно-геологических условиях станицы, осуществлять строительство локальных объектов водопонижения и ливневой канализации. Защита от потопления должна решаться комплексно с помощью профилактических и радикальных методов. Профилактические методы, предусматривающие организационные и инженерные мероприятия, сводятся к организации рельефа территории и отведения поверхностного стока, надежной эксплуатации инженерных коммуникаций, защитной изоляции зданий и сооружений, созданию биодренажа для использования транспортирующей способности древесных насаждений с целью понижения уровня грунтовых вод (УГВ).
Необходимое понижение УГВ, обеспечивающее нормальную эксплуатацию зданий и сооружений, устанавливается не менее 0,5 м от пола подвала зданий. В неблагоприятных гидрогеологических условиях это требование реализовать на значительной территории затруднительно, поэтому предусматривают радикальные методы, включающие устройство дренажей различных систем и конструкций.
Таблица 3.9.1.
Рекомендуемые типы дренажа
|
Вид застройки |
Инженерно-гидрогеологические условия |
Системы дренажа |
Преимущества, особенности |
|
Новое строительство |
|||
|
Малоэтажная застройка |
Разнородная толща грунтов |
Горизонтальный беструбчатый открытого и закрытого типа (гравийная канавка с геосинтетической прослойкой) |
Простота устройства и эксплуатации |
|
Малоэтажная застройка повышенной комфортности |
Разнородная толща грунтов |
Горизонтальный дренаж. Беструбчатые линейные модульные элементы |
Многовариантность типоразмеров линейных элементов, могут изготавливаться из полимербетона, повышенные эстетические характеристики |
|
Застройка многоэтажными зданиями |
Глинистые, суглинистые грунты, слоистое строение водоносных слоев |
Систематический (площадный) дренаж, горизонтальный. При необходимости сочетание с местным дренажом (пристенным, пластовым) |
Возможность обеспечить общее понижение уровня подземных вод на территории застройки, рационален для города на территории при залегании УГВ менее 2 м от поверхности земли |
|
Реконструкция территории |
|||
|
Малоэтажная застройка |
Глинистые, суглинистые грунты, слоистое строение водоносных слоев |
Горизонтальный дренаж открытого и закрытого типа. Беструбчатые линейные модульные элементы (дренажно-дождевые), в т.ч. с применением геосинтетических материалов |
Простота устройства и эксплуатации |
|
Застройка многоэтажными зданиями |
Сложные в геотехническом отношении, плотно застроенные площадки |
Местные дренажи – пристенный (прифундаментный), пластовый. Дополнительно гидроизоляция подземной части зданий |
Необходимость считаться с возможностью дополнительных осадок грунтов в слабых грунтах, при этом заглубление дрен может быть меньше требуемой нормы осушения |
Подтопленные территории (с глубиной залегания подземных вод 2-4 м от поверхности) являются, в основном, застроенными, поэтому для водопонижения применяют местные дренажи. Местные дренажи прокладывают вдоль защищаемых сооружений. В глинистых, суглинистых и других грунтах с малой водоотдачей рационально предусматривать местные профилактические дренажи (даже при отсутствии наблюдаемых подземных вод), например, под подвалом здания, которое используют для служебных или торгово-развлекательных объектов.
При реконструкции территорий и возведении отдельных зданий на застроенных территориях при слоистом строении водоносного пласта местный дренаж возможно сочетать с систематическим.
Для защиты подземных коллекторов и дорожных одежд предусматривается сопутствующий дренаж. В суглинистых грунтах даже при отсутствии наблюденных подземных вод – для профилактических целей.
В условиях застройки следует прибегать к проектированию нескольких систем дренажа в пределах в пределах защищаемой территории, учитывая планировочное решение сложившейся застройки, влияющей на размещение трассы дренажа, и трассировку сетей проектируемой дождевой канализации.
Современные технологии открывают весьма существенные дополнительные возможности при проектировании и устройстве дренажных систем, с помощью которых осуществляется локальная водозащита участка застройки ли отдельного объекта. Эти вопросы разрабатываются специализированными организациями. На последующих стадиях проектирования на основе гидрологических расчетов (с учетом дифференцированной оценки качества отдельных участков под тот или иной вид использования). При том, безусловно, необходимо принимать во внимание, что эффективность водопонижения зависит от степени взаимной согласованности решения вопросов отведения поверхностного стока и дренажных вод. Строительство сетей дождевой канализации должно опережать устройство дренажных систем.
Новые технологии предоставляют широкие возможности при решении задач гидротехнического водоотведения (т.е. сочетание дренажной сети, дождевой сети в границах участка застройки и наружной сети дождевой канализации) благодаря применению модульных элементов, современных конструкций и материалов, применяющихся как для строящихся объектов, так и для реконструируемых.
Существующие на территории городских лесов озера используются в качестве естественных водоприемников и дрен. Предлагается в целях поддержания уровня воды во всех водоемах приблизительно на отметке 9-10 м произвести:
Углубление и расчистку водоемов;
Создание проточности озер путем соединения их каналами;
Для использования озер в декоративно-спортивных целях благоустроить их берега и прибрежные территории;
Мелкие озера и староречья засыпать и спланировать территорию.
3.10. Благоустройство территории
Работы, связанные с улучшением функциональных и эстетических качеств уже подготовленных в инженерном отношении территорий, относятся к работам по благоустройству. Значение благоустройства очень велико. По уровню благоустройства можно судить не только о качестве инженерного обеспечения поселения, но и качестве работы органов исполнительной власти. Федеральный закон №131 от 6.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закрепление ответственности органов местного самоуправления за благоустройство территории. Состояние благоустройства поселения выступает своеобразным «фасадом», по содержанию которого население определяет качество среды обитания и уровень работы органов исполнительной власти.
В расчётный срок работы по благоустройству предлагается выполнять в соответствии с проектными решениями генерального плана, проектами планировки и разработанными и утверждёнными на территории станицы среднесрочными концепцией и программой благоустройства и озеленения.
Особое внимание при поведении работ необходимо обратить на согласованность и последовательность действий органов власти, коммунальных служб и застройщиков при строительстве и реконструкции зданий и сооружений, дорог, инженерной инфраструктуры и благоустройства для исключения возможности разрушения и демонтажа объектов благоустройства и озеленения при проведении строительных и ремонтных работ.
Генеральным планом предусматриваются мероприятия как по реконструкции существующих объектов благоустройства, так и по строительству новых объектов с применением качественно новых материалов и технологий.
Предлагается выполнять работы по следующим направлениям:
Проектом генерального плана в части благоустройства водоёмов
предлагается в расчётный срок и за пределами расчётного срока основные средства направить на санитарную очистку и благоустройство реки Терек, обеспечение проточности рек.
В расчётный срок необходимо увеличить площадь зелёных насаждений общего пользования в селитебных районах станицы и выполнить работы по реконструкции и благоустройству территорий поселковых скверов с высадкой необходимого количества деревьев и кустарников.
При реализации мероприятий по озеленению необходимо существенно расширить видовой состав применяемых растений, адаптированных к местным условиям произрастания.
Основным функциональным объектом благоустройства выступают искусственные покрытия (одежды) дорог, улиц, тротуаров, пешеходных дорожек и различных площадок. Искусственные покрытия должны обладать достаточной прочностью, обеспечивающей их устойчивость под динамической и статической нагрузкой в разные времена года в зависимости от их назначения.
Анализ селитебных, промышленных и коммунально-складских территорий станицы выявил недостаточную обеспеченность их различными видами искусственных покрытий. Качество покрытий возрастает от периферийных районов к центру станицы. Основной применяемый материал – асфальтобетон. В центральной части рекомендуется выполнять работы по реконструкции тротуаров и площадок с применением тротуарной плитки.
Существенным недостатком состояния искусственных покрытий в станице являются состояние покрытий проезжей части дорог и тротуаров, что не только ухудшает внешний вид улицы, но и создаются препятствия для стока ливневых вод и неудобства для передвижения пешеходов, особенно инвалидов. Недостатком является плохое состояние покрытий проездов и тротуаров, вызванное отчасти низким качеством выполненных работ, неправильной эксплуатации и длительным отсутствием работ по капитальному ремонту.
Основные направления работы органов исполнительной власти станицы в части улучшения системы освещения города должны быть направлены на энергосбережение и совершенствование системы освещения. Необходимо добиться нормируемого уровня освещения сельских улиц и дорог и выстроить соподчинённую систему освещения главных и второстепенных улиц. В расчётный срок необходимо выполнить мероприятия по реконструкции автоматической системы освещения в станице, работающей в различных режимах.
Вторым направлением работ по освещению будет освещение объектов социальной сферы и жилых кварталов, в первую очередь, должны быть надлежаще освещены территории с пребыванием детей и подростков.
Отдельное направление в освещении – это декоративное и архитектурное освещение; предлагается выполнить архитектурное освещение наиболее значимых зданий и объектов: культовых и исторических зданий и ряд других.
Ночное освещение коммерческих объектов (реклама, вывески, витрины, подсветка и т.п.) должно согласовываться с органами архитектуры.
|
ПРАВИЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛУКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
г. Нальчик, 2022 г.
|
ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ 3
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3
Статья 1. Правовая основа, цели и назначение Правил землепользования и застройки 3
Статья 2. Основные понятия, термины и определения, используемые в настоящих Правилах. 3
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 3
Статья 4. Назначение Правил землепользования и застройки 3
Статья 5. Состав Правил землепользования и застройки 3
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ 3
Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку 3
Статья 7. Права и обязанности лиц, осуществляющих землепользование и застройку 3
Статья 8. Комиссия по землепользованию 3
Статья 12. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства 3
ГЛАВА 4. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3
Статья 16. Общие положения о подготовке документации по планировке территории 3
ГЛАВА 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ 3
Статья 17. Цели проведения публичных слушаний 3
Статья 18. Вопросы, выносимые на публичные слушания 3
Статья 19. Порядок проведения публичных слушаний 3
ГЛАВА 6. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 3
Статья 20. Строительные изменения объектов капитального строительства 3
ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИСПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ 3
Статья 22. Ответственность за нарушения Правил 3
Статья 23. Контроль за исполнением Правил 3
ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ 3
Статья 24. Действие Правил по отношению к документации по планировке территории 3
Статья 25. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила 3
Статья 26. Внесение изменений в Правила 3
ГЛАВА 9. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПРАВИЛ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3
Статья 27. Вступление в силу Правил 3
Статья 28. Переходные положения 3
Статья 29. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 3
ЧАСТЬ II. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ 3
Статья 30. Применение и состав градостроительных регламентов 3
Статья 31. Территориальные зоны 3
Статья 32. Зоны с особыми условиями использования территорий 3
ГЛАВА 11. ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 3
Статья 33. Основные виды разрешенного использования 3
Статья 34. Условно разрешенные виды использования 3
Статья 35. Вспомогательные виды разрешенного использования 3
ГЛАВА 13. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ 3
Статья 40. Общественно-деловые зоны (Ц/ЦС) 3
Статья 41. Производственные зоны (П) 3
Статья 42. Коммунальные зоны (К) 3
Статья 43. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур (ТР) 3
Статья 44. Зоны сельскохозяйственного использования (СХ) 3
Статья 45. Зоны особо охраняемых территорий и объектов(ОО/Р) 3
Статья 46. Зоны специального назначения (С) 3
Статья 52. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки сельского поселения. 3
Статья 53. Вступление в силу Правил землепользования и застройки сельского поселения. 3
Статья 54. Карты градостроительного зонирования территории Луковского сельского поселения 3
Статья 55. Карта зон действия с особыми условиями использования территории 3
ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ 3
Состав проекта
|
№ п/п |
Наименование |
Примечание |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Текстовая часть |
|||
|
1 |
Правила землепользования и застройки МО «Луковское сельское поселение» Моздокского муниципального района РСО-А |
Сшив формата А4 |
|
|
Графическая часть |
|||
|
1 |
Карта ограничений использования территории |
М 1:6 500 |
|
|
2 |
Карта градостроительного зонирования |
М 1:6 500 |
|
Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом.
1.Правила подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, техническими регламентами и иными правилами, нормативными правовыми документами Республики Северная Осетия-Алания, Моздокского муниципального района, Луковского сельского поселения Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, а также с учетом положений иных нормативных правовых актов, программ и планов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Луковского сельского поселения Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
на территории Луковского сельского поселения Моздокского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания.
Арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Виды разрешенного использования недвижимости – виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу их поименования в соответствующей статье настоящих правил землепользования и застройки при соблюдении правил, установленных настоящим и иными правовыми актами и техническими нормативами, включая сервитуты.
Водоохранная зона – территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Временные здания и сооружения – здания и сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.
Встроенные, встроено-пристроенные учреждения и предприятия – учреждения и предприятия, входящие в структуру жилого дома или другого объекта.
Высота строения – расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Генеральный план сельского поселения – документ территориального планирования сельского поселения, определяющий назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий сельского поселения, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная документация – документация о градостроительном планировании развития территории сельского поселения (генеральный план сельского поселения, проект черты сельского поселения, другая документация), а также о застройке территории сельского поселения (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков).
Градостроительное зонирование – зонирование территорий сельского поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а так же ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительная подготовка земельного участка – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлению таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
Заказчик – уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Землевладельцы – физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения (ст.5 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Землепользователи – физические и юридические лица, определенные ст.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Зонирование с установлением градостроительных регламентов – деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации документа градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки посредством разделения территории сельского поселения на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение недвижимости – изменение вида (видов) использования земельного участка, или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.
Индивидуальный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, этажностью не выше трех этажей и имеющий придомовой земельный участок.
Индивидуальные застройщики (физические лица) – граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечение других лиц или строительных организаций.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование сельского поселения.
Инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.
Капитальный ремонт – это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Коэффициент застройки – отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).
Линейные объекты – сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.
Малоэтажная жилая застройка – жилая застройка этажностью до 4-х этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.
Межевание – комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.
Минимальные площадь и размеры земельных участков – показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:
1) законами Республики Северная Осетия-Алания;
2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории Луковского сельского поселения;
3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).
Не допускается:
1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;
2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.
Многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Жилой двухквартирный дом является многоквартирным.
Недвижимость – земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.
Нестационарные объекты – строения и сооружения, собираемые из конструктивных элементов на месте, без устройства заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающие возможность переноса без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.
Обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Обслуживание населения – обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях – периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.
Общественный центр – территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и др.).
Объект благоустройства – территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации(далее – объекты культурного наследия) – объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Отклонения от Правил – санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства –высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.
Памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее – объекты археологического наследия).
Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и Порядок внесения в него изменений.
Прибрежная защитная полоса – часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Проектная документация – графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.
Процент застройки участка – выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и муниципального образования на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости– использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.
Разрешение на строительство – документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.
Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Секция жилого дома – часть здания, квартиры которой имеют (выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.
Сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом движимого имущества.
Собственники земельных участков– физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Среднеэтажные жилые дома – жилая застройка многоквартирных жилых домов этажностью 5-8 этажей.
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.
Территории общего пользования – территории сельского поселения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Частный сервитут – право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).
Этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных (в том числе мансардных) и цокольного этажа – в случае, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Прочие понятия, используемые в настоящих Правилах, используются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
Местная администрация Луковского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
1) ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов;
2) проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;
3) замены инженерного и технологического оборудования;
4) внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
Указанные строительные изменения осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с порядком, установленным органами местного самоуправления, на основе законодательства Российской Федерации.
строительства или реконструкции объектов капитального строительства, установления ограничений использования недвижимости по экологическим условиям и нормативному режиму
хозяйственной деятельности, по условиям охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта, специальные меры, направленные на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объектов культурного наследия.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим недвижимости, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
3) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе:
4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пределах территориальных зон могут устанавливаться две или более подзоны с различными сочетаниями предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения
функционирования и нормальной эксплуатации недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных зон или иных ограничений, являются объектами, для которых необходимо получение разрешения на условно-разрешенный вид.
а) территориальных зон;
б) зон и подзон с особыми условиями использования территорий по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, условиям охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
в) границы зон и подзон предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий и сооружений.
В обязательном порядке отображаются границы населенного пункта, входящего в состав Луковского сельского поселения, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.
На карте градостроительного зонирования устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с действующим Градостроительным кодексом.
сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения и иные виды территориальных зон.
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения;
3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования;
5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
которых установлены условия использования недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.
В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Луковского сельского поселения, к органам и должностным лицам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку относятся:
Состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждается постановлением главы администрации Луковского сельского поселения.
а) организует и проводит публичные слушания в случаях, определенными настоящими Правилами;
б) организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний;
в) готовит заключения по результатам публичных слушаний, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений уполномоченных органов по вопросам землепользования и застройки.
1) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешённого использования, установленным как разрешённые, в том числе условно разрешённые, для соответствующих территориальных зон;
2) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешённого использования, указанным как разрешённые, в том числе условно разрешённые, для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, т.е. имеют параметры построек (площадь застройки, линейные размеры, отступы построек от границ участка, высота, этажность и др.) и участка (площадь, процент застройки и линейные размеры земельного участка и др.) меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования для соответствующих территориальных зон.
Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путём приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
может быть предоставлено только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от местной администрации Луковского сельского поселения заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
Не подлежат рассмотрению заявления:
Он включает основную, подлежащую утверждению, часть и материалы по ее обоснованию.
Утверждению подлежат:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) размещение объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
д) характеристики планируемого развития территории (функциональное назначение, плотности застройки, параметры развития систем социального, транспортного обслуживания
и инженерно-технического обеспечения).
Материалы по обоснованию включают:
а) графические материалы;
б) пояснительную записку с обоснованием включенных в основную часть положений;
а) расположение участка в границах одной территориальной зоны;
б) соответствие размеров формируемых земельных участков (минимальных и/или максимальных) размерам земельных участков, предусмотренным градостроительным регламентом для конкретной зоны;
в) наличие подъездов, подходов к каждому земельному участку.
настоящими Правилами.
Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных регламентов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
а) градостроительные планы запрашиваются применительно к земельным участкам, сведения о местоположении границ которых имеются в государственном кадастре недвижимости, расположенным на застроенной территории;
б) градостроительные планы запрашиваются применительно к предназначенным для строительства земельным участкам.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Луковского сельского поселения, Порядком проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
Целями проведения публичных слушаний являются:
решения уполномоченными органами.
На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проекты правил землепользования и застройки и проект нормативного правового акта о внесении в них изменений;
2) проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории;
3) вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства;
5) иные вопросы.
Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением памятников истории и культуры.
Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с законодательством являются недвижимыми памятниками истории и культуры, регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.
Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство.
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1) несоответствие регламента Правил землепользования и застройки положениям Генерального плана Луковского сельского поселения, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;
2) поступление предложений с обоснованием изменения границ территориальных зон, градостроительных регламентов;
3) иные законные основания.
Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки могут относиться к формулировкам текста Правил, границам территориальных зон, градостроительным регламентам.
Комиссия осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации Луковского сельского поселения.
Глава администрации Луковского сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила или об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа и направляет копию такого решения заявителям.
Сроки принятия решений о подготовке проекта изменений в Правила принимаются в течение 25 дней.
Проект изменений в Правила землепользования и застройки подлежит рассмотрению на публичных слушаниях в порядке и сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Луковского сельского поселения и Порядком проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе администрации Луковского сельского поселения, который не позднее семи дней принимает решение о необходимости внесения изменений в Правила и направлении проекта соответствующих изменений в уполномоченный орган.
Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.
Настоящие Правила вступают в силу с момента опубликования решения об их утверждении.
Настоящие Правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил.
осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации.
1) перечень видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ж –жилые зоны, в том числе:
Ц/ЦС - общественно-деловые зоны;
П/К/ТР - производственные зоны, коммунальные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:
СХ - зоны сельскохозяйственного использования, в том числе:
Л - земли лесного фонда;
В - земли водного фонда;
ОО/Р - зоны особо охраняемых территорий и объектов, в том числе:
С - зоны специального назначения, в том числе:
З - земли запаса.
1) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
2) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены по:
До принятия технических регламентов в сфере безопасности действует норма части 1 статьи 6 федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» (ФЗ-191), согласно которой: «До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектов документов территориального планирования, документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации».
Зоны с особыми условиями использования территории, в том числе:
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры села), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается применительно к случаям, когда:
Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством. На территориях зон с особыми условиями использования - при условии соблюдения требований режимов соответствующих зон, установленных в соответствии с федеральным законодательством.
Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (помещений), занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 50% общей площади зданий, строений, сооружений, расположенных на территории соответствующего земельного участка, включая подземную часть.
Суммарная доля площади земельного участка, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, а также относящимся к ним озеленением, машино-местами и иными необходимыми в соответствии с действующим законодательством элементами инженерно-технического обеспечения и благоустройства, не должна превышать 25% общей площади территории соответствующего земельного участка. Для всех видов объектов физкультуры и спорта (включая спортивные клубы) указанный показатель не должен превышать 10% от общей площади земельного участка.
Превышение указанных параметров должно быть обосновано расчетными показателями проектной документации.
Не устанавливаются общие требования в отношении следующих предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
На карте градостроительного зонирования сельского поселения выделены следующие территориальные зоны (подзоны):
Ж –жилые зоны, в том числе:
Ц/ЦС - общественно-деловые зоны;
П/К/ТР - производственные зоны, коммунальные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе:
СХ - зоны сельскохозяйственного использования, в том числе:
Л - земли лесного фонда;
В - земли водного фонда;
ОО/Р - зоны особо охраняемых территорий и объектов, в том числе:
С - зоны специального назначения, в том числе:
З - земли запаса.
Примечания:
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ)
Ж-1 — зоны индивидуальной жилой застройки
Зоны индивидуальной жилой застройки Ж-1 предназначены для проживания в отдельно стоящих жилых домах с приусадебными земельными участками с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
|
Наименование территориальных зон |
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Ж-1 — зоны индивидуальной жилой застройки |
Для индивидуального жилищного строительства: - Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); - выращивание сельскохозяйственных культур; - размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок): - Размещение жилого дома; - производство сельскохозяйственной продукции; - размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; - содержание сельскохозяйственных животных Блокированная жилая застройка: - Размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); - разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.
Обслуживание жилой застройки. - Размещение объектов капитального строительства необходимое для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны
Предоставление коммунальных услуг - Размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).
Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг -Размещение зданий, предназначен-ных для приема физических и юридических лиц в связи с предо-ставлением им коммунальных услуг.
Дома социального обслуживания: - Размещение зданий, предназначенных для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан; - размещение объектов капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами. Оказание социальной помощи населению: - Размещение зданий, предназначенных для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных, пенсионных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения общественных некоммерческих организаций: некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам
Оказание услуг связи: - Размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи
Бытовое обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Амбулаторно-поликлиническое обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории). Стационарное медицинское обслуживание: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, диспансеры, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре); - размещение станций скорой помощи; - размещение площадок санитарной авиации.
Дошкольное, начальное и среднее общее образование: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению) - зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом
Объекты культурно-досуговой деятельности:
- Размещение зданий, предназначенных для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, концертных залов, планетариев
Парки культуры и отдыха:
- Размещение парков культуры и отдыха
Амбулаторное ветеринарное обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных. Банковская и страховая деятельность: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги. Улично-дорожная сеть Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств 12.0.1 Благоустройство территории Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов
Ведение огородничества: - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Магазины: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м размещение временных объектов , предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 50 кв. м.;
Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Обеспечение дорожного отдыха: - Размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса. Автомобильные мойки: - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли Ремонт автомобилей: - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли. Хранение автотранспорта: - Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотран-спорта, в том числе с разделением на машиноместа, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 Пищевая промышленность: размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий Легкая промышленность : размещение объектов капитального строительства, предназначенных для текстильной, фарфоро-фаянсовой, электронной промышленности. Связь: - размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Ведение садоводства Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд |
Площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома и блокированного жилого дома составляет от 0,05 га. до 0,20га; Площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет от 0,04 га до 0,5 га; Площадь земельного участка для ведения огородничества составляет от 0,02 га до 0,3 га минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения должен составлять не менее 1 метра, до прочих хозяйственных построек, строений, зданий, сооружений, вспомога-тельного использования открытых стоянок легкового транспорта не менее 1 метра; минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – 5 метров; максимальная высота зданий, строений, сооружений – 10 метров; максимальный процент застройки территории участка – 70%; максимальная высота ограждения вдоль улиц (проездов) – 2 м, при этом высота ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструк-ция) должны быть еди-нообразными, как минимум, на протяжении одного квартала; максимальная высота сквозного ограждения между смежными земельными участками – 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые и решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка; расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м; в пределах участков запрещается размещение атостоянок для грузового транспорта; размещение бань, саун, допускается при условии канализования стоков в водонепроницаемые емкости (выгребы). Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.51 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проектирования. |
|
Ж-2 — зоны среднеэтажной жилой застройки |
Среднеэтажная жилая застройка - Размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома, высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры); благоустройство и озеленение; - размещение подземных гаражей и автостоянок - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома
Малоэтажная многоквартирная жилая застройка - Размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); Блокированная жилая застройка: - Размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); - разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.
Обслуживание жилой застройки. - Размещение объектов капитального строительства необходимое для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны
Коммунальное обслуживание: размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Предоставление коммунальных услуг:
- Размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).
Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг:
Размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг. Дома социального обслуживания: - Размещение зданий, предназначенных для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан; - размещение объектов капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами. Оказание социальной помощи населению: - Размещение зданий, предназначенных для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных, пенсионных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения общественных некоммерческих организаций: некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам
Оказание услуг связи: - Размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи
Бытовое обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро). Амбулаторно-поликлиническое обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории). Стационарное медицинское обслуживание: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, диспансеры, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре); - размещение станций скорой помощи; - размещение площадок санитарной авиации.
Дошкольное, начальное и среднее общее образование: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению) - зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом
Объекты культурно-досуговой деятельности:
- Размещение зданий, предназначенных для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, концертных залов, планетариев
Парки культуры и отдыха:
- Размещение парков культуры и отдыха
Амбулаторное ветеринарное обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг без содержания животных. Банковская и страховая деятельность: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги. Земельные участки (территории) общего пользования: земельные участки общего пользования. Улично-дорожная сеть: - Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, - некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств
- Благоустройство территории: - Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов. Ведение огородничества: - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Магазины: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м размещение временных объектов , предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 50 кв. м.;
Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Обеспечение дорожного отдыха: - Размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса. Автомобильные мойки: - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли Ремонт автомобилей: - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли. Хранение автотранспорта: - Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машиноместа,за исключением размещения постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо.
Пищевая промышленность: размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий Легкая промышленность : размещение объектов капитального строительства, предназначенных для текстильной, фарфоро-фаянсовой, электронной промышленности. Связь: размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. |
Площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома и блокированного жилого дома составляет от 0,03 га. до 0,15 га; Площадь земельного участка для ведения лич-ного подсобного хозяйства составляет от 0,03 га до 0,15 га; Площадь земельного участка для ведения огородничества составляет от 0,03 га до 0,15 га минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения должен составлять не менее 1 метра, до прочих хозяйственных построек, строений, зданий, сооружений, вспомога-тельного использования открытых стоянок легкового транспорта не менее 1 метра; минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – 5 метров; максимальная высота зданий, строений, сооружений – 10 метров; максимальный процент застройки территории участка – 70%; максимальная высота ограждения вдоль улиц (проездов) – 2 м, при этом высота ограждения (строительный материал, цвет, строительная конструк-ция) должны быть еди-нообразными, как минимум, на протяжении одного квартала; максимальная высота сквозного ограждения между смежными земельными участками – 2 м, при этом ограждения должны быть сетчатые и решетчатые с целью минимального затенения территории соседнего участка; расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м; в пределах участков запрещается размещение втостоянок для грузового транспорта; размещение бань, саун, допускается при условии канализования стоков в водонепроницаемые емкости (выгребы). Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.51 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проектирования. |
|
|
||||
Зоны предназначены для размещения объектов недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических требований населения.
|
Наименование территориальных зон |
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Общественно-деловые зоны (Ц/ЦС ) |
Деловое управление: размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности). Банковская и страховая деятельность: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги Общественное управление: - Размещение зданий, предназначенных для размещения органов и организаций общественного управления. Оказание услуг связи: - Размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи
Рынки: -размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, ярмарка-выставка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м; размещение стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка. Магазины: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. Гостиничное обслуживание: размещение гостиниц, пансионатов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. Развлекательные мероприятия: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения: дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов, ипподромов, игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок. Земельные участки (территории) общего пользования: земельные участки общего пользования. Улично-дорожная сеть: - Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, - некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств
Осуществление религиозных обрядов Размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги).
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории).
Стационарное медицинское обслуживание: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, диспансеры, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре); - размещение станций скорой помощи; - размещение площадок санитарной авиации.
Дома социального обслуживания: - Размещение зданий, предназначенных для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан; - размещение объектов капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами. Оказание социальной помощи населению: - Размещение зданий, предназначенных для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных, пенсионных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения общественных некоммерческих организаций: некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам
Дошкольное, начальное и среднее общее образование: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению), в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом. Среднее и высшее профессиональное образование: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для профессионального образования и просвещения (профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные училища, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по образованию и просвещению), в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом
Общественное управление: - Размещение зданий, предназначенных для размещения органов и организаций общественного управления.
Объекты культурно-досуговой деятельности:
- Размещение зданий, предназначенных для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, концертных залов, планетариев
Парки культуры и отдыха:
- Размещение парков культуры и отдыха
Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий: - Размещение спортивно-зрелищных зданий и сооружений, имеющих специальные места для зрителей от 500 мест (стадионов, дворцов спорта, ледовых дворцов, ипподромов)
Обеспечение занятий спортом в помещениях: - Размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях.
Площадки для занятий спортом: - Размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры)
Оборудованные площадки для занятий спортом:
- Размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища)
Историко-культурная деятельность: Сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, исторических поселений, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм. |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Обеспечение дорожного отдыха: - Размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса. Автомобильные мойки: - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли Ремонт автомобилей: - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Пищевая промышленность: размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий Легкая промышленность : размещение объектов капитального строительства, предназначенных для текстильной, фарфоро-фаянсовой, электронной промышленности. Связь: размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Туристическое обслуживание
Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей Склады: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – 6 метров; Предельное количество этажей зданий –5; Максимальная допустимая высота зданий (строений, сооружений)-в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
Зоны предназначены для размещения промышленных предприятий и складских баз III -V классов вредности, имеющих санитарно-защитные зоны от 300 до 50 метров, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования объектов недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
|
Наименование территориальных зон |
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Производственные зоны (П) |
Строительная промышленность: - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.
Пищевая промышленность: Размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков и табачных изделий
Скотоводство: осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала). Свиноводство: осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной обработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) Склады: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частя-ми производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элева-торы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов Обеспечение сельскохозяйственного производства: размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельско-хозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства. Улично-дорожная сеть: - Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, - некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств Деловое управление: размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности). Рынки: размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, ярмарка-выставка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м; размещение стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка. Магазины: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Общественное питание: -размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Обеспечение дорожного отдыха: - Размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса. Автомобильные мойки: - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли Ремонт автомобилей: - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли. Хранение автотранспорта: - Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением размещения постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо. Связь: размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами.
Среднее и высшее профессиональное образовани Размещение объектов капитального строительства, пред-назначенных для профессионального образования и просве-щения (профессиональ-ные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные училища, общества знаний, институты, универ-ситеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по образованию и просвещению), в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом Осуществление религиозных обрядов Размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги) |
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – 6 метров; Предельное количество этажей зданий –5; Максимальная допустимая высота зданий (строений, сооружений)-в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
Зоны предназначены для размещения и функционирования коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
|
Наименование территориальных зон |
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Коммунальные зоны (К) |
Обслуживание жилой застройки. - Размещение объектов капитального строительства необходимых для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны
Коммунальное обслуживание: размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Предоставление коммунальных услуг:
- Размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега).
Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг:
Размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг. Пищевая промышленность: - производство пива, кваса и безалкогольных напитков; - производство растительных масел; - мясоперерабатывающие заводы, фабрики; - сыродельные предприятия; - предприятия мясо-, рыбокоптильные методом холодного и горячего копчения. Склады: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частя-ми производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, скла-ды, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элева-торы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных скла-дов Обеспечение сельскохозяйственного производства: размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельско-хозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.
Земельные участки (территории) общего пользования: размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуа-ров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архи-тектурных форм благоустройства
|
размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Обеспечение дорожного отдыха: - Размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса. Автомобильные мойки: - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли Ремонт автомобилей: - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Связь: размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1 Ведение огородничества: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур Магазины: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – 6 метров; Предельное количество этажей зданий –5; Максимальная допустимая высота зданий (строений, сооружений)-в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
Зоны предназначены для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, а также установления санитарно-защитных и охранных зон таких объектов в соответствии с действующим законодательством и требованиями технических регламентов.
|
Наименование территориальных зон
|
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Зоны автомобильного транспорта (ТР-1) |
Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
Обеспечение дорожного отдыха: - Размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса. Автомобильные мойки: - Размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли Ремонт автомобилей: - Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли
Земельные участки (территории) общего пользования: земельные участки общего пользования. Улично-дорожная сеть: - Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, - некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств
- Благоустройство территории: - Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов. Склады: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частя-ми производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элева-торы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных скла-дов |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); Связь: размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Магазины: - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – в соответствии с проектом; Предельное количество этажей зданий – в соответствии с проектом; Максимальная допустимая высота зданий – в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом. Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
Зоны предназначены для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения объектов сельскохозяйственного назначения.
В составе зон могут выделяться сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями (садами), а также земли занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом сельского поселения и настоящими Правилами.
|
Наименование территориальных зон
|
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
СХ-1 – зоны сельскохозяйственных угодий и занятые основными объектами сельхозназначения. |
Растениеводство: - Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур: осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур. Овощеводство: осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц. Садоводство: осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур. Животноводство: - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции живот-новодства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяй-ственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Скотоводство: - Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала)
Птицеводство: - Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) Свиноводство: - Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала)
Рыбоводство: - Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры)
Сенокошение: - Кошение трав, сбор и заготовка сена
Выпас сельскохозяйственных животных: - Выпас сельскохозяйственных животных
Охота и рыбалка: - Обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы
Научное обеспечение сельского хозяйства: осуществление научной и селекционной работы, ведения сельского хозяйства для получе-ния ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира;размещение коллекций генетических ресурсов растений; Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции: - Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции
Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Обеспечение сельскохозяйственного производства: размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельско-хозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.
|
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических зна- ков, если федеральным законом не установлено иное. |
Связь: - размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправоч-ных станций; размещение ма-газинов сопутствующей тор-говли, зданий для организации общественного питания в ка-честве объектов дорожного сервиса.
- Благоустройство территории: - Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов. Специальная деятельность: размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). - Гидротехнические сооружения: - Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений)
Склады: - размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – в соответствии с проектом; Предельное количество этажей зданий – в соответствии с проектом; Максимальная допустимая высота зданий –в оответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом. Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
|
|
|
|
|
|
|
СХ-2 – зоны коллективного садоводства и огородничества |
Ведение огородничества: - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур
Ведение садоводства: - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), гаражей
|
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Связь: - размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Объекты дорожного сервиса: - размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Заправка транспортных средств: - Размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – в соответствии с проектом; Предельное количество этажей зданий – в соот-ветствии с проектом; Максимальная допустимая высота зданий –в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом. Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
|
|
|
|
- Гидротехнические сооружения: - Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений) Водные объекты -Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты
Общее пользование водными объектами -- Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, если соответствующие запреты не установлены законодательством)
Благоустройство территории -Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов |
|
К зонам особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и для которых установлен особый правовой режим.
К зонам особо охраняемых территорий относятся земли:
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий (ОО-1), за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются объектами культурного наследия, в том числе вновь выявленными объектами культурного наследия.
|
Наименование территориальных зон |
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Р – зоны рекреационного назначения |
Сенокошение: - Кошение трав, сбор и заготовка сена
Выпас сельскохозяйственных животных: - Выпас сельскохозяйственных животных Отдых (рекреация) -Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности;
-Создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.
Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий:
- Размещение спортивно-зрелищных зданий и сооружений, имеющих специальные места для зрителей от 500 мест (стадионов, дворцов спорта, ледовых дворцов, ипподромов) Обеспечение занятий спортом в помещениях:
- Размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях. - Площадки для занятий спортом: - Размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры). Оборудованные площадки для занятий спортом: - Размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища). Парки культуры и отдыха: - Размещение парков культуры и отдыха
Историко-культурная деятельность:
- Сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, исторических поселений, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм
Деятельность по особой охране и изучению природы -Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, оранжереи)
Охрана природных территорий
-Сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными
Водные объекты -Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты
Общее пользование водными объектами -Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, а также забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, если соответствующие запреты не установлены законодательством)
Благоустройство территории -Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Связь: - размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Охота и рыбалка: - Обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы Ведение огородничества: - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур
Ведение садоводства: - Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, гаражей
Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); - Гидротехнические сооружения: - Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений) -Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях -Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного - космического пространства, зданий и сооружений, используемых в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (доплеровские метеорологические радиолокаторы, гидрологические посты и другие Специальное пользование водными объектами - Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для специального водопользования (забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброс сточных вод и (или) дренажных вод, проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов) |
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – в соответствии с проектом; Предельное количество этажей зданий – в соответствии с проектом; Максимальная допустимая высота зданий – в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом. Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
В состав зон включаются участки, занятые кладбищами, скотомогильниками, захоронениями биоотходов, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных объектов и недопустимо в других территориальных зонах. В состав зон специального назначения включаются также зоны размещения объектов МО, МВД, МЗ и других.
|
Наименование территориальных зон |
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Предельные(минимальные и (или) максисмальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства |
||
|
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Условно разрешенные виды разрешенного использования |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
С-1 – зоны кладбища |
Ритуальная деятельность: - Размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; - размещение соответствующих культовых сооружений; - осуществление деятельности по производству продукции ритуально-обрядового назначения. Религиозное использование: - Размещение зданий и сооружений религиозного использования
Земельные участки (территории) общего пользования: земельные участки общего пользования. Улично-дорожная сеть: - Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, - некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств
- Благоустройство территории: - Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов. |
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Связь: размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Размещение нестационарных объектов по продаже ритуальных товаров и оказанию риту- альных услуг
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – в соответствии с проектом; Предельное количество этажей зданий – в соответствии с проектом; Максимальная допустимая высота зданий – в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом. Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
|
С-2 зоны водозаборных и иных технических сооружений |
Специальная деятельность: размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки). - Гидротехнические сооружения: - Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений)
|
Размещение и эксплуатация линейных объектов (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. |
Связь: - размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами.
|
Предельные размеры земельных участков – в соответствии с проектами планировки и проектами межевания территорий; Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства – в соответствии с проектом; Предельное количество этажей зданий – в соответствии с проектом; Максимальная допустимая высота зданий –в соответствии с проектом; Максимальный процент застройки земельного участка – в соответствии с проектом. Иные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициентов застройки установлены в ст.76 настоящих правил и местных нормативах градостроительного проекти-рования. |
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 августа 2005 года N 53-РЗ «О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания», как предупредительная мера по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, Генеральным планом сельского поселения и настоящими Правилами до разработки проекта зон охраны таких объектов, устанавливаются временные границы зон охраны объектов культурного наследия.
Во временных границах зон охраны устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель историко-культурного назначения, предусмотренный для охранных зон, регулирующий строительство и ограничивающий хозяйственную и иную деятельность, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды выявленных объектов культурного наследия – достопримечательного места.
Требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам содержатся в Положении о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры) народов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008г. № 315.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) представлены соответствующими зонами от производственно-коммунальных объектов III-V классов вредности (300-50 м), объектов специального назначения, внешнего транспорта и линий электропередач.
В санитарно-защитных зонах возникают дополнительные требования и ограничения, осуществляется мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки ее границ. Проектирование, строительство (реконструкция) и ввод в эксплуатацию объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитной зоны допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии таких объектов санитарным нормам и правилам, и техническим регламентам.
В санитарно-защитных зонах промышленных предприятий не допускается размещать:
В санитарно-защитных зонах промышленных предприятий допускается размещать:
В санитарно-защитных зонах объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, объектов по производству и складированию лекарственных средств и веществ допускается размещение новых профильных, однотипных объектов.
Зоны охраны водных объектов на территории сельского поселения представлены водоохранными зонами рек и ручьев, озер и водохранилищ и зонами охраны источников водоснабжения.
Водоохранные зоны
Водоохранные зоны выделяются в целях предупреждения и претотвращения загрязнения поверхностных вод, сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
В пределах водоохранных зон водных объектов запрещается:
Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:
При условии дополнительных согласований возможно размещение:
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 метров от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 метров - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса зоны санитарной охраны группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 метров от крайних скважин.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения определены в СанПиН 2.1.4.1110-02.
Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций:
1) техногенного характера:
2) природного характера:
Настоящие градостроительные регламенты по параметрам застройки соответствуют региональным нормативам градостроительного проектирования Республики Северная Осетия-Алания согласно Закона Республики Северная Осетия - Алания от 28 мая 2008 года №20-РЗ «О градостроительной деятельности в Республике Северная Осетия – Алания» и действуют до вступления в смену местных градостроительных нормативов Веселовского сельского поселения.
Градостроительный регламент по параметрам застройки содержит:
Для определения объемов и структуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений принимается на основании фактических статистических данных Республики Северная Осетия-Алания и рассчитанных на перспективу:
Таблица 1
|
Наименование |
Отчет, кв.м./чел. |
Расчетные показатели, |
|
|
20011 г. |
2020 г. |
2030 г. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Расчетная минимальная обеспеченность |
|
|
|
|
общей площадью жилых помещений. |
- |
- |
- |
|
- в сельской местности |
12,2 |
18,1 |
24,5 |
Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории и минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок осуществляется (принимается) в соответствии со следующими нормами:
Таблица 2
|
Назначение площадок |
Удельные параметры |
Расстояние от окон |
|
1 |
2 |
3 |
|
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста |
0,7 |
12 |
|
Для отдыха взрослого населения |
0,1 |
10 |
|
Для занятий физкультурой |
2,0 |
10 - 40 |
|
Для хозяйственных целей и выгула собак |
0,3 |
20 - 40 |
|
Для стоянки автомобилей |
0,8 |
см. ниже |
Параметры жилой застройки в сельском поселении
1) Параметры малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки:
Таблица 3
|
Этажность зданий |
Процент застройки (%) |
Коэффициент |
Плотность (тыс. кв.м./га) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2 |
26-39 |
0,4-0,5 |
3,6-4,8 |
|
3 |
23-36 |
0,4-0,7 |
4,4-6,1 |
|
4 |
19-32 |
0,5-0,8 |
4,9-7,0 |
Дом должен отстоять от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров. Максимальная высота жилого дома - 3 этажа, включая мансардный этаж. Доля площади может быть принята для осуществления:
На территориях малоэтажной застройки, на которых разрешено содержание скота, допускается предусматривать на приквартирных земельных участках хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и для других хозяйственных нужд, бани, а также - хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Содержание скота и птицы допускается на участках площадью не менее 0,1 гектара. Состав и площади хозяйственных построек и построек для индивидуальной трудовой деятельности принимаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка. На территории малоэтажной застройки для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых образований.
Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее указанного в таблице 4.
Таблица 4
|
Нормативный разрыв |
Поголовье (шт), не более |
||||||
|
свиньи |
птица |
коровы, бычки |
кролики |
овцы |
лошади |
нутрии |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
10 м |
5 |
30 |
5 |
10 |
10 |
5 |
5 |
|
20 м |
8 |
45 |
8 |
20 |
15 |
8 |
8 |
|
30 м |
10 |
60 |
10 |
30 |
20 |
10 |
10 |
|
40 м |
15 |
75 |
15 |
40 |
25 |
15 |
15 |
В сельских населенных пунктах размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.
Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома:
Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 квадратных метров.
Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 метров.
Разведение и содержание домашних животных и птиц сверх максимального предельного количества голов, установленных органами местного самоуправления сельского поселения, и диких животных (волков, лосей, лисиц и др.) разрешается на территории зон сельскохозяйственного использования для сельскохозяйственного производства с установлением санитарно-защитных зон от территории жилых зон в зависимости от количества животных и птиц.
В населенных пунктах допускается разведение пчелосемей на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также предоставленных гражданам по договорам аренды, при этом:
До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:
На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.
Не допускается размещать со стороны улиц вспомогательные строения, за исключением автостоянок.
Расстояния:
На территории малоэтажной застройки на приусадебных участках запрещается строительство стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны.
2) Параметры малоэтажной блокированной застройки с приквартирными земельными участками:
Таблица 5
|
Размер приквартирного |
Площадь жилого дома |
Предельно допустимые параметры |
|
|
Процент застройки (%) |
Коэффициент |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
300 |
240 |
40 |
0,8 |
|
200 |
160 |
40 |
0,8 |
|
100 |
100 |
50 |
1,0 |
Дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров.
Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований.
3) Параметры индивидуальной застройки.
Одноквартирный жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров; от красной линии проездов не менее, чем на 3 метра. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров. Расстояние между углами смежных (соседних) жилых домов не менее 15 метров. Максимальная высота жилого дома – 3 этажа, но не более 10 метров.
На границе с соседним земельным участком допускается устанавливать ограждения, которые должны быть сетчатыми или решётчатыми с целью минимального затемнения территории соседнего участка и высотой не более 2-х метров.
Таблица 6
|
Размер земельного |
Площадь жилого дома (кв.м. общей площади) |
Предельно допустимые параметры |
|
|
Процент застройки (%) |
Коэффициент |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1200 и более |
480 |
20 |
0,4 |
|
1000 |
400 |
20 |
0,4 |
|
800 |
360 |
20 |
0,4 |
|
600 |
320 |
30 |
0,6 |
|
500 |
300 |
30 |
0,6 |
Допускается пристройка хозяйственного сарая, автостоянки, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.
На территории с застройкой жилыми домами усадебного типа стоянки размещаются в пределах отведенного участка.
4) Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны.
Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в общественно-деловых и жилых зонах, в зависимости от элементов планировочной структуры (микрорайон (квартал), жилой район) составляет:
Таблица 7
|
Учреждения и предприятия обслуживания |
Радиус |
|
1 |
2 |
|
Дошкольные образовательные учреждения |
500 |
|
Общеобразовательные школы |
750 |
|
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий |
500 |
|
Физкультурно-спортивные центры |
1500 |
|
Поликлиники и их филиалы |
1000 |
|
Аптеки |
800 |
|
Предприятия торговли, общественного питания и бытового |
2000 |
|
обслуживания местного значения |
|
|
Отделения связи и филиалы банков |
500 |
Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки (тыс.кв.м. общей площади/га):
Таблица 8
|
Типы комплексов |
Плотность застройки (тыс.кв.м. общ. площ./га), не менее |
|
|
на свободных территориях |
при реконструкции |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Центр планировочного района |
10 |
10 |
|
Деловые комплексы |
15 |
10 |
|
Гостничные комплексы |
15 |
10 |
|
Торговые комплексы |
5 |
5 |
|
Культурные (досуговые) комплексы |
5 |
5 |
Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории населенного пункта:
Таблица 9
|
№№ по п/п |
Элементы территории |
Удельная площадь,м 2/чел, не менее |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Участки школ |
4,7 |
|
2 |
Участки дошкольных учреждений |
1,2 |
|
3 |
Участки бытового обслуживания |
0,8 |
Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов, но не менее приведенных.
Таблица 10
|
Здания (земельные участки) |
Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, метров |
|||
|
до красной |
до стен жилых зданий |
до зданий общеобразовательных школ, |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Дошкольные образовательные |
|
По нормам инсоляции, освещенности и противопожарным нормам |
||
|
учреждения и общеобразовательные школы |
10 |
|
||
|
Приемные пункты вторичного сырья |
- |
20 |
50 |
|
|
Пожарные депо |
10 |
50 |
50 |
|
|
Кладбища традиционного захоронения, площадью менее 20 га |
6 |
300 |
500 |
|
Участки дошкольных образовательных учреждений и вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
Здание общеобразовательного учреждения следует размещать на самостоятельном земельном участке с отступом от красной линии не менее 25 метров.
5) Параметры застройки в зонах коллективных садов и садово-огородных участков.
Размещение садоводческих объединений граждан запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Расстояние от застройки до лесных массивов должно быть не менее 15 метров.
Ширина в красных линиях должна быть: для улиц – не менее 15 метров, для проездов – не менее 9 метров, ширина проезжей части улиц - не менее 7 метров, проездов – не менее 3,5 метров.
Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее, чем на 4 метра.
На садовом участке допускается возводить садовый дом сезонного, временного или круглогодичного использования, хозяйственные постройки и сооружения, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для автомобиля.
На садово-огородных участках, как правило, допускается возводить хозяйственные постройки и сооружения временного использования.
Садовый дом должен отстоять от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров., от красной линии проездов – не менее, чем на 3 метра, хозяйственные постройки от красной линии улиц и проездов должны отстоять на расстояние не менее 5 метров.
Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1м от границы соседнего садового участка, скат крыши следует ориентировать на свой участок.
Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
Стоянки для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.
6)Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и параметры земельных участков гаражей и открытых автостоянок
Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем на 70% расчетного парка легкового автотранспорта, в том числе:
Размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в кв.м /машиноместа:
В общественно-деловых зонах площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках следует уменьшать до 22 кв.м., а при примыкании участков к проезжей части улиц и проездов – до 18 кв.м. на автомобиль.
Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей и открытых автостоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, составляют:
Таблица 11
|
Объекты, до которых определяется |
Расстояние в м., не менее |
||||
|
от гаражей и открытых автостоянок при числе легковых автомобилей |
|||||
|
10 и |
11-50 |
51 — 100 |
101 – 300 |
свыше |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Фасады жилых домов и торцы с окнами |
10 |
15 |
25 |
35 |
50 |
|
Торцы жилых домов без окон |
10 |
10 |
15 |
25 |
35 |
|
Общественные здания |
10 |
10 |
15 |
25 |
50 |
|
Детские и образовательные учреждения, площадки для отдыха, игр, спорта |
25 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Лечебные учреждения стационарного |
5 |
50 |
Устанавливается по Роспотребнадзора |
||
7) Параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части озеленения территорий земельных участков.
Озелененные территории (объекты градостроительного формирования) представлены в виде парков, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.
Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.
Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки сельского поселения (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района - не менее 25 %, включая суммарную площадь озеленения территории микрорайона (квартала).
Оптимальные параметры общего баланса территории составляют:
Удельный вес озелененных территорий микрорайона (квартала) многоквартирной и малоэтажной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должен составлять не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала) или не менее 6 кв.м/чел.
Озеленение участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений принимается из расчета 50 % площади их территорий (для лечебных учреждений - не менее 60 %).
Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятий в производственно-коммунальных зонах, следует определять из расчета не менее 3 кв.м на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15 % площади предприятия.
В зеленых зонах поселения и в санитарно-защитных зонах следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства.
Площадь питомников следует принимать из расчета 3 - 5 кв.м/чел. В зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ и других местных условий общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 кв.м/чел.
Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта:
Таблица 12
|
Здание, сооружение, объект |
Расстояния (м) от здания, |
|
|
ствола дерева |
кустарника |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Наружная стена здания, сооружения |
5,0 |
1,5 |
|
Край тротуара и садовой дорожки |
0,7 |
0,5 |
|
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы |
2,0 |
1,0 |
|
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада |
4,0 |
|
|
Подошва откоса, террасы и др. |
1,0 |
0,5 |
|
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки |
3,0 |
1,0 |
|
Подземные сети: |
|
|
|
- газопровод, канализация |
1,5 |
|
|
- тепловая сеть |
2,0 |
1,0 |
|
- водопровод, дренаж |
2,0 |
|
|
- силовой кабель и кабель связи |
2,0 |
0,7 |
Примечания:
8) Параметры застройки в зонах рекреации
В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.
Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
Покрытия площадок, дорожно - тропиночной сети в пределах зон рекреации следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.
9) Параметры застройки коммунально-складской и производственной зон
Размеры земельных участков для станций водоочистки (в гектарах) в
зависимости от их производительности, (тысяч метров кубических в сутки), следует принимать по проекту, но не более:
Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенному пункту ниже по течению водотока.
Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации должны быть:
Таблица 13
|
Производительность очистных сооружений канализации, тыс. м3/ сутки |
Размеры земельных участков, не более, га |
||
|
Очистных сооружений |
Иловых площадок |
Биологических прудов глубокой очистки сточных вод |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
До 0,7 |
0,5 |
0,2 |
- |
|
свыше 0,7 до 17 |
4 |
3 |
3 |
|
свыше 17 до 40 |
6 |
9 |
6 |
|
свыше 40 до 130 |
12 |
25 |
20 |
|
свыше 130 до 175 |
14 |
30 |
30 |
|
свыше 175 до 280 |
18 |
55 |
- |
Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляют:
Таблица 14
|
Сооружения для очистки сточных вод |
Расстояние, м при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. м3/ сутки |
|||
|
До 0,2 |
0,2 – 5,0 |
5,0 – 50,0 |
50,0 - 280 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары |
15 |
20 |
20 |
30 |
|
Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки |
150 |
200 |
400 |
500 |
|
Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях |
100 |
150 |
300 |
400 |
|
Поля: а) фильтрации б) орошения |
200 150 |
300 200 |
500 400 |
1000 1000 |
|
Биологические пруды |
200 |
200 |
300 |
300 |
Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки составляют:
Таблица 15
|
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) |
Размеры земельных участков (га), котельных работающих |
|
|
на твердом топливе |
на газо-мазутном топливе |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
до 5 |
0,7 |
0,7 |
|
от 5 до 10 (от 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
|
От 10 до 50 (от 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
|
От 50 до 100 (от 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
|
От 100 до 200 (от 116 до 233) |
3.7 |
3,0 |
|
От 200 до 400 (от 233 до 466) |
4,3 |
3,5 |
Газораспределительные станции (далее - ГРС) и газонаполнительные станции (далее - ГНС) должны размещаться за пределами населенных пунктов, а также их резервных территорий.
Линии электропередачи напряжением до 10 кВ на территории жилой зоны в застройке зданиями 4 этажа и выше должны выполняться кабельными, а в застройке зданиями 3 этажа и ниже - воздушными. (*)
Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород должно составлять не менее 50 метров, лиственных пород – не менее 20 метров.
СЗЗ от линий воздушных электропередач устанавливаются по обе стороны от проекции крайних фазных проводов ЛЭП до 20 кВ в 10 м; ЛЭП 35 кВ и 110 кВ – 15 м (санитарные разрывы в целях защиты населения от воздействия электрического поля).
Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Северная Осетия-Алания.
Карта градостроительного зонирования территории сельского поселения является основным графическим материалом Правил, в котором устанавливаются границы территориальных зон с целью создания условий для планировки территории сельского поселения.
Чертеж включает в себя:
Карта является дополняющим графическим материалом Правил, в котором устанавливаются границы ограничений территориальных зон.
Чертеж включает в себя:
КартаКартаПриложенияПриложенияПриложенияСхема
